改革開(kāi)放以來(lái)《人民日?qǐng)?bào)》“三農(nóng)”議程設(shè)置研究

內(nèi)容概要

《改革開(kāi)放以來(lái)《人民日?qǐng)?bào)》“三農(nóng)”議程設(shè)置研究》，有如下鮮明特色——　　第一，關(guān)注現(xiàn)實(shí)的重大社會(huì)問(wèn)題，對(duì)此從學(xué)理上進(jìn)行系統(tǒng)深入的思考?！　〔┦繉W(xué)位論文涉足現(xiàn)實(shí)的重大社會(huì)問(wèn)題而缺失學(xué)術(shù)的應(yīng)有品格，無(wú)疑是不可取的?！　〉诙浞煮w現(xiàn)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新努力?！　∠挠旰痰膭?chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新努力，其一體現(xiàn)在另辟蹊徑地選取獨(dú)特的研究視角上。　　第三，實(shí)行定量研究與定性研究的結(jié)合?！　∠挠旰淘趯?duì)《人民日?qǐng)?bào)》“三農(nóng)”報(bào)道的議程設(shè)置進(jìn)行研究的過(guò)程中，以該報(bào)總體議程為參照變量，通過(guò)樣本的外部形式特征如“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道的報(bào)道頻數(shù)、所在版面、報(bào)道篇幅等，與樣本所在報(bào)紙的相應(yīng)變量進(jìn)行對(duì)比分析?！　〉谒?，個(gè)案研究和附錄為本著增加了分量。　　在本著中，個(gè)案研究不是附庸，不是可有可無(wú)的文字。它不僅可以幫助讀者加深對(duì)著作中所作的理論闡述的理解，而且有利于印證和深化作者作出的理論闡述，本身就頗有學(xué)理色彩。

作者簡(jiǎn)介

夏雨禾，1972年出生，南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系2007屆博士畢業(yè)生，現(xiàn)為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士后流動(dòng)站研究人員。主要研究方向?yàn)閭鞑ド鐣?huì)學(xué)、新聞傳播學(xué)。

書(shū)籍目錄

總序體現(xiàn)了獨(dú)特性的學(xué)理探討第一章　緒論　1.1　研究緣起　1.2　研究的目的和意義　1.3　研究的主要內(nèi)容　1.4　研究方法第二章　中西方議程設(shè)置研究的進(jìn)路　2.1　西方議程設(shè)置研究：歷史和現(xiàn)實(shí)    2.1.1　議程設(shè)置理論研究的起源與動(dòng)力    2.1.2　議程設(shè)置研究的重大轉(zhuǎn)型　2.2　議程設(shè)置理論在我國(guó)內(nèi)地的“本土化”進(jìn)程    2.2.1  10年來(lái)內(nèi)地學(xué)界對(duì)議程設(shè)置理論的研究回顧    2.2.2　議程設(shè)置理論的應(yīng)用性研究第三章　內(nèi)容分析程序及研究設(shè)計(jì)　3.1　相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明及抽樣設(shè)計(jì)    3.1.1　關(guān)于調(diào)查對(duì)象的說(shuō)明    3.1.2　改革開(kāi)放以來(lái)《人民日?qǐng)?bào)》的版面沿革　　3.1.3　抽樣設(shè)計(jì)及分析單位的選定    3.1.4　關(guān)于“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道的界定  3.2　內(nèi)容分析的框架及類目建構(gòu)    3.2.1　研究方法及分析框架的確立    3.2.2　分析類目的建立及編碼    3.2.3　研究思路第四章　《人民日?qǐng)?bào)》“三農(nóng)”議程及議題分布的總體分析  4.1　改革開(kāi)放以來(lái)《人民日?qǐng)?bào)》“三農(nóng)”議程的發(fā)展演變    4.1.1　報(bào)道頻數(shù)分析    4.1.2　報(bào)道的版面位置分析    4.1.3　報(bào)道篇幅分析    4.1.4　研究小結(jié)  4.2　《人民日?qǐng)?bào)》“三農(nóng)”議題的分布與變化    4.2.1　議題對(duì)象分析    4.2.2　議題范疇分析    4.2.3　樣本中議題內(nèi)容的構(gòu)成及變化——基于議題對(duì)象與議題范疇的交叉分析    4.2.4　研究小結(jié)第五章　“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道的主題構(gòu)成與變遷分析  5.1　主題構(gòu)成分析：對(duì)“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道主題構(gòu)成的考察    5.1.1　各議題內(nèi)容單元的主題構(gòu)成情況    5.1.2　研究小結(jié)  5.2　“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道重要主題的變遷分析    5.2.1  “三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道重要主題的變遷及原因分析    5.2.2　研究小結(jié)  第六章　“三農(nóng)”議程偏頗：對(duì)屬性特征的系統(tǒng)分析及個(gè)案研究  6.1  “三農(nóng)”議程偏頗：對(duì)議程屬性特征的系統(tǒng)性分析        6.1.1　新聞來(lái)源和消息來(lái)源的特征    6.1.2　新聞材料的地域特征    6.1.3　新聞報(bào)道的傾向特征    6.1.4　新聞報(bào)道的模式特征    6.1.5　研究小結(jié)  6.2　農(nóng)村人物形象的建構(gòu)——“三農(nóng)”議題偏頗的個(gè)案研究    6.2.1　樣本分布情況    6.2.2　農(nóng)村人物的生理形象    6.2.3　農(nóng)村人物的階層形象    6.2.4　農(nóng)村人物的政治形象    6.2.5　農(nóng)村人物的地域形象    6.2.6　農(nóng)村人物的事跡形象    6.2.7　研究小結(jié)第七章　結(jié)語(yǔ)　7.1　媒介議程：結(jié)構(gòu)互動(dòng)的產(chǎn)物    7.1.1　相對(duì)性的媒介議程    7.1.2　媒介議程變化的內(nèi)部影響結(jié)構(gòu)    7.1.3　媒介議程和議題變化的外部影響結(jié)構(gòu)    7.1.4　多重影響結(jié)構(gòu)中媒介現(xiàn)實(shí)的建構(gòu)策略　7.2　體制偏頗：“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)解析路徑  　7.2.1　改革開(kāi)放以來(lái)“三農(nóng)”政策取向及演變軌跡 　 7.2.2　經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)負(fù)面作用的倍增效應(yīng)　7.3　大眾媒介與“三農(nóng)”：議程設(shè)置研究的一個(gè)特殊視角    7.3.1　主流媒介在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的議程設(shè)置    7.3.2　研究的局限和展望附錄1  內(nèi)容分析示例附錄2　十一屆三中全會(huì)以來(lái)中國(guó)農(nóng)村改革主要政策一覽

章節(jié)摘錄

　　第一章　緒論　　1.1　研究緣起　　1978年年底，黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)。此后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革首先在農(nóng)村拉開(kāi)了序幕。在不到兩年的時(shí)間里，以公有制為基礎(chǔ)、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)格局在農(nóng)村初步形成，這對(duì)于長(zhǎng)期以來(lái)被體制枷鎖緊緊束縛的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一次前所未有的解放。不久后，以家庭聯(lián)產(chǎn)、統(tǒng)分結(jié)合為特征的經(jīng)營(yíng)制度也得到了迅速的推廣和實(shí)施，點(diǎn)燃了廣大農(nóng)民積蓄已久的生產(chǎn)激情。在這兩方面積極因素的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面臨千載難逢的發(fā)展良機(jī)，農(nóng)民的生活得到了很大的改善。然而，良好的發(fā)展形勢(shì)在1984年十二屆三中全會(huì)召開(kāi)之后便出現(xiàn)了“拐點(diǎn)”，農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)難賣(mài)難、打白條、農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重等現(xiàn)象開(kāi)始在農(nóng)村出現(xiàn)，那些曾經(jīng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，如人多地少的基本國(guó)情，城鄉(xiāng)分割、以農(nóng)促工的制度安排，運(yùn)轉(zhuǎn)失調(diào)的政治體制，根深蒂固的小農(nóng)思想等等，又紛紛卷土重來(lái)。更為重要的是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革戰(zhàn)略重心由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)賴以成長(zhǎng)的制度基礎(chǔ)也趨于弱化。歷史和現(xiàn)實(shí)的因素相互疊加，使得農(nóng)村發(fā)展再次陷于舉步維艱的境地?！　≈袊?guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“三農(nóng)”問(wèn)題猶如古西臘西西弗斯神話中的那塊巨石，每被推進(jìn)一步，最終又落回原點(diǎn)。從上世紀(jì)80年代中期以后，那些曾在改革開(kāi)放之初發(fā)揮過(guò)巨大作用、被公認(rèn)為行之有效的制度，都不同程度地開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)“失靈”。從20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始，黨和政府以更直接的方式加大“三農(nóng)”問(wèn)題的解決力度，但城鄉(xiāng)差距、貧富差距仍然不可遏止地繼續(xù)拉大，難以破解的“三農(nóng)”之謎成為中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展最沉重的“包袱”。2003年，十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”為核心的科學(xué)發(fā)展觀，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決帶來(lái)了希望。2005年底，十六屆五中全會(huì)在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，更是標(biāo)志著黨和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的時(shí)機(jī)已趨于成熟。但是，由于在過(guò)去的20多年中，中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)型，利益主體多元化已成現(xiàn)實(shí)，20多年前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革所處的歷史情境已經(jīng)不能再現(xiàn)。在日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，通過(guò)調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入的分配格局來(lái)實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，必然要觸及利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這對(duì)于中國(guó)社會(huì)的和諧發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。因此，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，必須借助于良主政治的手段，將新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的共識(shí)，才能順利實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的雙贏局面?！　∪绾螌?shí)現(xiàn)政府決策和公眾輿論之間的對(duì)接，這是民主政治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是民主社會(huì)中政府決策成功與否的前提所在。在過(guò)去，政黨是溝通、連接政策制定者和社會(huì)公眾的主渠道，政府決策可以通過(guò)政黨的渠道作用來(lái)對(duì)公眾輿論發(fā)揮重大影響。然而，隨著大眾媒介的日益發(fā)達(dá)，上述局面已經(jīng)或多或少地發(fā)生了變化，日新月異的傳播技術(shù)已經(jīng)使大眾媒介深深地嵌入到人們的日常生活背景之中，并影響了政黨渠道功能的正常發(fā)揮。就此而言，我國(guó)政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，必然要經(jīng)由大眾媒介的渠道來(lái)影響公眾輿論，進(jìn)而達(dá)成社會(huì)共識(shí)。因此，在“三農(nóng)”問(wèn)題與大眾媒介之間，就有了許多新鮮的話題。其中，關(guān)于政策議程、媒介議程和公眾議程的話題更是不可不談?！　』厥酌裰髡蔚陌l(fā)展歷程，大眾媒介的出現(xiàn)是一個(gè)重大的里程碑，在媒介的中介作用下，民主政治開(kāi)始轉(zhuǎn)向由公眾、政策制定者和媒介的“議程”互動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。而所謂的議程，就是把問(wèn)題或事件按當(dāng)時(shí)看來(lái)的重要性等級(jí)加以排列的順序。盡管由于主體的不同，議程可以區(qū)分為公眾議程、媒介議程和政策議程，但這三者卻并非是各自獨(dú)立、互不相干，而是彼此聯(lián)系，時(shí)刻處于密切的互動(dòng)狀態(tài)。大眾媒介時(shí)代的民主政治，正是在這種互動(dòng)之中得以醞釀和發(fā)展。顯然，對(duì)于當(dāng)前中國(guó)政府的政策議程來(lái)說(shuō)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是重中之重。但是，如何將政策議程的重心轉(zhuǎn)化為媒介議程和公眾議程的重心，進(jìn)而形成三者的積極互動(dòng)，這是問(wèn)題的關(guān)鍵所在，也是事關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題能否得到有效解決的核心問(wèn)題之一?；诖?，探討大眾媒介“三農(nóng)”議程設(shè)置及相關(guān)問(wèn)題，也就顯得十分重要?！　?.2　研究的目的和意義　　議程設(shè)置（agenda-setting）理論，是當(dāng)前傳播學(xué)效果研究領(lǐng)域的主流理論，其最初的理論假設(shè)來(lái)源于美國(guó)政論家李普曼的著作《輿論學(xué)》中提出的“新聞媒介影響我們頭腦中的世界”，在經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的醞釀發(fā)展后，美國(guó)傳播學(xué)者麥庫(kù)姆斯和肖正式提出了議程設(shè)置理論。從傳播學(xué)的角度來(lái)講，所謂議程設(shè)置，其主要含義是：大眾媒介之注意某些問(wèn)題、忽略另一些問(wèn)題的做法本身可以影響公眾輿論；受眾將傾向于了解大眾媒介注意的那些問(wèn)題，并采用大眾媒介為各種問(wèn)題所確定的先后順序來(lái)安排自己對(duì)于這些問(wèn)題的關(guān)注程度。議程設(shè)置理論自被正式提出之后，逐漸發(fā)展成為傳播學(xué)效果研究的主流理論，成為傳播學(xué)研究的一個(gè)“熱點(diǎn)”?！　纳鲜兰o(jì)70年代末開(kāi)始，議程設(shè)置理論的研究逐步開(kāi)始轉(zhuǎn)型，不少研究者對(duì)特定議程屬性特征attributes）的構(gòu)造方式顯示出濃厚的興趣，議程設(shè)置開(kāi)始由第一層研究過(guò)渡到第二層研究（the integration of research areas）。總體來(lái)看，議程設(shè)置第一層研究的是大眾媒介議題的顯著度從媒介議程向公眾議程的傳播過(guò)程，而第二層研究的主要內(nèi)容變?yōu)樽h程屬性特征的顯著度從媒介議程向公眾議程的傳播過(guò)程，大眾媒介對(duì)議程的構(gòu)造行為成為主要的研究對(duì)象。由此可見(jiàn)，從議程設(shè)置第一層研究到第二層研究的轉(zhuǎn)型，其實(shí)是議程設(shè)置研究由外而內(nèi)的一次重大轉(zhuǎn)型。第一層研究強(qiáng)調(diào)的是問(wèn)題或事件的關(guān)聯(lián)度，而第二層研究關(guān)注的是問(wèn)題或事件本身。因此，第一層研究是第二層研究的基礎(chǔ)，而第二層研究則是則是第一層研究的延伸和發(fā)展?！　∽h程設(shè)置理論是西方民主制度的產(chǎn)物，自上世紀(jì)70年代以來(lái)，一系列豐富的研究成果表明，在民主政治不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)中，大眾媒介的新聞報(bào)道事關(guān)重要，社會(huì)公眾、政策制定者和大眾媒介在選擇和過(guò)濾新聞報(bào)道方面，都享有一定程度的“自由”。議程設(shè)置研究，主要目的就是在于揭示這些“自由”的主體之間的互動(dòng)規(guī)律和特征。當(dāng)前，我國(guó)的民主政治發(fā)展勢(shì)頭良。好。但是，由于處在社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，社會(huì)問(wèn)題和事件也層出不窮。從某種程度上說(shuō)，借鑒議程設(shè)置的相關(guān)研究成果，不僅可以幫助我們通過(guò)大眾媒介的新聞報(bào)道來(lái)對(duì)這些社會(huì)問(wèn)題和事件的來(lái)龍去脈進(jìn)行研究和分析，而且還能夠總結(jié)大眾媒介在推進(jìn)民主政治建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以更好地就某些特定的社會(huì)問(wèn)題和事件，做好有針對(duì)性的輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)民主政治建設(shè)的良性發(fā)展?！　‘?dāng)然，實(shí)踐也證明，由于社會(huì)背景和時(shí)代背景形態(tài)各異，所有的研究成果并不具有普適性。因此有研究者指出，“我們可以借鑒這一研究假設(shè)研究輿論導(dǎo)向等問(wèn)題，但不能直接用來(lái)解釋我國(guó)特殊的媒介議題的效果”。就此而言，借助于議程設(shè)置理論的研究成果，對(duì)我國(guó)大眾媒介的“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道進(jìn)行研究，雖然不能就此對(duì)其傳播效果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，但至少可以達(dá)到兩個(gè)目的：1.另辟蹊徑，從傳播學(xué)的角度對(duì)政策議程和媒介議程中“三農(nóng)”相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行比較分析，進(jìn)而對(duì)議程設(shè)置的相關(guān)理論成果進(jìn)行檢驗(yàn)和補(bǔ)充；2.回顧歷史，從“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道的角度理解和把握“三農(nóng)”問(wèn)題，進(jìn)而豐富和拓展當(dāng)前的“三農(nóng)”問(wèn)題相關(guān)理論的研究工作?！　W(xué)術(shù)界對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的探討，始于上世紀(jì)80年代中后期，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中問(wèn)題不斷出現(xiàn)，有學(xué)者就開(kāi)始將農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問(wèn)題聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行分析研究，這是“三農(nóng)”問(wèn)題理論研究的開(kāi)始。當(dāng)然，這些問(wèn)題也同樣引起高層決策者的重視，并通過(guò)有針對(duì)性的制度安排試圖加以解決。但總的來(lái)說(shuō)，各方面并沒(méi)有因此而將“三農(nóng)”作為一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題來(lái)看待。到了上世紀(jì)90年代中后期，城鄉(xiāng)差距、貧富差距持續(xù)拉大，“三農(nóng)”問(wèn)題才引起各方面的強(qiáng)烈關(guān)注。1998年，十五屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重大問(wèn)題的決定》，對(duì)農(nóng)村改革20年基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，同時(shí)也提出應(yīng)該將“三農(nóng)”問(wèn)題作為一個(gè)整體性的問(wèn)題加以解決。不過(guò)，由于“三農(nóng)”問(wèn)題的復(fù)雜性特征，理論研究、政府政策和公眾輿論對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，仍然存在不少分歧?！　恼咦h程的角度來(lái)看，黨和政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)注程度的變化情況，可以在1982年以來(lái)9個(gè)中央“一號(hào)文件”的分布狀態(tài)中理出大致脈絡(luò)。1982年到1986年，辦了加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐，不斷鞏固改革成果，黨和政府連續(xù)5年頒發(fā)中央“一號(hào)文件”，足見(jiàn)“三農(nóng)”工作在當(dāng)時(shí)政策議程中的重要地位。在長(zhǎng)達(dá)18年的中斷以后，2004一年至今，中央政府又連續(xù)4年頒布中央“一號(hào)文件”，因此，從1982年到2007年，“三農(nóng)”政策議程呈現(xiàn)出“兩端高，中間低”的分布曲線。當(dāng)然，由于具體情況的變化，中央“一號(hào)文件”的具體內(nèi)容也各不相同，這也反映出黨和政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題態(tài)度和立場(chǎng)的變化。從理論研究的角度來(lái)看，上世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，“三農(nóng)”也由一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，逐步演變成為經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)等領(lǐng)域共同關(guān)心的話題，由于研究方法和研究視角的不同，關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的觀點(diǎn)也是異彩紛呈。從公眾輿論的角度來(lái)看，自2000年8月《南方周末》刊載了《鄉(xiāng)黨委書(shū)記含淚上書(shū)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)情批復(fù)》一文之后，“農(nóng)村真窮、農(nóng)民真苦、農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”已是廣為流傳，但是，公眾輿論對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的具體看法，更是眾說(shuō)紛紜、莫衷一是。作為社會(huì)結(jié)構(gòu)的“聯(lián)動(dòng)裝置”，大眾媒介與政策議程、理論研究和公眾輿論三者之間的關(guān)系密不可分，那么，大眾媒介的“三農(nóng)”議程又是如何演變，它們又是通過(guò)怎樣的方式來(lái)建構(gòu)“三農(nóng)”議題的呢?　　回顧改革開(kāi)放以來(lái)的歷史，“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”的提法并非十六屆五中全會(huì)首創(chuàng)，作為新的歷史階段解決“三農(nóng)”問(wèn)題的全新舉措，它與上世紀(jì)80年代改革開(kāi)放后的新農(nóng)村建設(shè)之間，是否有所有不同?不同歷史時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)，必然具有特定的時(shí)代內(nèi)涵。以史為鑒，通過(guò)對(duì)不同時(shí)期新農(nóng)村建設(shè)的歷史內(nèi)涵進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)于有效推動(dòng)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，將有著豐富的啟示意義。就此而言，從眾多豐富而翔實(shí)的“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道中，不僅可以發(fā)現(xiàn)不同歷史階段新農(nóng)村建設(shè)的不同內(nèi)涵，而且還能對(duì)大眾媒介再現(xiàn)社會(huì)真實(shí)的機(jī)制、特點(diǎn)等進(jìn)行多方面的考察。　　再者，正如前文所言，在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變遷、利益主體多元化的時(shí)代背景下，解決“三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將牽涉到利益結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整。胡錦濤在中共十六屆四中全會(huì)上作出的“兩個(gè)趨勢(shì)”的重要論斷，即“在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍趨向”。但是，從以農(nóng)促工到以工促農(nóng)，從農(nóng)村服務(wù)于城市再到城市支持農(nóng)村，從通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的“剪刀差”將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的剩余資本轉(zhuǎn)化為工業(yè)資本，再到回過(guò)頭來(lái)實(shí)行“多予、少取、放活”的方針，這一系列的轉(zhuǎn)變必然要觸及許多利益集團(tuán)的既得利益，并極有可能引發(fā)激烈的利益沖突、激發(fā)各種社會(huì)矛盾。因此，十六屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要將新農(nóng)村建設(shè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)之一：就此而言，從議程設(shè)置理論的角度，對(duì)大眾媒介“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道進(jìn)行剖析和研究，也有助于大眾媒介有針對(duì)性地改進(jìn)和提高“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道的水平，這對(duì)于在和諧社會(huì)中推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，將有重大的現(xiàn)實(shí)意義?！　?.3　研究的主要內(nèi)容　　1.李普曼提出的“新聞媒介影響我們頭腦中的世界”，對(duì)于傳播學(xué)效果研究領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)“哥德巴赫”式的猜想。80多年來(lái)，議程設(shè)置理論的發(fā)生、發(fā)展并成為傳播學(xué)效果研究的主流理論，與人們對(duì)這個(gè)猜想的強(qiáng)烈興趣密切相關(guān)。從1972年麥庫(kù)姆斯和肖正式提出議程設(shè)置理論到今天，議程設(shè)置理論一直處于不斷地豐富和發(fā)展之中。此外，議程設(shè)置理論被介紹和引入到我國(guó)傳播學(xué)研究領(lǐng)域，也已整整10年。10年來(lái)，國(guó)內(nèi)傳播學(xué)界對(duì)議程設(shè)置理論的關(guān)注熱情，一直保持不斷升溫的狀態(tài)。本書(shū)的第二章，將對(duì)西方議程設(shè)置理論的發(fā)展脈絡(luò)以及國(guó)內(nèi)研究情況進(jìn)行提綱挈領(lǐng)式的回顧，這不僅有助于我們更深入地理解與認(rèn)識(shí)該理論的魅力所在，同時(shí)，對(duì)于研究的具體開(kāi)展，也將起到奠定理論基礎(chǔ)的重要作用?！　?.本書(shū)的研究目的是借鑒議程設(shè)置理論及相關(guān)研究成果，對(duì)特定的媒介內(nèi)容進(jìn)行分析，以把握改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)大眾媒介“三農(nóng)”議程設(shè)置的總體特征，在此基礎(chǔ)上，對(duì)大眾媒介中的“三農(nóng)”議題進(jìn)行較為系統(tǒng)的梳理，并由此來(lái)揭示媒介議程與政策議程的關(guān)系，以及大眾媒介議程設(shè)置的內(nèi)在特點(diǎn)和規(guī)律等鮮為人知的“秘密”。因此，研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于，如何緊扣特定的研究目的，選取合適的研究對(duì)象、確定行之有效的分析框架和方法。為此，第三章就本書(shū)的研究對(duì)象——《人民日?qǐng)?bào)》及抽樣設(shè)計(jì)、研究思路和類目建構(gòu)，以及數(shù)據(jù)的整理、編碼、分析手段等方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行說(shuō)明，從研究方法的角度為后文所要開(kāi)展的研究奠定基礎(chǔ)。　　3.作為本書(shū)的主體部分，四、五、六章分別就如下問(wèn)題進(jìn)行具體的分析和解釋：對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)《人民日?qǐng)?bào)》“三農(nóng)”議程以及議題的總體分布情況作出描述并進(jìn)行相關(guān)總結(jié)；通過(guò)對(duì)“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道的主題構(gòu)成和變遷分析，對(duì)報(bào)道框架與政策議程之間的關(guān)系進(jìn)行對(duì)比研究；通過(guò)總體考察和個(gè)案分析的方式，對(duì)“三農(nóng)”相關(guān)報(bào)道的其他議題屬性特征進(jìn)行考察與分析，并由此對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)和媒介現(xiàn)實(shí)之間的偏差進(jìn)行系統(tǒng)梳理，解析大眾媒介構(gòu)建媒介真實(shí)的策略及其存在的偏頗?！　?.結(jié)語(yǔ)部分。在主體部分研究成果的基礎(chǔ)上，對(duì)3個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)與探討：（1）對(duì)議程設(shè)置理論及本土化研究工作中亟須澄清的重要命題進(jìn)行總結(jié)與探討；（2）從政策議程和媒介議程的關(guān)系模式人手，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題的變化及成因進(jìn)行分析；（3）就議程設(shè)置理論的角度，對(duì)大眾媒介與“三農(nóng)”關(guān)系的理論研究略作展望?！　?.4　研究方法　　長(zhǎng)期以來(lái)，圍繞議程設(shè)置理論所展開(kāi)的一系列研究，最大的特色之一，就是在研究方法上有了許多創(chuàng)新。比如，通過(guò)對(duì)傳播信息的內(nèi)容分析和受眾調(diào)查相結(jié)合的方法來(lái)驗(yàn)證媒介議程和公眾議程之間的關(guān)系，通過(guò)傳播信息和政策的內(nèi)容分析來(lái)考察政策議程和媒介議程之間的關(guān)系等。而在所有的創(chuàng)新中，內(nèi)容分析法方面取得的進(jìn)展更是一個(gè)亮點(diǎn)。尤其是當(dāng)議程設(shè)置的第二層成為議程設(shè)置研究的重心之后，不少學(xué)者利用社會(huì)心理學(xué)的框架理論和語(yǔ)言學(xué)中的話語(yǔ)分析理論的研究成果，來(lái)對(duì)傳播信息進(jìn)行內(nèi)容分析，從而大大拓寬了內(nèi)容分析法在實(shí)際運(yùn)用中的可操作性，逐步走出了一條質(zhì)量并重、宏觀和微觀相結(jié)合的新路子。　　……

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