一手遮天

內(nèi)容概要

本書是繼《地獄門前——與李真刑前對話實錄》之后，本社推出的又一反腐力作。     縣委書記，處在縣級政權(quán)“金字塔”的塔尖，與一縣經(jīng)濟的興衰、社會風(fēng)氣的好壞有直接的關(guān)聯(lián)。但某些縣委書記把黨和人民賦予的權(quán)力用于謀取私利，大肆賣官鬻爵，甚至花樣迭出。例如有人總結(jié)張華祺(安徽省潁上縣原縣委書記)的賣官之道：讓每個人都不知道自己在這個位置上能待多久，明天又可能待在什么位置。     本書通過剖析皖北近年垮掉的一批縣委書記的典型案例，揭露了買官賣官的丑惡行徑和卑劣伎倆，總結(jié)了某些“一把手 ”一手遮天的深層原因、災(zāi)難后果和沉痛教訓(xùn)，提出了規(guī)范和監(jiān)督縣委書記權(quán)力運行的措施。

書籍目錄

引子 政壇“地震”第一章 瘋狂賣官秀  “受賄不留死角”的張華琪  “官帽批發(fā)中心總經(jīng)理”韓希鵬  “錢孔選賢”的孫孔文  “千萬縣令”陳兆豐第二章 貪官護身術(shù)  撈名小花招  貪官的“另類誠信”  “路邊政績”裝門面第三章 政壇黑標(biāo)本  領(lǐng)導(dǎo)簽名滿天飛  一窩“官耗子”  拒賄惹“眾怒”  “清官”遭淘汰第四章 “阜陽小氣候”  腐敗氣候六要素  貪官的用人模式  邊腐邊升  官商互傍  “閱兵”鬧劇  節(jié)日腐敗第五章 禍?zhǔn)住巴鯄姆N”  “官場奇才”  數(shù)字游戲高手  心系“面子工程”  妄圖擺平中紀(jì)委第六章 遲到的痛悔  曾想做個清官  我的物欲在膨脹  曾經(jīng)“約法三章”  我沒經(jīng)得起權(quán)力的考驗第七章 永葆先進性  清除官場潛規(guī)則  謹(jǐn)防“一把手”變成“一霸手”  防止干部提拔“倒流水”  常修為官之德  新風(fēng)撲面致謝編者的話

章節(jié)摘錄

書摘“一把手”的權(quán)力不受制約到了何種程度？連偽造他的一個簽名都能解決一些人朝思暮想的升遷難題；而看似鐵桶般密不透風(fēng)的干部選拔任用程序，有了這個偽造的簽名，“鐵桶程序”立即變成“紙桶程序”。皖北的利辛縣人事造假案雖然荒唐透頂，卻是很能說明某些地方“一把手”與制度關(guān)系的活標(biāo)本。    對利辛縣特殊歷史階段的情況有深入研究、已于2003年4月不幸因公殉職的新華社記者張曙光，曾向本書作者提供了大量的寶貴資料。200工年5月《南方周末》記者伍小峰、江鳥也以《拒禮金立新規(guī)重重遇阻，縣委書記改革中道夭折》對“利辛風(fēng)暴”進行了詳細報道。    “利辛人事案”的爆發(fā)點有點像是“電影鏡頭”。2000年10月底的一天，剛?cè)卫量h委書記一個多月的夏一松，因腿傷在利辛賓館3樓的宿舍(記者曾數(shù)次被夏一松邀請進過這間注定成為見證皖北政治風(fēng)云的小陋室)辦公，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)前來探病，順便匯報說：“夏書記，您讓安排的學(xué)生的工作辦妥了?！?   夏一松頗為奇怪，因為他從未委托別人安排什么學(xué)生的事。事實上，他從皖北靈璧縣調(diào)到利辛縣工作后，在當(dāng)?shù)責(zé)o親無故，只與患病的兒子一起住在利辛賓館的一個簡陋房間里。兒子患怪癥后不能多見陽光，夏一松那一陣子除了工作外，陪兒子呆在房間的時間較多，別說等待安排工作的學(xué)生，就是來看望他的靈璧縣老部下，單獨相處的時間也非常有限。當(dāng)時他警惕地問：“你確定是我安排的嗎？”    “報告上還有您的簽名呢?！蹦莻€鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也有點丈二和尚摸不著頭腦了。    夏一松沉吟半晌，怎么也記不起來自己什么時候簽的字。他敏感地覺得其中“大有蹊蹺”，便說：“你趕緊到縣人事局，把那份有我簽名的報告拿來。”夏一松談起這件事時，對新華社記者張曙光感慨地說：“對人事問題，我的弦向來繃得非常緊。幸虧當(dāng)時多了個心眼，否則后果可能要嚴(yán)重得多了。”    厚厚的一撂報告讓夏一松目瞪口呆。26件已在縣里各部門存檔的批文，每一份有他清晰的“簽名”。剛才那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提到的報告是一份某學(xué)生中專畢業(yè)欲進某機關(guān)的謀職申請。    一股無名的怒火燒得夏一松說不出話來。猛一看，這些報告上的簽名筆跡跟他自己的筆跡確有幾分“神似”，看來偽造簽名者是下了一番“苦功”的。是誰竟膽大包天到在縣委書記的眼皮底下如此胡作非為？為求得有說明力的鐵證，他立即讓縣公安局把這些報告，送到安徽省公安廳的專業(yè)機構(gòu)檢驗筆跡。結(jié)果是：其中23份批文上的簽名均系偽造！據(jù)記者在與夏一松接觸中積累的“感性認識”，他是一個出言謹(jǐn)慎的干部，在日常工作中更是極少“批條子”。在不同場合，他表示過對“亂批條子”現(xiàn)象的不滿，稱其為政壇一大公害。據(jù)記者從夏一松原任職的靈璧縣和后來任職的安徽省國土資源廳了解到，夏一松確實沒有“批條子”、更沒有為人事問題給下級施加影響的習(xí)慣。    到底還有多少陰謀未被發(fā)現(xiàn)呢？夏一松既大為惱火也自知事態(tài)重大，迅速將此事上報至亳州市委領(lǐng)導(dǎo)。很快，亳州市紀(jì)委、公安局分別立案，組成聯(lián)合調(diào)查組奔赴利辛縣。    據(jù)新華社記者張曙光的資料說，當(dāng)亳州市紀(jì)委抽調(diào)的20多名紀(jì)檢監(jiān)察干部駐扎進利辛縣時，肅穆的氣氛著實讓利辛縣城充滿了濃濃的“火藥味”。賓館門口掛起了綠色檢舉箱，有專門的武警守衛(wèi)，連路過的行人也驟然緊張起來。這一夜，小小的利辛縣有多少人失眠？！不光是大量參與造假者、從別人的造假中獲取了利益者，也包括對利辛腐敗現(xiàn)象深惡痛絕并盼望能“響一炮”者，大家都在復(fù)雜的心態(tài)中沉默地觀望著。夏一松后來對張曙光說：“在問題沒有查清楚之前，不少人曾埋怨這是人為制造恐怖，造成不穩(wěn)定，但我認為有更嚴(yán)重的情況藏在這冰山的一角之下，所以我一直認為這絕非小題大做！”    只要敢動真格，其實并不費神。偽造縣委書記筆跡簽名的人，很快被公安機關(guān)用專業(yè)偵破手段揪了出來。令所有人“大跌眼鏡”的是，犯罪分子竟是一個在縣城不少人眼中還算“厚道的干部”——縣計委機關(guān)分工委副書記張學(xué)勇。    順藤摸瓜的結(jié)果更讓調(diào)查組的紀(jì)檢干部震驚不已。不僅領(lǐng)導(dǎo)簽名是假的，追查這些報告，那些蓋有鋼印的所謂“大中專學(xué)生”的文憑、派遣證、檔案統(tǒng)統(tǒng)都是偽造的。而這些報告竟然都“一路綠燈”，通過了縣多個部門的審查。這批“假學(xué)歷、假身份、假文憑”的人，如果不被挖出，就會堂而皇之地成為“身份合法的高素質(zhì)國家干部”！                          P75-P77

媒體關(guān)注與評論

書評皖北地區(qū)的縣委書記中一度流行著一個觀點：領(lǐng)導(dǎo)看不見的政績不算政績。這些垮掉的縣委書記的用人模式是：把“縣委組織部”的本質(zhì)扭曲為“縣委書記的組織部”。習(xí)慣性的場面是，書記把組織部長喊來，然后說：“坐下、拿紙、記錄?！苯M織部考察干部的秘訣是，只考察“書記提名或授意的干部”；縣委常委們舉手只舉“書記認為非提拔不可的干部”，常委們最大的收獲就是“趁書記心情好的時候，也加塞式推薦一兩個自己的親信或心腹”。 本書作者以記者點評時政之資養(yǎng)，痛陳腐敗現(xiàn)象之丑，深究權(quán)力腐敗之變，疾呼人間正道滄桑，對所有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，本書是長鳴的警鐘。

編輯推薦

皖北地區(qū)的縣委書記中一度流行著一個觀點：領(lǐng)導(dǎo)看不見的政績不算政績。這些垮掉的縣委書記的用人模式是：把“縣委組織部”的本質(zhì)扭曲為“縣委書記的組織部”。習(xí)慣性的場面是，書記把組織部長喊來，然后說：“坐下、拿紙、記錄?！苯M織部考察干部的秘訣是，只考察“書記提名或授意的干部”；縣委常委們舉手只舉“書記認為非提拔不可的干部”，常委們最大的收獲就是“趁書記心情好的時候，也加塞式推薦一兩個自己的親信或心腹”。    本書作者以記者點評時政之資養(yǎng)，痛陳腐敗現(xiàn)象之丑，深究權(quán)力腐敗之變，疾呼人間正道滄桑，對所有縣級領(lǐng)導(dǎo)干部而言，本書是長鳴的警鐘。

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