文物行政執(zhí)法案例選編與評析

出版時(shí)間:2008-12  出版社:國家文物局 文物出版社 (2008-12出版)  作者:國家文物局  頁數(shù):483  

內(nèi)容概要

  《文物行政執(zhí)法案例選編與評析》一方面將全國文物行政執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行了概括性的分析與闡述,對國家文物局2005—2007年度行政執(zhí)法專項(xiàng)督察工作做了簡要介紹;另一方面將第一屆文物行政執(zhí)法案卷評比工作中各地選送的文物行政執(zhí)法案卷進(jìn)行整理、編輯和甄選,對其中一些具有代表性的案卷進(jìn)行分析評價(jià),制作了示范案卷,對執(zhí)法過程中易出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行解答和解釋。

書籍目錄

序第一部分全國文物行政執(zhí)法現(xiàn)狀概述一、文物法制工作的基本情況二、文物行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀三、國家文物局年度行政執(zhí)法專項(xiàng)督察概況第二部分文物行政執(zhí)法案例選編一、國家文物局年度重點(diǎn)督辦違法案件山西省臨汾市臨汾民康制藥廠住宅樓工程惡意破壞古城墻案陜西省西安市漢長安城遺址內(nèi)出現(xiàn)大量違法建筑案福建省福州市崇妙保圣堅(jiān)牢塔(烏塔)保護(hù)范圍內(nèi)違法建設(shè)案河北省灤平縣將金山嶺長城交企業(yè)經(jīng)營違法案新疆維吾爾自治區(qū)部分地區(qū)將國有文物保護(hù)單位交企業(yè)經(jīng)營違法案安徽省宣城市廣教寺雙塔保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)違法建設(shè)案重慶市大足縣將大足石刻交企業(yè)經(jīng)營違法案河南省博愛縣大王廟大殿后院碑刻文物遭嚴(yán)重破壞案內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫三寺保護(hù)范圍內(nèi)違法建設(shè)案甘肅省博物館內(nèi)部維修致使一級文物遭損毀案四川省江油市竇固山云巖寺保護(hù)范圍內(nèi)違法建設(shè)案二、各地文物行政執(zhí)法案例某綜合開發(fā)公司擅自拆除市級文物保護(hù)單位案某鎮(zhèn)人民政府擅自在縣級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)挖掘取土案某學(xué)校擅自在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某公路橋梁建設(shè)有限公司擅自在省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某旅游開發(fā)有限公司擅自施工破壞長城主體案某開發(fā)有限公司擅自在省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某地方稅務(wù)局擅自在省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某研究所擅自在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某佛教協(xié)會(huì)擅自在省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某磚瓦廠擅自在省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)挖掘取土案某運(yùn)銷有限公司擅自在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案一某廠擅自進(jìn)行建設(shè)工程破壞古墓葬案某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擅自在省級文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未經(jīng)考古勘探擅自進(jìn)行建設(shè)工程案某百貨公司擅自在省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)案工程某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擅自在市級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某電信集團(tuán)施工中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)案李某某擅自在省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)挖掘采礦案某公路橋梁建筑工程有限公司擅自在縣級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)挖掘施工案某藝術(shù)創(chuàng)意制作有限公司擅自修繕省級文物保護(hù)單位案某服飾公司擅自修繕全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位案某工程建設(shè)有限公司擅自拆毀文物遺址案某工程局擅自在市級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)挖掘施工案王某未經(jīng)考古勘探擅自施工案某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擅自在省級文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某中學(xué)擅自拆除省級文物保護(hù)單位案某煙草(集團(tuán))公司擅自在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案一某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擅自在省級文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案一某食品有限公司擅自裝修造成市級文物保護(hù)單位局部被破壞案某有限公司擅自拍攝全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位案某管理處擅自修復(fù)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位案某省級文物保護(hù)單位受損案第三部分典型文物行政處罰案卷評析某電信集團(tuán)施工中發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)案某建筑裝飾工程有限公司未取得資質(zhì)擅自修繕文物案鐘某擅自在市級文物保護(hù)單位內(nèi)施工修繕不可移動(dòng)文物案某開發(fā)有限公司擅自在省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程案某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司未經(jīng)考古勘探擅自進(jìn)行建設(shè)工程損毀古墓案某拆遷工程有限公司擅自拆除不可移動(dòng)文物案某輕工機(jī)械廠擅自在縣級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行挖掘案某學(xué)校擅自在全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)案工程第四部分文物行政處罰示范案卷某鋼材料有限公司未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書擅自修繕省級文物保護(hù)單位案某建設(shè)集團(tuán)有限公司在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)損壞保護(hù)規(guī)劃確定保護(hù)的建筑物案某集團(tuán)有限公司未經(jīng)報(bào)批擅自拆除縣級文物保護(hù)單位案方某某買賣被盜挖文物案第五部分文物行政處罰中常見問題及注意事項(xiàng)一、合法性問題二、規(guī)范性問題后記

章節(jié)摘錄

  2005年5月7日,某縣文物局接到舉報(bào)稱某運(yùn)銷有限公司在某全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位(遺址類)內(nèi)施工。5月8日,某縣文物局執(zhí)法人員到現(xiàn)場調(diào)查,并下發(fā)了《停工通知書》,該公司于5月9日停止施工,但5月12日又擅自恢復(fù)施工,某縣文物局于5月14日再次向該公司下發(fā)《停工通知書》并于5月28日進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查,某全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位為遺址類,被民房、公路、商店、企業(yè)廠房及附屬設(shè)施履壓,此次施工的地方屬該全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的一部分,原屬某公司所有,該公司破產(chǎn)后,某法院2002年將其使用權(quán)進(jìn)行了拍賣。2005年3月,某運(yùn)銷有限公司與原土地所有者辦理了受讓手續(xù),取得了該國有土地的使用權(quán),并計(jì)劃在此興建綜合服務(wù)樓。2005年5月7日起開始擅自對地面原有建筑進(jìn)行拆除,5月8日在執(zhí)法人員抵達(dá)現(xiàn)場后,將關(guān)于興建綜合服務(wù)樓的請示報(bào)送至某縣文物局,5月12日又開始壘砌護(hù)坡墻,至5月26日該工程完全停工時(shí),拆除總面積約450平方米,其中建筑面積為296平方米,壘砌的護(hù)墻長16米,高11米,部分拆除現(xiàn)場裸露出文化層。在調(diào)查取證過程中行政執(zhí)法人員對現(xiàn)場進(jìn)行了拍照,制作了現(xiàn)場檢查筆錄,收集了該全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍圖、該土地使用權(quán)證、某運(yùn)銷有限公司法人身份證明等相關(guān)證據(jù),對該運(yùn)銷有限公司的法人代表進(jìn)行了詢問,證實(shí)了違法事實(shí)?! 「鶕?jù)調(diào)查取證情況,某縣文物局認(rèn)定某運(yùn)銷有限公司的行為違反了《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十七條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》第六十六條第一款的規(guī)定,決定給予某運(yùn)銷有限公司罰款人民幣五萬元的行政處罰,并于2005年6月10日制發(fā)了《行政處罰告知書》,在法定期限內(nèi),該公司未提出聽證要求。2005年6月13日,某縣文物局制發(fā)了《行政處罰決定書》,某運(yùn)銷有限公司于6月15日向某縣文物局提出行政復(fù)議,6月23日該縣文物局書面告知當(dāng)事人行政復(fù)議應(yīng)向該縣人民政府或上級文物行政部門提出申請,該運(yùn)銷有限公司未再提出異議,在規(guī)定的期限內(nèi)繳納了罰款?!  ?/pre>

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