中國社會(huì)救助立法研究

內(nèi)容概要

制定社會(huì)救助法，為社會(huì)救助制度提供高位階的法律依據(jù)，不僅是完善社會(huì)保障制度的必然要求，也是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義法律體系的重要任務(wù)。    本書圍繞中國社會(huì)救助立法面臨的若干關(guān)鍵問題進(jìn)行理論分析和規(guī)范設(shè)計(jì)，主要涉及社會(huì)救助立法的必要性與可行性，社會(huì)救助立法的國際經(jīng)驗(yàn)，社會(huì)救助立法中的國家責(zé)任與社會(huì)參與，社會(huì)救助法律原則和形式結(jié)構(gòu)，社會(huì)救助體系，居民最低生活保障制度．專項(xiàng)救助，流浪乞討人員救助，自然災(zāi)害救助，社會(huì)救助受助者的權(quán)利與義務(wù)．社會(huì)救助程序和社會(huì)救助法中的法律責(zé)任等方面，對(duì)中國社會(huì)救助立法提出了立法建議。

作者簡介

楊思斌
    畢業(yè)于中國人民大學(xué)法學(xué)院，法學(xué)博士。2008年中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院博士后出站。現(xiàn)為中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院公共管理系副教授，主要研究社會(huì)保障法。曾主持中國博士后科學(xué)基金項(xiàng)目和中華全國總工會(huì)委托項(xiàng)目，在《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《法學(xué)家》、《法商研究》、《當(dāng)代世界與社會(huì)主義》等報(bào)刊發(fā)表多篇論文。

書籍目錄

緒論第一章中國社會(huì)救助立法問題的由來　第一節(jié)制定統(tǒng)一的《社會(huì)救助法》的必要性　第二節(jié)制定中國社會(huì)救助法的條件與時(shí)機(jī)第二章社會(huì)救助立法的國際經(jīng)驗(yàn)  第一節(jié)主要發(fā)達(dá)國家的社會(huì)救助立法  第二節(jié)社會(huì)救助立法的基本經(jīng)驗(yàn)第三章社會(huì)救助中的國家責(zé)任和社會(huì)參與　第一節(jié)社會(huì)救助中的國家責(zé)任　第二節(jié)社會(huì)救助中的社會(huì)參與　　第三節(jié)社會(huì)救助立法中國家責(zé)任和社會(huì)參與的合理定位第四章社會(huì)救助法的基本原則及其形式結(jié)構(gòu)　第一節(jié)社會(huì)救助法的基本原則　第二節(jié)社會(huì)救助法的形式結(jié)構(gòu)　第三節(jié)社會(huì)救助法的地位及實(shí)施第五章社會(huì)救助體系  第一節(jié)社會(huì)救助體系的模式  第二節(jié)社會(huì)救助立法中的社會(huì)救助體系  第三節(jié)社會(huì)救助體系設(shè)計(jì)需要注意的問題第六章居民最低生活保障制度  第一節(jié)居民最低生活保障制度概述  第二節(jié)現(xiàn)行最低生活保障制度存在的問題  第三節(jié)  社會(huì)救助立法中的居民最低生活保障制度第七章專項(xiàng)救助  第一節(jié)專項(xiàng)救助概述  第二節(jié)社會(huì)救助法關(guān)于專項(xiàng)救助的規(guī)定第八章流浪乞討人員救助  第一節(jié)流浪乞討人員救助制度的演變  第二節(jié)現(xiàn)行流浪乞討人員救助制度的主要內(nèi)容  第三節(jié)社會(huì)救助法關(guān)于流浪乞討人員救助的規(guī)定第九章  自然災(zāi)害救助  第一節(jié)自然災(zāi)害救助概述  第二節(jié)我國現(xiàn)行自然災(zāi)害救助制度的主要內(nèi)容  第三節(jié)社會(huì)救助法關(guān)于自然災(zāi)害救助的規(guī)定第十章社會(huì)救助受助人的權(quán)利和義務(wù)  第一節(jié)社會(huì)救助權(quán)的法律定位  第二節(jié)社會(huì)救助受助人的權(quán)利和義務(wù)第十一章社會(huì)救助法中的程序問題　第一節(jié)社會(huì)救助程序　第二節(jié)我國社會(huì)救助立法中的程序設(shè)置第十二章社會(huì)救助法律責(zé)任  第一節(jié)社會(huì)救助法律責(zé)任的特征  第二節(jié)社會(huì)救助法關(guān)于法律責(zé)任制度的設(shè)計(jì)  第三節(jié)申請(qǐng)人（救助對(duì)象）權(quán)利的救濟(jì)主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　中國社會(huì)救助立法問題的由來　　社會(huì)救助，原稱為社會(huì)救濟(jì)，因社會(huì)救濟(jì)帶有較強(qiáng)的慈善色彩，不能有效地反映社會(huì)救濟(jì)這一制度的權(quán)利性質(zhì)，各國逐漸廢棄了社會(huì)救濟(jì)的術(shù)語，改用社會(huì)救助的概念?！吧鐣?huì)救助”一詞最早來源于1909年英國的一個(gè)皇家委員會(huì)的報(bào)告，這個(gè)報(bào)告要求廢除懲戒性的濟(jì)貧法，而以合乎人道主義精神的社會(huì)救助代之。不過，這個(gè)建議直到20世紀(jì)30年代才被采納。1935年美國的社會(huì)保障法把社會(huì)救助納入社會(huì)保障制度。1948年英國頒布了《國民救助法》，正式確立了現(xiàn)代社會(huì)救助制度。　　在我國，社會(huì)救濟(jì)思想古已有之，近年來，為順應(yīng)社會(huì)救助制度發(fā)展的國際潮流，我國也將社會(huì)救濟(jì)改為社會(huì)救助。2004年黨的十六屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，規(guī)范了“社會(huì)救助”的概念，提出了“健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系”?！　∩鐣?huì)救濟(jì)是社會(huì)救助的初級(jí)形態(tài)，是社會(huì)救助的不完善階段。從社會(huì)救濟(jì)到社會(huì)救助體現(xiàn)了社會(huì)觀念的變化和社會(huì)立法意識(shí)的強(qiáng)化。社會(huì)救助與社會(huì)救濟(jì)存在以下主要區(qū)別：第一，社會(huì)救濟(jì)側(cè)重于生存和單一的濟(jì)貧救困，而社會(huì)救助除了含有社會(huì)救濟(jì)的含義外，還包含有促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等更豐富的內(nèi)涵。

圖書封面

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