基于政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制的中國(guó)政府會(huì)計(jì)改革研究

內(nèi)容概要

　　本書是作者在博士論文的基礎(chǔ)上修改和補(bǔ)充而完成的。基于政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制視角研究中國(guó)政府會(huì)計(jì)改革問題是一個(gè)具有學(xué)科交叉性的選題，《基于政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制的中國(guó)政府會(huì)計(jì)改革研究》將政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制和政府會(huì)計(jì)改革有機(jī)結(jié)合起來，希望從政府會(huì)計(jì)改革的角度找出有效控制政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論
第一節(jié) 問題的提出和研究意義
第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 研究?jī)?nèi)容和研究方法
第四節(jié) 研究的主要?jiǎng)?chuàng)新和不足
第二章 政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制的一般理論
第一節(jié) 政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)
第二節(jié) 政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制
第三章 政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制中的政府會(huì)計(jì)
第一節(jié) 政府會(huì)計(jì)功能
第二節(jié) 政府會(huì)計(jì)是政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制最基礎(chǔ)的技術(shù)
第三節(jié) 政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)政府會(huì)計(jì)的影響
第四章 政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制視角的中國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)
第一節(jié) 現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)對(duì)政府負(fù)債的確認(rèn)和報(bào)告
第二節(jié) 中國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)存在的缺陷
第三節(jié) 現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)對(duì)中國(guó)政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制的影響
第五章 改革中國(guó)政府會(huì)計(jì)：經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示
第一節(jié) 國(guó)外政府會(huì)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示
第二節(jié) 我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示
第六章 改革中國(guó)政府會(huì)計(jì)：總體思路
第一節(jié) 明確政府會(huì)計(jì)改革目標(biāo)
第二節(jié) 構(gòu)建政府會(huì)計(jì)法律制度體系
第三節(jié) 明確政府會(huì)計(jì)改革原則
第七章 改革中國(guó)政府會(huì)計(jì)：制度創(chuàng)新
第一節(jié) 政府負(fù)債確認(rèn)基礎(chǔ)制度改革
第二節(jié) 政府負(fù)債確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)與記錄制度改革
第三節(jié) 政府負(fù)債報(bào)告制度改革
第四節(jié) 政府負(fù)債信息反饋制度改革
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　現(xiàn)代責(zé)任政府首先是一個(gè)有限的政府?！坝邢拚暮诵挠^點(diǎn)是：政府是必要的，又是有限的；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有可能失敗，但政府干預(yù)不當(dāng)，也會(huì)失敗，因此，政府的職能和范圍必須是有限的?！雹僖簿褪钦f，政府應(yīng)有所為有所不為。有限政府才可能是有效政府，無限政府和全能政府必然是無能政府，也是一個(gè)不負(fù)責(zé)的政府。只有職能有限和權(quán)利有限的政府才能成為一個(gè)責(zé)任政府。而有限政府是一個(gè)“規(guī)模、職能、權(quán)利和行為發(fā)生都要受到法律明確規(guī)定和有效制約的政府”。②由此，有限政府又必須是一個(gè)法治政府，必須是一個(gè)守法的政府，遵守法律成為現(xiàn)代責(zé)任政府的根本。有限的法治政府要求政府要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，政府和其行政人員如果違反法律、超越法律，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)控制而言，政府負(fù)債一部分是依照法律合同而確認(rèn)的支出責(zé)任，具有確定性；一部分是因道義而確認(rèn)的支出責(zé)任，不具有嚴(yán)格的確定性。無論是法律責(zé)任還是道義責(zé)任都是政府應(yīng)所為的一個(gè)重要方面，是應(yīng)盡的職責(zé)，關(guān)系到財(cái)政可持續(xù)性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治的穩(wěn)定。為了減輕政府負(fù)債，一方面必須強(qiáng)調(diào)法治，以遏制政府尤其是地方政府違反法律、超越法律的舉債行為，減少因超越法律而造成的負(fù)債（如地方政府違法擔(dān)保、違法發(fā)行債券，違法借款等）；減少政府違反法律涉及訴訟和仲裁而敗訴時(shí)承擔(dān)賠償責(zé)任而形成的政府負(fù)債。另一方面必須盡其責(zé)任通過長(zhǎng)期政策、制度安排等手段有效控制政府負(fù)責(zé)規(guī)模，控制政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)?！　　?/pre>




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