2006中國中西部地區(qū)開發(fā)年鑒

前言

2005年，是我國“十五”計(jì)劃勝利完成之年，也是我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略全面推進(jìn)的一年。10月，黨的十六屆五中全會通過了“關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議”，明確提出要繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進(jìn)中部地區(qū)崛起，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，形成合理的區(qū)域發(fā)展格局。在中央?yún)^(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略指引下，2005年，西部大開發(fā)進(jìn)展順利，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)中部崛起政策措施著手安排，東部地區(qū)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，可以說，以東部、東北、中部、西部四大發(fā)展戰(zhàn)略板塊為框架的我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成一年來，中西部地區(qū)各省、區(qū)、市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)戰(zhàn)略決策，努力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，加強(qiáng)東、中、西互動，地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。西部地區(qū)加快大開發(fā)步伐，生產(chǎn)總值比上一年增長11.5 ％，固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持高位運(yùn)行，一批重大工程建設(shè)取得的突破性進(jìn)展：青藏鐵路基本建成、西氣東輸工程提前一年投入商業(yè)運(yùn)營、西電東送工程形成了送電能力2500萬千瓦、新增公路里程24.7 萬公里。與此同時.西部地區(qū)吸收國內(nèi)外資金的能力大大增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)穩(wěn)步地推進(jìn)。中部地區(qū)積極貫徹中央關(guān)于促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略要求，努力發(fā)揮中部地區(qū)的比較優(yōu)勢，地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長13％，在糧食、能源、原材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，進(jìn)一步提升了在全國的重要地位。中部地區(qū)以省會城市和交通樞紐城市為中心，積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，各項(xiàng)事業(yè)取得了長足進(jìn)展，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng)縮小中西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距，是一項(xiàng)長期的任務(wù)，中西部地區(qū)的發(fā)展仍然面臨著不少問題和困難。我們要按照中央的要求，進(jìn)一步落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快西部大開發(fā)步伐，努力促進(jìn)中部地區(qū)崛起。加快中西部地區(qū)的發(fā)展。不僅關(guān)系到中西部地區(qū)7億多人民的大事，而且也為東部地區(qū)提供了巨大的需求商機(jī).是全國13億人民的共同事業(yè)。當(dāng)前，加快中西部地區(qū)發(fā)展最緊迫的任務(wù)是，扶持中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快中西部地區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；盡快使中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施得到改善，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)的差距；加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史性任務(wù)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大課題。

內(nèi)容概要

　　加快中西部地區(qū)的發(fā)展。不僅關(guān)系到中西部地區(qū)7億多人民的大事，而且也為東部地區(qū)提供了巨大的需求商機(jī).是全國13億人民的共同事業(yè)。當(dāng)前，加快中西部地區(qū)發(fā)展最緊迫的任務(wù)是，扶持中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快中西部地區(qū)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；盡快使中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施得到改善，逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)的差距；加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的歷史性任務(wù)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重大課題。

書籍目錄

文獻(xiàn)法規(guī)篇政府工作報(bào)告——2006年3月5日  在第十屆全國人民代表大會第四次會議上高度重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加快建設(shè)節(jié)約型社會關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的幾個問題中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見2005年12月31日  中發(fā)[2006]1號國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見2005年2月19日  國發(fā)[2005]3號國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見2005年6月7日  國發(fā)[2005]18號國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見2005年6月9日  國發(fā)[2005]19號國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知2005年6月27日  國發(fā)[2005]21號國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見2005年7月2日  國發(fā)[2005]22號國務(wù)院關(guān)于2005年深化農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知2005年7月11日  國發(fā)[2005]24號國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定2005年9月8日  國發(fā)[2005]29號國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定2005年10月28日  國發(fā)[2005]35號國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知2005年11月4日  國發(fā)[2005]36號國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定2005年12月3日  國發(fā)[2005]39號國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》的決定2005年12月2日  國發(fā)[2005]40號國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知2005年12月22日  國發(fā)[2005]42號國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知2005年12月24日  國發(fā)[2005]43號中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見2005年3月24日  中辦發(fā)[2005]12號中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見2005年11月7日  中辦發(fā)[2005]27號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、教育部關(guān)于加快國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“兩免一補(bǔ)”實(shí)施步伐有關(guān)工作意見的通知2005年2月18日  國辦發(fā)[2005]7號國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的通知2005年3月30日  國辦發(fā)[2005]19號國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2005年全國食品藥品專項(xiàng)整治工作安排的通知2005年3月30日  國辦發(fā)[2005]20號國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)搞好“五個結(jié)合”進(jìn)一步鞏同退耕還林成果的通知2005年4月17日  國辦發(fā)[2005]25號國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的實(shí)施意見2005年6月30日  國辦發(fā)[2005]36號國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見2005年7月9日  國辦發(fā)[2005]37號國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知2005年8月17日  國辦發(fā)[2005]45號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展和改革委員會等部門關(guān)于制止銅冶煉行業(yè)盲目投資若干意見的通知2005年11月3日  國辦發(fā)[2005]54號國務(wù)院辦公廳關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展的若干意見2005年11月18日  國辦發(fā)[2005]56號國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國資委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知2005年12月19日  國辦發(fā)[2005]60號國務(wù)院辦公廳關(guān)于落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村T作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策意見有關(guān)政策措施的通知2005年2月17日  國辦函[2005]16號綜合篇2005年中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜述2005年西部開發(fā)進(jìn)展情況及2006年西部開發(fā)丁作要點(diǎn)2005年扶貧開發(fā)工作及2006年扶貧開發(fā)工作設(shè)想和要求2005年扶貧工作及2006年扶貧工作重點(diǎn)和政策措施民族地區(qū)“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及“十一五”工作思路中部地區(qū)篇山西省吉林省黑龍江省安徽省江西省河南省湖北省湖南省西部地區(qū)篇內(nèi)蒙古自治區(qū)廣西壯族自治區(qū)重慶市四川省貴州省云南省西藏自治區(qū)陜西省甘肅省青海省寧夏回族自治區(qū)新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)省會城市篇太原市呼和浩特市長春市哈爾濱市合肥市南昌市鄭州市武漢市長沙市南寧市成都市貴陽市昆明市拉薩市西安市蘭州市西寧市銀川市烏魯木齊市民族自治州篇吉林省延邊朝鮮族自治州湖北省恩施土家族苗族自治州湖南省湘西土家族苗族自治州四川省阿壩藏族羌族自治州四川省甘孜藏族自治州四川省涼山彝族自治州貴州省黔西南布依族苗族自治州貫州省黔東南苗族侗族自治州貴州省黔南布依族苗族自治州云南省文山壯族苗族自治州云南省紅河哈尼族彝族自治州云南省西雙版納傣族自治州云南省楚雄彝族自治州云南省大理白族自治州云南省德宏傣族景頗族自治州云南省怒江傈僳族自治州云南省迪慶藏族自治州甘肅省甘南藏族自治州甘肅省臨夏回族自治州青海省海北藏族自治州青海省黃南藏族自治州青海省海南藏族自治州青海省果洛藏族自治州青海省玉樹藏族自治州青海省海西蒙古族藏族自治州新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州新疆維吾爾自治區(qū)巴音郭楞蒙古自治州新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州專題篇研究篇統(tǒng)計(jì)資料篇附錄

章節(jié)摘錄

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的重要舉措，解決我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問題.著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)必須放在圍內(nèi)。近年來，我國石油、礦產(chǎn)等重要資源進(jìn)口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。過多地進(jìn)口資源，不僅耗費(fèi)大量資金，而且會加劇國際市場供求矛盾，帶來一系列經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面的問題。加快建設(shè)節(jié)約型社會，控制和降低對國外資源的依賴程度，對于確保經(jīng)濟(jì)安全和國家安全有著重要意義?？傊?加快建設(shè)節(jié)約型社會，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，以對國家和人民高度負(fù)責(zé)、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把加快建設(shè)節(jié)約型社會的1：作擺在突H{的重要位置，切實(shí)用大力氣抓緊抓好：加快建設(shè)節(jié)約型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以改革開放和科技進(jìn)步為動力.推動體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運(yùn)剛經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建屯節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型社會盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和明顯成效。二、近期建設(shè)節(jié)約型社會需要抓好的重點(diǎn)工作建設(shè)節(jié)約型社會，是伴隨我國整個現(xiàn)代化進(jìn)程的長期任務(wù)。今明兩年，要著力抓好以下幾個方面的重點(diǎn)工作：大力節(jié)約能源。認(rèn)真實(shí)施《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中提出的十大重點(diǎn)節(jié)能工程，抓緊啟動節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，控制高耗油汽車的發(fā)展。推動新建住宅、公共建筑節(jié)能和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保型空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅和全社會推廣采用節(jié)能照明產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣工程。積極開發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。大力節(jié)約用水..積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，推進(jìn)污水處理及再生利用。加快大中型灌Ⅸ節(jié)水改造，搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。大力實(shí)施高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。加強(qiáng)地下水資源管理，嚴(yán)格限制超采、濫采地下水。大力節(jié)約原材料。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理.嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，使用再生材料，提高原材料利用率。推行木材節(jié)約代用。大力節(jié)約包裝材料，解決社會反映強(qiáng)烈的食品和用品等過度包裝問題，大力推廣散裝水泥。大力節(jié)約和集約利用土地。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。按照節(jié)約和集約利用土地的要求.修訂城市建設(shè)和基礎(chǔ)沒施建設(shè)用地定額指標(biāo)，完善土地使用市場準(zhǔn)入制度，推進(jìn)土地復(fù)墾。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點(diǎn)。嚴(yán)格限制毀田燒磚，大搞墻體材料革新，實(shí)施第二批城市禁止使用實(shí)心粘土磚計(jì)劃。大力推進(jìn)資源綜合利用。以煤礦瓦斯利用為重點(diǎn)，推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。以粉煤灰、煤矸石、有機(jī)廢水為鶯點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。

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《2006中國中西部地區(qū)開發(fā)年鑒》是由中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版的。

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