科技投入及其管理模式研究

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一、國(guó)際科技投入新趨勢(shì)  （一）大幅度增加科技投入正在成為很多國(guó)家提升競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家戰(zhàn)略  （二）科技投入產(chǎn)出目標(biāo)更加強(qiáng)調(diào)本國(guó)方略  （三）根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及國(guó)家宏觀戰(zhàn)略部署，政府科技投入配置于不同領(lǐng)域，追求不同具體目標(biāo)    （四）科技投入管理模式更加強(qiáng)調(diào)“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃”  （五）政府科技投入借助于商業(yè)和金融運(yùn)作方式，更加注重利用稅收激勵(lì)、政府采購(gòu)等市場(chǎng)化手段推行機(jī)制創(chuàng)新二、我國(guó)科技投入的現(xiàn)狀、成效、問(wèn)題與任務(wù)  （一）我國(guó)科技投入的現(xiàn)狀  （二）我國(guó)科技投入的成效  （三）我國(guó)科技投入存在的主要問(wèn)題  （四）我國(guó)科技投入的任務(wù)三、科技投入需求、政府供給能力預(yù)測(cè)與科技投入數(shù)量目標(biāo)  （一）科技投入需求預(yù)測(cè)  （二）財(cái)政投入供給能力測(cè)算  （三）科技投入數(shù)量目標(biāo)四、建立和完善多元化科技投入體系和政府科技投入管理模式  （一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的多元化科技投入宏觀架構(gòu)  （二）政府科技投入管理體制的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及啟示  （三）建立和完善公共財(cái)政下政府科技投入的預(yù)算管理模式和制度規(guī)范  （四）政府科技投入管理創(chuàng)新的重要事項(xiàng)五、構(gòu)建新型多層次科技投入機(jī)制的戰(zhàn)略措施  （一）建立兼顧基本科技投入和專項(xiàng)科技投入的“穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制”，構(gòu)建財(cái)政科技投入保障體系，貫徹落實(shí)《科技進(jìn)步法》  （二）針對(duì)投入結(jié)構(gòu)方面的突出問(wèn)題，采取結(jié)構(gòu)性對(duì)策，給予重點(diǎn)支持和保障  （三）繼續(xù)完善科技稅收激勵(lì)政策體系，激勵(lì)企業(yè)、個(gè)人和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)增加科技投入，降低科技投入風(fēng)險(xiǎn)，提高民間資本投資研發(fā)活動(dòng)回報(bào)率  （四）構(gòu)建多層次科技金融支持體系，拓寬科技發(fā)展的融資渠道  （五）以政府采購(gòu)等多種調(diào)節(jié)手段積極引導(dǎo)企業(yè)、非營(yíng)利組織等加大科技投入

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