財政資源配置學論綱
出版時間：2006-9 出版社：中國財政經(jīng)濟出版社 作者：段國旭 頁數(shù)：248
內容概要
《財政資源配置學論綱》以公共物品理論、公共財政理論和公共經(jīng)濟理論的邏輯發(fā)展為理論研究線索，融合管理學、制度經(jīng)濟學的基本理論，對財政資源配置學的形成路徑和財政資源配置制度框架進行了深入而系統(tǒng)的研究，是財政經(jīng)濟和財政管理領域的一部新作，大概也是我國財經(jīng)界闡述財政資源配置理論及探討改革對策的第一部比較系統(tǒng)的著作。這樣說，并不是因為我作為導師就有所偏愛，而確實感覺到他的研究處于管理學與財政學甚或公共經(jīng)濟學的交叉地帶，有助于讀者開闊財政管理研究的視野，對完善我國財政管理理論體系意義重大。當然，國旭的這《財政資源配置學論綱》也是站在巨人的肩膀上，融合了前輩以及當代學者的研究成果。
作者簡介
段國旭，管理學博士，研究員，1966年1月出生于河北省任丘市?，F(xiàn)任河北省財政廳科研所所長、河北省財政學會副會長兼秘書長、河北省中青年財政理論研究會理事長、中國財政學會理事。發(fā)表學術論文等各類文章130余篇。本書是其第二部專著。
書籍目錄
第一章 緒論1.1 問題的提出1.2 資源配置及其方式1.3 財政資源配置1.4 財政資源配置制度1.5 研究思路與本書結構第二章 財政資源配置制度框架設計2.1 基本思路2.2 需要正確處理的財政資源配置關系2.3 改革當前財政資源配置制度的技術要點2.4 新中國建立以來我國財政資源配置的路徑分析2.5 財政資源配置戰(zhàn)略2.6 本章小結第三章 預算配置制度研究3.1 預算配置制度框架3.2 預算編制制度3.3 預算執(zhí)行與調控制度3.4 預算配置戰(zhàn)略3.5 本章小結第四章 財政資源配置體制研究4.1 財政資源配置體制框架4.2 公共物品理論與財政資源配置體制4.3 政府間縱向財政資源配置體制4.4 政府部門間橫向財政資源配置體制4.5 財政資源配置體制戰(zhàn)略4.6 本章小結第五章 財政資源轉移配置制度研究5.1 財政資源轉移配置制度框架5.2 國外財政資源轉移配置制度比較5.3 我國財政資源轉移配置制度考察5.4 財政資源轉移配置制度的改革方向5.5 財政資源轉移配置戰(zhàn)略5.6 本章小結……第六章 財政資源配置監(jiān)控制度研究第七章 結論與展望參考文獻后記
章節(jié)摘錄
第三，改革人大的財政監(jiān)督方式。遵循民主化、公開化、透明化、規(guī)范化原則，建立公開、民主、透明的公共選擇制度，實行預算審查聽證制度并隨著預算編制改革的深入而逐步擴大聽證范圍，使政府提供公共物品的過程轉化為集體決策的過程，使人大審議批準的預算能夠反映社會大多數(shù)人的利益和意愿。建立規(guī)范的財政信息披露制度，財政的中長期預算規(guī)劃、預算收支結構、項目預算執(zhí)行情況、財政風險評估等各類信息，不僅應當以報告形式及時向立法機構進行反饋，而且要以媒體公布形式面向社會公眾定期發(fā)布和披露。規(guī)范預算審查制度，建立專業(yè)化、權威性的預算初審機構并賦予其相應的法律地位，實行專家委員會的論證評估機制，以優(yōu)化審查組織結構，提高財政監(jiān)督效果。 第四，完善人大的財政監(jiān)督機制。適應我國政治民主化改革進程，建立人大財政監(jiān)督的否決機制，在預算初審論證基礎上對本級預算總框架進行審議批準的同時，對不符合有關規(guī)定、不符合法律要求或初審沒有達成一致意見而人大代表意見又比較集中的單項預算和部門的項目預算，應當實行投票否決機制，使政府部門按具有法律效力的投票結論對預算進行修正。建立人大對財政違規(guī)行為的懲戒機制，在對有關法律法規(guī)涉及的財政違法、違規(guī)行為處罰條款由人大通過立法方式進行法律規(guī)范的基礎上，通過啟動罷免程序、責成政府處理、對審計結果實施人大議決等方式，建立規(guī)范的人大問責制度。 ……
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