財政學(xué)原理

內(nèi)容概要

　　《財政學(xué)原理》仍然繼承原版的兩大特點：1．以經(jīng)濟國際化為背景，沿著效率與公平這條主線，論述財政的一般理論。2．原理與案例分離?！敦斦W(xué)原理》主要突出財政學(xué)的理論框架、基本原理和主要觀點，是教師應(yīng)當統(tǒng)一講授的“標準內(nèi)容”，也是學(xué)生應(yīng)當掌握的基本知識，同時也是檢查和評估教師授課質(zhì)量、學(xué)生學(xué)習(xí)情況的依據(jù)?！敦斦W(xué)案例》是《財政學(xué)原理》的輔助教材，其主要作用在于：（1）從實際出發(fā)，說明財政學(xué)的基本理論和觀點，加深學(xué)生對財政理論的理解和認識；（2）介紹具體的財政政策、法規(guī)以及財政運行情況，擴大學(xué)生的視野；（3）分析財政理論在。

書籍目錄

導(dǎo)論 第一節(jié)財政的概念 第二節(jié) 財政學(xué)的基本問題 第三節(jié) 財政學(xué)的理論體系 基礎(chǔ)理論篇 第一章公共需求 第一節(jié)公共需求與公共商品 第二節(jié)公共需求的決定：公共選擇 第三節(jié)公共商品的提供 第二章效率與市場 第一節(jié)資源配置 第二節(jié)資源配置效率 第三節(jié)市場與效率供給 第四節(jié)市場失敗 第三章政府及其職能 第一節(jié)政府透視 第二節(jié)混合經(jīng)濟中的政府職能 第三節(jié)財政職能 財政支出篇 第四章財政支出總論 第一節(jié)財政支出規(guī)模 第二節(jié)財政支出結(jié)構(gòu) 第三節(jié)財政支出效益 第五章購買支出：公共投資 第一節(jié)公共投資支出概述 第二節(jié)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資 第三節(jié)農(nóng)業(yè)投資 第六章購買支出：公共消費 第一節(jié) 國家管理支出 第二節(jié) 國防支出 第三節(jié)社會性支出 第七章轉(zhuǎn)移支出 第一節(jié)社會保障支出 第二節(jié)財政補貼支出 財政收入篇 第八章財政收入總論 第一節(jié)財政收入概述 第二節(jié)財政收入規(guī)模 第三節(jié)財政收入結(jié)構(gòu) 第九章稅收原理 第一節(jié)稅收概述 第二節(jié)稅收原則 第三節(jié)稅收負擔 第四節(jié)稅收效應(yīng) 第五節(jié)最優(yōu)課稅理論 第十章稅收制度 第一節(jié)稅制結(jié)構(gòu) 第二節(jié)商品課稅 第三節(jié)所得課稅 第四節(jié) 國際稅收 第十一章公共收費 第一節(jié) 公共收費的性質(zhì)與功能 第二節(jié)公共收費的類型 第三節(jié) 公共收費標準與定價方法 宏觀調(diào)控篇 第十二章財政預(yù)算 第一節(jié)財政預(yù)算概述 第二節(jié)財政預(yù)算的編制 第三節(jié) 財政預(yù)算的執(zhí)行 第四節(jié)財政平衡 第十三章公共債務(wù) 第一節(jié)公債概述 第二節(jié)公債負擔與效應(yīng) 第三節(jié)公債的發(fā)行與償還 第四節(jié)公債市場 第十四章財政政策與宏觀調(diào)控 第一節(jié)財政政策目標 第二節(jié)財政政策的運行機理 第三節(jié) 財政政策的選擇 第十五章政府間財政關(guān)系 第一節(jié) 財政的集權(quán)與分權(quán) 第二節(jié) 政府預(yù)算管理體制 第三節(jié)分稅制預(yù)算管理體制 第四節(jié)政府間轉(zhuǎn)移支付制度

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   2.執(zhí)行主體不同。稅收是由稅務(wù)機關(guān)、財政機關(guān)和海關(guān)按照國家規(guī)定的管轄范圍，依照稅法的規(guī)定代表國家征收的，收入必須上繳國庫；公共收費卻是由國家的諸多部門和單位擔當著執(zhí)收主體的角色，除部分法律、法規(guī)有規(guī)定的外，大量的公共收費是由政府行政部門或者事業(yè)單位在提供服務(wù)和實施管理的過程中收取的，部分收入可以按規(guī)定不上繳國庫。    3.性質(zhì)不同。稅收體現(xiàn)的是納稅人作為整體與國家之間在公共商品供給和消費上的利益關(guān)系或交換關(guān)系，個別納稅人在“付出”與“得益”之間并不直接對應(yīng)；公共收費則體現(xiàn)繳費者個體與有關(guān)公共部門之間在服務(wù)和受益上的利益關(guān)系或交換關(guān)系，繳費者個人在“付出”與“得益”之間是直接對應(yīng)的。前者適用于純公共商品及準公共商品中社會受益部分的成本補償；后者適用于準公共商品中個別受益部分及政府經(jīng)營的自然壟斷品的成本補償。從收入形式上看，稅收是國家憑借政治權(quán)力強制征收的，具有無償性；公共收費則是國家有關(guān)部門或單位因向社會成員提供了特定服務(wù)，依據(jù)“誰受益誰負擔”的原則來收取的，具體征收標準根據(jù)服務(wù)成本和受益情況確定，具有有償性。 4.功能不同。稅收是國家組織財政收入的主要形式，并在調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟運行、促進公平和效率的統(tǒng)一上發(fā)揮廣泛的作用。公共收費是財政收入的重要補充，在保障負擔公平和促進資源合理利用上也具有不可替代的作用，但公共收費無論在收入水平還是調(diào)控功能上，與稅收相比是十分有限的，如果不適當?shù)財U大公共收費的作用范圍，將會對財政和經(jīng)濟活動帶來消極影響。 5.款項使用的方法和用途不同。稅收在征收范圍和征收對象上有普遍適用性，納稅人繳納的各種稅款，列入政府財政預(yù)算統(tǒng)一安排，用于滿足社會公共需要。公共收費的征收一般只適用于特定領(lǐng)域和特定對象，所征收的資金在使用上通常受指定范圍和用途的限制，有的并不納入財政預(yù)算，不由政府統(tǒng)一支配，即使納入預(yù)算的收費資金往往也與特定的支出項目相對應(yīng)，用于滿足特定公共供給的需要。 另一方面，公共收費與稅收在屬性上也有一些共同點。首先，公共收費和稅收的執(zhí)收主體都代表國家或其授權(quán)機構(gòu)，體現(xiàn)一種國家或公共部門的行為。其次，公共收費和稅收在本質(zhì)上都是以國家權(quán)力為依托開展的籌集財政收入的活動，并影響著國民收入分配的格局。第三，通過公共收費和稅收形成的收入都用于滿足國家履行其職能的物質(zhì)需要。

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《財政學(xué)原理》主要用于高等院校財經(jīng)類專業(yè)本科教學(xué)，同時對財政理論研究和實際工作具有一定的參考價值。

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