第十六次全國(guó)財(cái)政理論討論會(huì)文選

內(nèi)容概要

　　本書的主要內(nèi)容包括：會(huì)議文件、公共財(cái)政理論探討、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高執(zhí)政理財(cái)能力、財(cái)政體制改革、財(cái)政政策選擇與創(chuàng)新、稅收制度改革、財(cái)政與“三農(nóng)”問(wèn)題、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與債務(wù)問(wèn)題研究、財(cái)政管理改革、地方財(cái)稅改革等。

書籍目錄

一、會(huì)議文件
在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨第十六次全國(guó)財(cái)政理論討論會(huì)上的講話
在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨第十六次全國(guó)財(cái)政理論討論會(huì)上的講話
在中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)2005年年會(huì)暨第十六次全國(guó)財(cái)政理論討論會(huì)上的閉幕講話
陳云同志綜合平衡思想的主要內(nèi)容及其意義
中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)第六屆理事會(huì)工作報(bào)告
二、公共財(cái)政理論探討
建立科學(xué)的社會(huì)主義初級(jí)階段公共財(cái)政理論體系與實(shí)際工作規(guī)范
財(cái)政理論發(fā)展識(shí)蹤——結(jié)合“公共財(cái)政”的點(diǎn)評(píng)
公共財(cái)政支出體制改革的理論與實(shí)踐
加快公共財(cái)政建設(shè)步伐 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展
公共財(cái)政的本質(zhì)是財(cái)政管理的公共化
略論“以人為本”的財(cái)政制度安排
國(guó)家財(cái)政與公共財(cái)政模式關(guān)系研究
國(guó)家分配論、公共財(cái)政論與民主財(cái)政論——我國(guó)公共財(cái)政理論的回顧與發(fā)展
公共品供給機(jī)制：作用邊界變遷與影響因素
三、貫徹科學(xué)發(fā)展觀提高執(zhí)政理財(cái)能力
關(guān)于提高執(zhí)政理財(cái)能力的探討
提高理財(cái)能力 為加強(qiáng)執(zhí)政能力提供保證
整合政府財(cái)力資源問(wèn)題研究
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求 推進(jìn)財(cái)政改革向縱深發(fā)展
論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的政府與財(cái)政
四、財(cái)政體制改革
再論我國(guó)分稅制改革——建立中央、省、縣三級(jí)分稅模式
關(guān)于我國(guó)分稅制財(cái)政體制的幾個(gè)問(wèn)題
……
八、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)與債務(wù)問(wèn)題研究
九、財(cái)政管理改革
十、地方財(cái)稅改革
十一、社會(huì)保障體制改革
十二、其他

章節(jié)摘錄

　　財(cái)政政策的再分配、社會(huì)穩(wěn)定職能決定了其在縮小地區(qū)差距促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。.具體表現(xiàn)在：通過(guò)轉(zhuǎn)移支付政策，對(duì)地區(qū)間收入進(jìn)行再分配，均衡不同地區(qū)的財(cái)力；通過(guò)政府投資予公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并與私人投資互補(bǔ)，促進(jìn)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；通過(guò)稅收政策，一方面可以增加政府的總體財(cái)政收入，增強(qiáng)其公共支出的能力，另一方面，還可以通過(guò)稅收減免、稅制的一些調(diào)整，來(lái)制定有利于落后地區(qū)發(fā)展的稅收政策取向?？傮w來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策的作用就是在市場(chǎng)力量驅(qū)使落后地區(qū)資金外流的情況下，通過(guò)政府的力量促使不同形式的財(cái)政資金流入落后地區(qū)，通過(guò)財(cái)政的地區(qū)性補(bǔ)償制度來(lái)保證落后地區(qū)發(fā)展的基本需要?！　?.加大對(duì)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度?！　♂槍?duì)我國(guó)轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)狀，急需完善、修訂當(dāng)前的轉(zhuǎn)移支付政策，其內(nèi)容具體包括：　　（1）改基數(shù)法為更符合不同地區(qū)實(shí)際的因素法。因素法是轉(zhuǎn)移支付制度真正發(fā)揮作用的一個(gè)基點(diǎn)，它既可以降低各地區(qū)對(duì)中央討價(jià)還價(jià)的成本，又可以提高轉(zhuǎn)移支付政策的科學(xué)性。事實(shí)上，改當(dāng)前的基數(shù)法為因素法的觀點(diǎn)已討論很多，而且技術(shù)上的準(zhǔn)備也可以說(shuō)相對(duì)較為充分，所以建議加快這一改革步伐?！　。?）規(guī)范合并轉(zhuǎn)移支付的種類和形式。根據(jù)均等化和非均等化的特點(diǎn)，將多種形式的轉(zhuǎn)移支付分為一般性稅收返還和均等化的轉(zhuǎn)移支付兩部分。具體內(nèi)容包括：①在合并規(guī)范的基礎(chǔ)上逐漸降低一般性稅收返還的比重。將體制補(bǔ)助、體制上解、結(jié)算補(bǔ)助中的定額結(jié)算部分并入稅收返還，并在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低原來(lái)稅收返還的數(shù)額。　　……

圖書封面

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