政府公共支出績效考評理論與實踐

內(nèi)容概要

《政府公共支出績效考評理論與實踐》主要包括基礎(chǔ)篇、規(guī)范篇和實踐篇三個部分：基礎(chǔ)篇，較為系統(tǒng)地介紹了績效考評的概念、理論基礎(chǔ)和國際實踐。首先，在總結(jié)分析西方國家政府公共支出績效考評理論與實踐的基礎(chǔ)上，對政府公共支出績效考評的基本涵義作較為規(guī)范的表述。其次，系統(tǒng)介紹了與績效考評相關(guān)的基本理論。這些理論主要包括公共選理論、委托代理理論、新公共管理理論和3E理論等，本篇介紹了它們的產(chǎn)生背景和基本內(nèi)容，分析了與政府公共支出績效考評的關(guān)系與影響。第三，介紹和分析了西方國家政府公共支出績效考評的具體做法和基本經(jīng)驗，并選取了美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭和英國等典型國家，對其開展政府公共支出績效考評的實踐進行了具體剖析。
規(guī)范篇，研究分析政府公共支出績效考評的制度體系。本篇系統(tǒng)介紹了政府公共支出績效考評的體系框架、組織模式、基本內(nèi)容、指標(biāo)體系、技術(shù)方法及具體的實施與操作方法，從而較為完整地勾畫出政府公共支出績效考評的制度體系。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國轉(zhuǎn)變政府職能、提高執(zhí)政水平與執(zhí)政效率、建立公共財政框架等要求，提出構(gòu)建我國政府公共支出績效考評制度體系的總體思路。
實踐篇，介紹了我國中央教科文部門開展績效考評的實踐探索。本篇介紹了在財政支出改革過程中，率先進行的中央教科文部門七個項目績效考評的試點情況，包括績效考評工作的理論與政策的準(zhǔn)備、試點項目的選擇、考評指標(biāo)的設(shè)計、組織實施的方法、取得的成效與經(jīng)驗等，以期對進一步推進我國政府公共支出績效考評工作起到示范作用。同時，提出了今后我國開展政府公共支出績效考評工作的建議。

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