公共經(jīng)濟(jì)學(xué)評論。Vol.1，No.1，2005

內(nèi)容概要

　　《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)評論》由中國財政金融研究哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地、教育部人文社會科學(xué)百所重點(diǎn)研究基地——中國財政金融政策研究中心、中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院主辦、中國財政經(jīng)濟(jì)出版社出版的以綜述評論性為主的中文學(xué)術(shù)性出版物。計劃每年出版2輯。本出版物要求作者就某一重大理論和現(xiàn)實(shí)問題展開討論。尤其強(qiáng)調(diào)每篇論文要包括對前人研究成果的比較詳盡的評述和本作者的研究成果。并附相關(guān)參考文獻(xiàn)，以使讀者能夠清晰地了解每一論題的研究進(jìn)展。成為讀者特別是高年級本科生、碩士研究生和博士研究生的首選讀物。

書籍目錄

非稅收入規(guī)范化管理研究關(guān)于中國稅制設(shè)計和稅制改革理論基礎(chǔ)及現(xiàn)實(shí)依據(jù)的論辯中國稅收政策研究財政風(fēng)險：一般理論分析財政投資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)財產(chǎn)稅激勵與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展：美國經(jīng)驗(yàn)和實(shí)證分析

章節(jié)摘錄

　　一、非稅收入的相關(guān)理論考察　?。ㄒ唬┓嵌愂杖氲母拍詈蛣澐帧　?．非稅收入的概念　　非稅收入是政府參與國民收入初次分配和再分配的一種形式，屬于財政資金范疇。廣義地說，非稅收入是指政府通過合法程序獲得的除稅收以外的一切收入。具體來看，主要包括行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、社會保障繳款、財產(chǎn)經(jīng)營收入、出售商品及服務(wù)收入、罰款和罰沒收入、贈與收入、特許收入、主管部門集中收入及其他收入等?！　》嵌愂杖胪ǔ２话ü矀鶆?wù)收入和社會保障繳款。公債的發(fā)行嚴(yán)格來說可以不屬于政府收入的范疇，因?yàn)闊o論是內(nèi)債和外債，都是以還本付息和自愿為前提的；而社會保障收入由于其特殊的收支特點(diǎn)和相對獨(dú)立的運(yùn)行管理方式，往往通過編制專門的社會保障預(yù)算來管理，獨(dú)立于經(jīng)常性預(yù)算，通常也不劃入（經(jīng)常性）非稅收入的范疇。此外，政府間轉(zhuǎn)移收入在我國盡管也劃歸在本級政府的一般預(yù)算收入之列，但從整個政府體系來講，并不是額外取得的收入，而且大部分轉(zhuǎn)移支付的來源為稅收，因此，政府間轉(zhuǎn)移收入通常也不作為非稅收入來考慮。因此具體來看，非稅收入主要包括以下5項(xiàng)內(nèi)容：　?。?）行政事業(yè)性收費(fèi)，主要包括規(guī)費(fèi)（fees）和使用費(fèi)（usercharges）。規(guī)費(fèi)是指政府部門對居民個人和單位提供特定服務(wù)或?qū)嵤┨囟ㄐ姓芾矶杖〉墓け举M(fèi)和手續(xù)費(fèi)，主要有行政規(guī)費(fèi)（如證照費(fèi)、商標(biāo)注冊登記費(fèi)等）和司法規(guī)費(fèi)（民事訴訟費(fèi)、刑事訴訟費(fèi)、商標(biāo)登記費(fèi)、律師執(zhí)照費(fèi)）；使用費(fèi)是指政府對公共設(shè)施使用者按受益原則和依照一定標(biāo)準(zhǔn)而收取的費(fèi)用?！　。?）政府性基金，是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，為專項(xiàng)支持某項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準(zhǔn)而征收的具有專項(xiàng)用途的資金。政府性基金具有典型的非補(bǔ)償性，政府憑借行政權(quán)力強(qiáng)制、無償征收，與具有特定目的的稅收性質(zhì)相似，具有“準(zhǔn)稅收”性質(zhì)?！　。?）罰款和罰沒收入，是指與違反稅收規(guī)定無關(guān)的罰款和罰沒收入，主要包括交通罰款、工商罰款、刑事罰款、法庭罰款、法院裁定罰款以及其他罰款和罰沒收入。

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