德國財政制度

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　　中國正處于建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的新的社會經(jīng)濟體制的開端。國家財政體制是這個新社會經(jīng)濟體制的重要部分，如何建立有效的國家財政體制的是我國面臨的一個重大問題?！兜聡斦贫龋ㄐ抻啽荆犯鶕?jù)根據(jù)作者對德國財政體制的了解和對中國財政體制建設(shè)需求方面的體會，向讀者介紹德國財政體制。

書籍目錄

第1章德國概況(1)  1．1德國的自然地理狀況(1)  1．2德國的州級行政區(qū)(2)  1．3德國社會市場經(jīng)濟制度(4)  1．4德國的經(jīng)濟發(fā)展(13)  1．5東部新州的經(jīng)濟恢復(fù)(15)  1．6德國的社會和經(jīng)濟問題(18)第2章政府與財政管理體制(20)2．1  國家體制與聯(lián)邦政府的機構(gòu)設(shè)置(20)    2．1．1  國家體制(20)    2．1．2  立法部門和司法部門(22)    2．1．3聯(lián)邦政府機構(gòu)(25)2．2地方各級政府(27)    2．2．1  州政府(27)    2．2．2市鎮(zhèn)地方政府(28)2．3財政職能的劃分(29)  2．3．1聯(lián)邦政府的財政職能(29)  2．3．2地方政府的財政職能(31)2．4財政管理體制(31)    2．4．1  總體組織結(jié)構(gòu)(31)  2．4．2聯(lián)邦財政部系統(tǒng)(32)  2．4．3  州財政部系統(tǒng)(35)  2．4．4聯(lián)邦審計院系統(tǒng)(36)  2．4．5財政計劃委員會(37)  2．4．6市鎮(zhèn)財政系統(tǒng)(38)第3章預(yù)算制度與預(yù)算管理體制(39)3．1預(yù)算制度模式(39)    3．1．1  國家預(yù)算的法律基礎(chǔ)(39)    3．1．2財政預(yù)算的基本原則(41)    3．1．3預(yù)算制度模式(42)  3．2國家預(yù)算程序(43)    3．2．1預(yù)算的類型(43)    3．2．2預(yù)算編制程序(49)    3．2．3預(yù)算審批(51)    3．2．4預(yù)算執(zhí)行(52)    3．2．5預(yù)算監(jiān)督(53)    3．2．6預(yù)算的追加(56)  3．3  國家決算(56)  3．4預(yù)算收支測算方法與支出標準的制訂(56)  3．5州政府預(yù)算體制(57)  3．6市鎮(zhèn)地方政府的預(yù)算體制(58)    3．6．1  市鎮(zhèn)地方政府的預(yù)算程序(58)    3．6．2  市鎮(zhèn)地方預(yù)算的特點(60)    3．6．3市鎮(zhèn)預(yù)算體制改革(61)第4章公共財政支出(63) 4．1財政支出的規(guī)模及其發(fā)展趨勢(63) 4．2公共財政的支出結(jié)構(gòu)(64)    4．2．1按支出方式分類的結(jié)構(gòu)(64)    4．2．2按任務(wù)劃分的支出結(jié)構(gòu)(65)  4．3  國防支出(68)  4．4行政管理支出。(69)  4．5文教和科學(xué)技術(shù)支出(72)  4．6社會保障支出(76)  4．7社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目支出(77)  4．8利息與其他支出(79)  4．9重建東德的支出(80)  4．10對歐洲聯(lián)盟的財政支出(81)第5章公共財政收入(83)  5．1財政收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與歷史演變(83)    5．1．1  結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀(83)    5．1．2  歷史演變(84)    5．1．3稅收構(gòu)成及變化(86)  5．2稅收立法與稅制結(jié)構(gòu)概述(88)    5．2．1稅收立法程序(88)    5．2．2稅制結(jié)構(gòu)與近年的改革(89)  5．3所得稅制度(91)    5．3．1個人所得稅(92)    5．3．2公司(法人)所得稅(94)    5．3．3  附加團結(jié)稅和教會稅(96)  5．4消費稅(97)    5．4．1增值稅(97)    5．4．2機動車輛稅(98)    5．4．3礦物油稅(99)    5．4．4保險稅(101)    5．4．5其他消費稅(103)  5．5財產(chǎn)稅稅制(103)    5．5．1營業(yè)資本稅(103)    5．5．2房地產(chǎn)稅(104)    5．5．3遺產(chǎn)和贈與稅(107)  5．6其他財政收入(109)    5．6．1聯(lián)邦特別項目收入(109)    5．6．2其他收入(111)第6章國債制度(113)  6．1國債規(guī)模(113)    6．1．1財政赤字···(113)    6．1．2債務(wù)規(guī)模(114)    6．1．3  國家債務(wù)的債務(wù)人構(gòu)成(117)    6．1．4利息支出(118)  6．2  國債結(jié)構(gòu)(120)    6．2．1  國債的類型結(jié)構(gòu)(120)    6．2．2  國債的期限結(jié)構(gòu)(125)  6．3  國債管理(126)    6．3．1  國債管理機構(gòu)及新的改革(126)    6．3．2  國債的推銷(127)    6．3．3  國債的償還(127)第7章社會福利保障制度(129)7．1社會福利保障制度的歷史形成和現(xiàn)實結(jié)構(gòu)(129)  7．1．1社會福利保障制度的歷史形成(129)  7．1．2德國社會保障制度的構(gòu)成(130)7．2養(yǎng)老保險(131)  7．2．1養(yǎng)老保險金的籌資方式(131)  7．2．2養(yǎng)老金的發(fā)放標準(132)  7．2．3養(yǎng)老金的管理(133)  7．2．4養(yǎng)老金制度改革(134)7．3醫(yī)療保險(136)  7．3．1  醫(yī)療保險金的籌資方式(136)  7．3．2  醫(yī)療服務(wù)的享受標準(137)  7．3．3  醫(yī)療保險金的管理(137)  7．3．4 2004年的醫(yī)療保險制度改革(140)7．4失業(yè)保險···(143)  7．4．1  失業(yè)保險金的籌資方式(143)  7．4．2失業(yè)保險金的發(fā)放標準(143)  7．4．3失業(yè)保險金的管理(144)  7．4．4失業(yè)金制度的改革(145)7．5人身事故保險(146)7．6住宅福利(146)  7．6．1住宅購置和維修資助(147)  7．6．2住房補貼(149)  7．6．3住宅投資資助(150)7．7  子女補貼(150)7．8社會救濟(151)7．9法律保護保險(152)第8章政府間事權(quán)和財權(quán)劃分(154)  8．1聯(lián)邦政府的事權(quán)和財權(quán)(154)  8．2州級財政(158)    8．2．1州政府的事權(quán)和財權(quán)(158)    8．2．2  州級財政存在的問題(163)  8．3市鎮(zhèn)政府的事權(quán)和財權(quán)(165)    8．3．1  市鎮(zhèn)地方自治的理論依據(jù)(165)    8．3．2市鎮(zhèn)地方政府的事權(quán)和財權(quán)(166)  8．4市鎮(zhèn)地方財政問題以及改革(175)    8．4．1  市鎮(zhèn)財政危機狀況及其原因(175)    8．4．2  已經(jīng)采取的市鎮(zhèn)財政改革措施(179)    8．4．3正在討論和采取的改革方案(183)第9章政府之間財政分配和財政平衡(186)9．1稅收總量分配(186)    9．1．1  三級政府和歐盟之間稅收分配結(jié)構(gòu)的演變(186)    9．1．2稅收分配方式(187)    9．1．3稅種在三級政府之間的分配(189)9．2政府問財政平衡(轉(zhuǎn)移支付)  (192)    9．2．1德國財政轉(zhuǎn)移支付制度的特點(192)    9．2．2政府間財政縱向平衡(193)9．3政府間財政橫向平衡(197)9．4州和聯(lián)邦在財政平衡中的地位(204)9．5州與市鎮(zhèn)之間財政橫向平衡(206)9．6國家統(tǒng)一給財政平衡制度帶來的挑戰(zhàn)(207)9．7財政平衡制度的改革(209)第10章公共企業(yè)管理制度(213)  10．1公共企業(yè)的歷史和地位(213)  10．2聯(lián)邦國有資產(chǎn)的規(guī)模與分布(217)  10．3聯(lián)邦國有企業(yè)(218)  10．4政府對公共企業(yè)的監(jiān)督和管理(220)  10．5  國有資產(chǎn)的收益分配(222)  10．6國有企業(yè)改革(224)  10．7市鎮(zhèn)公共服務(wù)事業(yè)(230)  10．8其他公共任務(wù)承擔者(235)第11章  東德國有資產(chǎn)私有化和國家統(tǒng)一的財政措施(240)  11．1東德國有資產(chǎn)私有化過程(240)    11．1．1私有化方案的形成(240)    11．1．2  國有資產(chǎn)私有化方案的實施(242)  11．2國家統(tǒng)一的財政措施(253)    11．2．1  國家統(tǒng)一過程中財政的地位和規(guī)模(253)    11．2．2  國家統(tǒng)一的財政支出項目(255)    11．2．3  國家統(tǒng)一資金的籌措(262)第12章財政政策和財政補貼(266)  12．1財政政策(266)    12．1．1財政政策的應(yīng)用原則(266)    12．1．2財政政策的形成(267)  12．2財政政策的主要類型(269)    12．2．1景氣政策(269)    12．2．2結(jié)構(gòu)政策(270)    12．2．3  中小企業(yè)扶持政策(271)    12．2．4收入分配政策(273)  12．3財政補貼(274)    12．3．1對財政補貼的監(jiān)督(274)    12．3．2財政補貼的定義(275)    12．3．3財政補貼的規(guī)模和總體分布(277)    12．3．4財政補貼承擔者結(jié)構(gòu)(280)  12．4重要的補貼項目(283)    12．4．1  結(jié)構(gòu)政策和對經(jīng)濟部門的補貼(283)    12．4．2  中小企業(yè)補貼(284)    12．4．3農(nóng)業(yè)補貼(286)    12．4．4  能源補貼(290)    12．4．5其他補貼項目(295)第一版后記(297)本版后記(300)第一版主要參考文獻(303)本版新增主要參考文獻(309)

章節(jié)摘錄

書摘在社會和經(jīng)濟方面，德國存在著與其他西方發(fā)達國家共同的問題，例如增長率低、失業(yè)率高、生產(chǎn)設(shè)備利用不足和環(huán)境問題等。同時，由于本身社會經(jīng)濟制度的特點和東西德的統(tǒng)一，德國也有自身特有的問題。國家的統(tǒng)一需要龐大的財政開支，這給西部老州的納稅人帶來沉重負擔。兩德是在西部老州的制度下實現(xiàn)的統(tǒng)一，也是對原先東德的整個國家機器進行改造、對經(jīng)濟體系進行改組的過程。這個過程中出現(xiàn)的失業(yè)和價格上漲，給東部新州人民帶來痛苦。因此，在東部地區(qū)出現(xiàn)納粹黨復(fù)活的傾向。在經(jīng)濟方面，盡管國內(nèi)生產(chǎn)總值和出口都有一定的增長，但是由于新技術(shù)的發(fā)展及其他原因，德國的失業(yè)率長期在兩位數(shù)以上居高不下。促進就業(yè)成為各級政府的首要任務(wù)。失業(yè)和人口結(jié)構(gòu)的老齡化使社會開支增加，給各級政府的財政平衡帶來困難。因此。自從統(tǒng)一以來，以基督教民主同盟的科爾和社民黨的施羅德為總理的聯(lián)邦政府都是以就業(yè)政策作為政府政策的重點，采取了減輕企業(yè)的稅負和工資成本負擔，促進投資補貼的一系列改革措施。但是，對社會保障制度的進一步改革將面臨比較大的社會阻力。尤其是在東部新州，由于人們對社會經(jīng)濟負擔和經(jīng)濟競爭力之間的關(guān)系在認識程度上還有差別，還存在左翼政黨可能取得競選勝利的風(fēng)險。正如德國人所說，德國的統(tǒng)一還有相當長一段路要走。P18-19

編輯推薦

中國正處于建設(shè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的新的社會經(jīng)濟體制的開端。國家財政體制是這個新社會經(jīng)濟體制的重要部分，如何建立有效的國家財政體制的是我國面臨的一個重大問題。本書根據(jù)根據(jù)作者對德國財政體制的了解和對中國財政體制建設(shè)需求方面的體會，向讀者介紹德國財政體制。

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