德國(guó)財(cái)政制度

內(nèi)容概要

　　中國(guó)正處于建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的開(kāi)端。國(guó)家財(cái)政體制是這個(gè)新社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的重要部分，如何建立有效的國(guó)家財(cái)政體制的是我國(guó)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題?！兜聡?guó)財(cái)政制度（修訂本）》根據(jù)根據(jù)作者對(duì)德國(guó)財(cái)政體制的了解和對(duì)中國(guó)財(cái)政體制建設(shè)需求方面的體會(huì)，向讀者介紹德國(guó)財(cái)政體制。

書(shū)籍目錄

第1章德國(guó)概況(1)  1．1德國(guó)的自然地理狀況(1)  1．2德國(guó)的州級(jí)行政區(qū)(2)  1．3德國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度(4)  1．4德國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展(13)  1．5東部新州的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)(15)  1．6德國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題(18)第2章政府與財(cái)政管理體制(20)2．1  國(guó)家體制與聯(lián)邦政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置(20)    2．1．1  國(guó)家體制(20)    2．1．2  立法部門(mén)和司法部門(mén)(22)    2．1．3聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)(25)2．2地方各級(jí)政府(27)    2．2．1  州政府(27)    2．2．2市鎮(zhèn)地方政府(28)2．3財(cái)政職能的劃分(29)  2．3．1聯(lián)邦政府的財(cái)政職能(29)  2．3．2地方政府的財(cái)政職能(31)2．4財(cái)政管理體制(31)    2．4．1  總體組織結(jié)構(gòu)(31)  2．4．2聯(lián)邦財(cái)政部系統(tǒng)(32)  2．4．3  州財(cái)政部系統(tǒng)(35)  2．4．4聯(lián)邦審計(jì)院系統(tǒng)(36)  2．4．5財(cái)政計(jì)劃委員會(huì)(37)  2．4．6市鎮(zhèn)財(cái)政系統(tǒng)(38)第3章預(yù)算制度與預(yù)算管理體制(39)3．1預(yù)算制度模式(39)    3．1．1  國(guó)家預(yù)算的法律基礎(chǔ)(39)    3．1．2財(cái)政預(yù)算的基本原則(41)    3．1．3預(yù)算制度模式(42)  3．2國(guó)家預(yù)算程序(43)    3．2．1預(yù)算的類(lèi)型(43)    3．2．2預(yù)算編制程序(49)    3．2．3預(yù)算審批(51)    3．2．4預(yù)算執(zhí)行(52)    3．2．5預(yù)算監(jiān)督(53)    3．2．6預(yù)算的追加(56)  3．3  國(guó)家決算(56)  3．4預(yù)算收支測(cè)算方法與支出標(biāo)準(zhǔn)的制訂(56)  3．5州政府預(yù)算體制(57)  3．6市鎮(zhèn)地方政府的預(yù)算體制(58)    3．6．1  市鎮(zhèn)地方政府的預(yù)算程序(58)    3．6．2  市鎮(zhèn)地方預(yù)算的特點(diǎn)(60)    3．6．3市鎮(zhèn)預(yù)算體制改革(61)第4章公共財(cái)政支出(63) 4．1財(cái)政支出的規(guī)模及其發(fā)展趨勢(shì)(63) 4．2公共財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)(64)    4．2．1按支出方式分類(lèi)的結(jié)構(gòu)(64)    4．2．2按任務(wù)劃分的支出結(jié)構(gòu)(65)  4．3  國(guó)防支出(68)  4．4行政管理支出。(69)  4．5文教和科學(xué)技術(shù)支出(72)  4．6社會(huì)保障支出(76)  4．7社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出(77)  4．8利息與其他支出(79)  4．9重建東德的支出(80)  4．10對(duì)歐洲聯(lián)盟的財(cái)政支出(81)第5章公共財(cái)政收入(83)  5．1財(cái)政收入結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與歷史演變(83)    5．1．1  結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀(83)    5．1．2  歷史演變(84)    5．1．3稅收構(gòu)成及變化(86)  5．2稅收立法與稅制結(jié)構(gòu)概述(88)    5．2．1稅收立法程序(88)    5．2．2稅制結(jié)構(gòu)與近年的改革(89)  5．3所得稅制度(91)    5．3．1個(gè)人所得稅(92)    5．3．2公司(法人)所得稅(94)    5．3．3  附加團(tuán)結(jié)稅和教會(huì)稅(96)  5．4消費(fèi)稅(97)    5．4．1增值稅(97)    5．4．2機(jī)動(dòng)車(chē)輛稅(98)    5．4．3礦物油稅(99)    5．4．4保險(xiǎn)稅(101)    5．4．5其他消費(fèi)稅(103)  5．5財(cái)產(chǎn)稅稅制(103)    5．5．1營(yíng)業(yè)資本稅(103)    5．5．2房地產(chǎn)稅(104)    5．5．3遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅(107)  5．6其他財(cái)政收入(109)    5．6．1聯(lián)邦特別項(xiàng)目收入(109)    5．6．2其他收入(111)第6章國(guó)債制度(113)  6．1國(guó)債規(guī)模(113)    6．1．1財(cái)政赤字···(113)    6．1．2債務(wù)規(guī)模(114)    6．1．3  國(guó)家債務(wù)的債務(wù)人構(gòu)成(117)    6．1．4利息支出(118)  6．2  國(guó)債結(jié)構(gòu)(120)    6．2．1  國(guó)債的類(lèi)型結(jié)構(gòu)(120)    6．2．2  國(guó)債的期限結(jié)構(gòu)(125)  6．3  國(guó)債管理(126)    6．3．1  國(guó)債管理機(jī)構(gòu)及新的改革(126)    6．3．2  國(guó)債的推銷(xiāo)(127)    6．3．3  國(guó)債的償還(127)第7章社會(huì)福利保障制度(129)7．1社會(huì)福利保障制度的歷史形成和現(xiàn)實(shí)結(jié)構(gòu)(129)  7．1．1社會(huì)福利保障制度的歷史形成(129)  7．1．2德國(guó)社會(huì)保障制度的構(gòu)成(130)7．2養(yǎng)老保險(xiǎn)(131)  7．2．1養(yǎng)老保險(xiǎn)金的籌資方式(131)  7．2．2養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(132)  7．2．3養(yǎng)老金的管理(133)  7．2．4養(yǎng)老金制度改革(134)7．3醫(yī)療保險(xiǎn)(136)  7．3．1  醫(yī)療保險(xiǎn)金的籌資方式(136)  7．3．2  醫(yī)療服務(wù)的享受標(biāo)準(zhǔn)(137)  7．3．3  醫(yī)療保險(xiǎn)金的管理(137)  7．3．4 2004年的醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革(140)7．4失業(yè)保險(xiǎn)···(143)  7．4．1  失業(yè)保險(xiǎn)金的籌資方式(143)  7．4．2失業(yè)保險(xiǎn)金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(143)  7．4．3失業(yè)保險(xiǎn)金的管理(144)  7．4．4失業(yè)金制度的改革(145)7．5人身事故保險(xiǎn)(146)7．6住宅福利(146)  7．6．1住宅購(gòu)置和維修資助(147)  7．6．2住房補(bǔ)貼(149)  7．6．3住宅投資資助(150)7．7  子女補(bǔ)貼(150)7．8社會(huì)救濟(jì)(151)7．9法律保護(hù)保險(xiǎn)(152)第8章政府間事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分(154)  8．1聯(lián)邦政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)(154)  8．2州級(jí)財(cái)政(158)    8．2．1州政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)(158)    8．2．2  州級(jí)財(cái)政存在的問(wèn)題(163)  8．3市鎮(zhèn)政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)(165)    8．3．1  市鎮(zhèn)地方自治的理論依據(jù)(165)    8．3．2市鎮(zhèn)地方政府的事權(quán)和財(cái)權(quán)(166)  8．4市鎮(zhèn)地方財(cái)政問(wèn)題以及改革(175)    8．4．1  市鎮(zhèn)財(cái)政危機(jī)狀況及其原因(175)    8．4．2  已經(jīng)采取的市鎮(zhèn)財(cái)政改革措施(179)    8．4．3正在討論和采取的改革方案(183)第9章政府之間財(cái)政分配和財(cái)政平衡(186)9．1稅收總量分配(186)    9．1．1  三級(jí)政府和歐盟之間稅收分配結(jié)構(gòu)的演變(186)    9．1．2稅收分配方式(187)    9．1．3稅種在三級(jí)政府之間的分配(189)9．2政府問(wèn)財(cái)政平衡(轉(zhuǎn)移支付)  (192)    9．2．1德國(guó)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的特點(diǎn)(192)    9．2．2政府間財(cái)政縱向平衡(193)9．3政府間財(cái)政橫向平衡(197)9．4州和聯(lián)邦在財(cái)政平衡中的地位(204)9．5州與市鎮(zhèn)之間財(cái)政橫向平衡(206)9．6國(guó)家統(tǒng)一給財(cái)政平衡制度帶來(lái)的挑戰(zhàn)(207)9．7財(cái)政平衡制度的改革(209)第10章公共企業(yè)管理制度(213)  10．1公共企業(yè)的歷史和地位(213)  10．2聯(lián)邦國(guó)有資產(chǎn)的規(guī)模與分布(217)  10．3聯(lián)邦國(guó)有企業(yè)(218)  10．4政府對(duì)公共企業(yè)的監(jiān)督和管理(220)  10．5  國(guó)有資產(chǎn)的收益分配(222)  10．6國(guó)有企業(yè)改革(224)  10．7市鎮(zhèn)公共服務(wù)事業(yè)(230)  10．8其他公共任務(wù)承擔(dān)者(235)第11章  東德國(guó)有資產(chǎn)私有化和國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政措施(240)  11．1東德國(guó)有資產(chǎn)私有化過(guò)程(240)    11．1．1私有化方案的形成(240)    11．1．2  國(guó)有資產(chǎn)私有化方案的實(shí)施(242)  11．2國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政措施(253)    11．2．1  國(guó)家統(tǒng)一過(guò)程中財(cái)政的地位和規(guī)模(253)    11．2．2  國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政支出項(xiàng)目(255)    11．2．3  國(guó)家統(tǒng)一資金的籌措(262)第12章財(cái)政政策和財(cái)政補(bǔ)貼(266)  12．1財(cái)政政策(266)    12．1．1財(cái)政政策的應(yīng)用原則(266)    12．1．2財(cái)政政策的形成(267)  12．2財(cái)政政策的主要類(lèi)型(269)    12．2．1景氣政策(269)    12．2．2結(jié)構(gòu)政策(270)    12．2．3  中小企業(yè)扶持政策(271)    12．2．4收入分配政策(273)  12．3財(cái)政補(bǔ)貼(274)    12．3．1對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的監(jiān)督(274)    12．3．2財(cái)政補(bǔ)貼的定義(275)    12．3．3財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)模和總體分布(277)    12．3．4財(cái)政補(bǔ)貼承擔(dān)者結(jié)構(gòu)(280)  12．4重要的補(bǔ)貼項(xiàng)目(283)    12．4．1  結(jié)構(gòu)政策和對(duì)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的補(bǔ)貼(283)    12．4．2  中小企業(yè)補(bǔ)貼(284)    12．4．3農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼(286)    12．4．4  能源補(bǔ)貼(290)    12．4．5其他補(bǔ)貼項(xiàng)目(295)第一版后記(297)本版后記(300)第一版主要參考文獻(xiàn)(303)本版新增主要參考文獻(xiàn)(309)

章節(jié)摘錄

書(shū)摘在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面，德國(guó)存在著與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家共同的問(wèn)題，例如增長(zhǎng)率低、失業(yè)率高、生產(chǎn)設(shè)備利用不足和環(huán)境問(wèn)題等。同時(shí)，由于本身社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的特點(diǎn)和東西德的統(tǒng)一，德國(guó)也有自身特有的問(wèn)題。國(guó)家的統(tǒng)一需要龐大的財(cái)政開(kāi)支，這給西部老州的納稅人帶來(lái)沉重負(fù)擔(dān)。兩德是在西部老州的制度下實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一，也是對(duì)原先東德的整個(gè)國(guó)家機(jī)器進(jìn)行改造、對(duì)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行改組的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程中出現(xiàn)的失業(yè)和價(jià)格上漲，給東部新州人民帶來(lái)痛苦。因此，在東部地區(qū)出現(xiàn)納粹黨復(fù)活的傾向。在經(jīng)濟(jì)方面，盡管?chē)?guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和出口都有一定的增長(zhǎng)，但是由于新技術(shù)的發(fā)展及其他原因，德國(guó)的失業(yè)率長(zhǎng)期在兩位數(shù)以上居高不下。促進(jìn)就業(yè)成為各級(jí)政府的首要任務(wù)。失業(yè)和人口結(jié)構(gòu)的老齡化使社會(huì)開(kāi)支增加，給各級(jí)政府的財(cái)政平衡帶來(lái)困難。因此。自從統(tǒng)一以來(lái)，以基督教民主同盟的科爾和社民黨的施羅德為總理的聯(lián)邦政府都是以就業(yè)政策作為政府政策的重點(diǎn)，采取了減輕企業(yè)的稅負(fù)和工資成本負(fù)擔(dān)，促進(jìn)投資補(bǔ)貼的一系列改革措施。但是，對(duì)社會(huì)保障制度的進(jìn)一步改革將面臨比較大的社會(huì)阻力。尤其是在東部新州，由于人們對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力之間的關(guān)系在認(rèn)識(shí)程度上還有差別，還存在左翼政黨可能取得競(jìng)選勝利的風(fēng)險(xiǎn)。正如德國(guó)人所說(shuō)，德國(guó)的統(tǒng)一還有相當(dāng)長(zhǎng)一段路要走。P18-19

編輯推薦

中國(guó)正處于建設(shè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的開(kāi)端。國(guó)家財(cái)政體制是這個(gè)新社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的重要部分，如何建立有效的國(guó)家財(cái)政體制的是我國(guó)面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。本書(shū)根據(jù)根據(jù)作者對(duì)德國(guó)財(cái)政體制的了解和對(duì)中國(guó)財(cái)政體制建設(shè)需求方面的體會(huì)，向讀者介紹德國(guó)財(cái)政體制。

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