國庫參考模型

內容概要

本書所描述了國庫參考模型為設計自動化政府國庫系統(tǒng)提供了指導，并主要為兩類人員服務：（a）政府內部負責人以及參與計劃和實施上述系統(tǒng)的顧問人員；（b）來自私有營部分的軟件開發(fā)者和供應商，或甚至是內部的國庫系統(tǒng)開發(fā)者，對于第一類人員，本模型的目標是為他們提供了些有效的工具，幫助他們在相關政府部門或項目中的執(zhí)行提供便利。對于第二類人員，主要的目標是明確地闡述特定政府對國庫系統(tǒng)的具體需求。這些需求因各私營部門的不同需求而有著顯著的區(qū)別，雖然政府對實施權責發(fā)生制會計的需求正日益增加。  為了能夠對國庫系統(tǒng)的設計過程的所幫助，本書在第一部分開始章節(jié)介紹了該類系統(tǒng)的關鍵功能，例如，功能性處理的核心過程、與人述程序設計有關的各項政策及相前的制度方案。  建立有效的國庫系統(tǒng)將直接有助于改善政府部門的透時度和會計責任，使其符合國際貨幣基金組織編寫的《成功落實財政透明度的規(guī)范——各項原則的聲明》（財政透時度規(guī)范）一書中制定的規(guī)范及其他的一些標準，如世界銀行制定的各項具體的信托標準。在國庫系統(tǒng)的設計和實施中明確體現(xiàn)這些規(guī)范和標準是極為重要的。因此，財政透明度規(guī)范的相關因素將在《國庫參考模型》中得到明確體現(xiàn)。  本書的第二部分提供了與國庫系統(tǒng)相關的具體的職能程序流程圖、一份可用于考察國家具體需求的調查問卷，一套適用于采購及/開發(fā)應用軟件（該類軟件將用于實施國庫系統(tǒng)）的示范性職能規(guī)范，以及一份與國庫系統(tǒng)相關的主要數(shù)據(jù)實體的清單。  此外，《國庫參考模型》還提供了一種有效的方法來落實完善后的財政報告分析標準。越來越多的政府部門已開始采用權責發(fā)生制報表，國際貨幣基金組織的政府財政統(tǒng)計系統(tǒng)也正在做相應的調整。從各種來源報表的調整和收付實現(xiàn)會計制或各層次的權責發(fā)生制的采納中可以看出，這樣做比將帳目結構化以方便權責發(fā)生制記錄和報告更受人們歡迎。因此《國庫參考模型》中包含一張同時適用于收付實現(xiàn)會計制或權責發(fā)生會計制的通用帳目表，并且該表與調整后政府財政統(tǒng)計系統(tǒng)中的主要原則保持一致。

書籍目錄

第一部分 國庫參考模型概要  緒論  國庫參考模型：適用環(huán)境    緒言    政府財政管理總體框架中的國庫系統(tǒng)    預算和會計的功能性處理過程  國庫參考模型的整體結構    高層概念性模型    財政管理周期    財政管理過程以及組織機構    第一層和第二層的職能過程    國庫系統(tǒng)模塊的應用軟件規(guī)范    國庫組織結構    技術結構    用于支出處理的其他制度模型  國際標準和慣例的遵守    會計科目表和會計分類法    權責發(fā)生制結構    預算賬戶以及分類系統(tǒng)    財政透明度及其與國庫系統(tǒng)改革的關聯(lián)  項目成功實施的重要因素    系統(tǒng)設計過程中的機構間合作和用戶參與    組織能力和技術手段    調整性管理    標準項目規(guī)劃    系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理    地方技術支持  經(jīng)濟轉型國家中實施的某些國庫開發(fā)項目    哈薩克斯坦國庫現(xiàn)代化項目    烏克蘭國庫系統(tǒng)項目    匈牙利公共財政管理項目第二部分 具體的程序流程圖、程序調查問卷、職能規(guī)范以及數(shù)據(jù)結構  ……參考書目

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