基本建設(shè)投資與財(cái)務(wù)管理手冊(cè)

內(nèi)容概要

《基本建設(shè)投資與財(cái)務(wù)管理手冊(cè)》由中華人民共和國財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司編?！痘窘ㄔO(shè)投資與財(cái)務(wù)管理手冊(cè)》收集了近年來出臺(tái)的主要政策、法規(guī)、制度，并對(duì)基本建設(shè)投資和財(cái)務(wù)管理的重要問題進(jìn)行了解答，對(duì)加強(qiáng)基本建設(shè)投資與財(cái)務(wù)管理具有重要的指導(dǎo)作用。

書籍目錄

第一部分知識(shí)問答 一、投資項(xiàng)目管理 1.什么是固定資產(chǎn)投資？ 2.什么是基本建設(shè)？ 3.什么是基本建設(shè)投資？ 4.什么是更新改造投資？ 5.基本建設(shè)的程序包括哪些內(nèi)容？ 6.什么是建設(shè)項(xiàng)目，包括哪些內(nèi)容？ 7.單位工程如何分類？ 8.基本建設(shè)項(xiàng)目如何分類？ 9.中央項(xiàng)目和地方項(xiàng)目是如何確定的？ 10.大中小型項(xiàng)目是如何劃分的？ 11.什么是新建、續(xù)建和改擴(kuò)建項(xiàng)目？ 12.基本建設(shè)前期工作包括哪些內(nèi)容？ 13.項(xiàng)目建議書及其主要內(nèi)容是什么？ 14.可行性研究及其主要內(nèi)容是什么？ 15.初步設(shè)計(jì)及其主要內(nèi)容是什么？ 16.什么是施工項(xiàng)目？ 17.什么是收尾項(xiàng)目？ 18.什么是投產(chǎn)項(xiàng)目？ 19.什么是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目？ 20.什么是基礎(chǔ)性項(xiàng)目？ 21.什么是公益性項(xiàng)目？ 22.什么是投資估算？ 23.什么是初步設(shè)計(jì)概算？ 24.什么是施工圖設(shè)計(jì)？ 25.什么是施工圖預(yù)算？ 26.什么是竣工決算？ 27.什么是新增生產(chǎn)能力？ 28.什么是建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)率？ 29.什么是固定資產(chǎn)交付使用率？ 30.黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的原則是什么？ 31.黨政機(jī)關(guān)辦公用房包括哪些內(nèi)容？ 32.黨政機(jī)關(guān)辦公用房建筑標(biāo)準(zhǔn)有哪些？ 33.黨政機(jī)關(guān)辦公用房裝修標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？ 34.目前建設(shè)項(xiàng)目“四制”指什么？ 35.哪些項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行資本金制度？ 36.什么是投資項(xiàng)目資本金？ 37.投資項(xiàng)目資本金的來源有哪些？ 38.投資項(xiàng)目資本金占總投資的比例有哪些規(guī)定？ 39.試行資本金制度的投資項(xiàng)目在概算調(diào)整后對(duì)出資比例有什么要求？ 40.什么是項(xiàng)目法人責(zé)任制？哪些項(xiàng)目必須實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制？ 41.工程建設(shè)監(jiān)理及其監(jiān)理內(nèi)容是什么？ 42.工程建設(shè)監(jiān)理按哪些程序進(jìn)行？ 43.哪些工程必須進(jìn)行招標(biāo)？ 44.什么是招標(biāo)人？ 45.招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜應(yīng)具備哪些條件？ 46.什么是公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)？ 47.招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求是如何規(guī)定的？ 48.什么是投標(biāo)人？ 49.對(duì)開標(biāo)有何規(guī)定？ 50.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ 51.竣工驗(yàn)收的程序有哪些？ 52.竣工驗(yàn)收依據(jù)主要有哪些？ 53.竣工驗(yàn)收的要求有哪些？ 54.大、中型項(xiàng)目驗(yàn)收的條件有哪些？ 55.項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要包括哪些內(nèi)容？ 56.竣工驗(yàn)收時(shí)施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交哪些資料？ 57.項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交哪些檔案資料？ 58.竣工驗(yàn)收時(shí)項(xiàng)目單位應(yīng)整理歸檔的資料主要有哪些？ 59.建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)向備案機(jī)關(guān)提交哪些文件？ 60.如何確定建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)？ 二、基本建設(shè)支出預(yù)算管理 61.基本建設(shè)支出預(yù)算體系是如何劃分的？ 62.基本建設(shè)支出預(yù)算管理的基本內(nèi)容是什么？ 63.財(cái)政基本建設(shè)支出預(yù)算范圍包括哪些？有哪幾種支出形式？ 64.為什么要編報(bào)基本建設(shè)項(xiàng)目年度預(yù)算？ 65.基本建設(shè)項(xiàng)目為什么要進(jìn)部門預(yù)算？ 66.中央安排的基本建設(shè)支出進(jìn)部門預(yù)算的比例有什么要求？ 67.什么是中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算？ 68.為什么要編制中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算？ 69.中央基本建設(shè)投資項(xiàng)目細(xì)化預(yù)算編制的內(nèi)容有哪些？ 70.在基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行過程中，對(duì)財(cái)政部門、主管部門和建設(shè)單位有哪些要求？ 71.主管部門和建設(shè)單位能否自行調(diào)整基本建設(shè)支出預(yù)算？ 72.基本建設(shè)支出預(yù)算撥款為什么要逐步實(shí)行財(cái)政直接撥付的方式？ 三、國債專項(xiàng)資金管理 73.什么是積極的財(cái)政政策？ 74.我國為什么實(shí)施積極的財(cái)政政策？ 75.實(shí)施積極財(cái)政政策的重要意義？ 76.什么是國債專項(xiàng)資金？ 77.國債專項(xiàng)資金安排的原則有哪些？ 78.國債專項(xiàng)資金重點(diǎn)安排哪些項(xiàng)目？ 79.國債專項(xiàng)資金管理包括哪些方面？ 80.國債資金轉(zhuǎn)貸地方的程序有哪些？ 81.國債專項(xiàng)資金的撥付程序是怎樣的？ 82.對(duì)開設(shè)國債專項(xiàng)資金賬戶有什么要求？ 83.財(cái)政部門在國債專項(xiàng)資金管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)是什么？ 84.行業(yè)主管部門在國債資金管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)有哪些？ 85.對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目進(jìn)行工程概預(yù)決算審查有什么具體要求？ 86.國債專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是什么？ 87.什么是挪用國債專項(xiàng)資金？ 88.什么是滯留國債專項(xiàng)資金？ 89.什么是置換國債專項(xiàng)資金？ 90.國債轉(zhuǎn)貸資金的年限和利率是怎樣規(guī)定的？ 91.國債轉(zhuǎn)貸資金如何還本付息？ 四、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理 92.為什么要頒發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》？ 93.基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定的適用范圍是什么？ 94.基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是什么？ 95.財(cái)政部門在基本建設(shè)活動(dòng)中的主要職責(zé)是什么？ 96.財(cái)政部門對(duì)基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容有哪些？ 97.對(duì)哪些情況財(cái)政部門可以暫緩或停止撥付財(cái)政基本建設(shè)資金？ 98.主管部門在基本建設(shè)活動(dòng)中的主要職責(zé)是什么？ 99.建設(shè)單位在基本建設(shè)活動(dòng)中的主要職責(zé)是什么？ 100.在基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作中，建設(shè)單位要做好哪些基礎(chǔ)工作？ 101.經(jīng)營性項(xiàng)目籌集項(xiàng)目資本金有何規(guī)定？ 102.建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期間的存款利息收入如何處理？ 103.經(jīng)營性項(xiàng)目的財(cái)政貼息資金如何處理？ 104.建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)余資金如何處理？ 105.應(yīng)交財(cái)政的竣工結(jié)余資金在什么時(shí)候上交？ 106.建設(shè)成本的構(gòu)成包括哪幾部分？ 107.什么是建筑安裝工程投資支出？ 108.什么是設(shè)備投資支出？ 109.什么是待攤投資支出？包括哪些內(nèi)容？ 110.什么是其他投資支出？ 111.建設(shè)單位管理費(fèi)包括哪些內(nèi)容？ 112.建設(shè)單位管理費(fèi)如何進(jìn)行控制？ 113.業(yè)務(wù)招待費(fèi)和施工現(xiàn)場(chǎng)津貼標(biāo)準(zhǔn)如何確定？ 114.建設(shè)單位發(fā)生單項(xiàng)工程報(bào)廢如何處理？ 115.哪些投資可以作待核銷處理？ 116.為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資如何進(jìn)行核算？ 117.基建收入包括哪些內(nèi)容？ 118.基建收入如何進(jìn)行確定？ 119.基建收入如何進(jìn)行處理？ 120.建設(shè)項(xiàng)目的試運(yùn)行期如何確定？ 121.建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期完成后財(cái)務(wù)管理有何具體規(guī)定？ 122.建設(shè)單位與施工單位進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算有何規(guī)定？ 123.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)有哪些？ 124.竣工財(cái)務(wù)決算前的清理工作包括哪些內(nèi)容？ 125.編制竣工財(cái)務(wù)決算的基本要求是什么？ 126.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算包括哪些內(nèi)容？ 127.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算如何進(jìn)行報(bào)批？ 128.對(duì)中央級(jí)基本建設(shè)項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算如何審批？ 129.基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算大中小型項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 五、基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息管理 130.基本建設(shè)貸款財(cái)政貼息資金是指什么？ 131.中央財(cái)政對(duì)哪些基本建設(shè)貸款進(jìn)行貼息？ 132.中央財(cái)政對(duì)基本建設(shè)貸款貼息的原則和范圍是什么？ 133.中央財(cái)政對(duì)基本建設(shè)貸款貼息計(jì)算的依據(jù)是什么？貼息期限如何確定？ 134.哪些貸款及利息中央財(cái)政不予貼息？ 135.中央財(cái)政對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的貼息標(biāo)準(zhǔn)、貼息時(shí)間如何確定？ 136.如何申報(bào)中央財(cái)政基本建設(shè)財(cái)政貼息資金？貼息資金如何下達(dá)？ 137.中央財(cái)政為什么對(duì)中西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貸款進(jìn)行貼息？ 138.中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)哪些經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行貼息？享受貼息的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括哪些？ 139.中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貼息的原則、貼息范圍是什么？貼息資金如何計(jì)算？ 140.中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目貼息的期限、貼息標(biāo)準(zhǔn)和貼息時(shí)間如何確定？ 141.中西部地區(qū)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目如何申報(bào)財(cái)政貼息？貼息資金如何下達(dá)？ 142.項(xiàng)目單位收到財(cái)政貼息資金如何進(jìn)行財(cái)務(wù)處理？ …… 第二部分 法規(guī)匯編

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   六、設(shè)計(jì)咨詢的收費(fèi) （一）設(shè)計(jì)咨詢收費(fèi)可以參照國家物價(jià)局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（1992）價(jià)費(fèi)字479號(hào)文有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、難易程度和設(shè)計(jì)咨詢的內(nèi)容、工作量等因素，由合同雙方協(xié)商確定。設(shè)計(jì)咨詢合同簽訂后，除增加咨詢服務(wù)的項(xiàng)目和內(nèi)容外，設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)不得隨工程造價(jià)而變化。 （二）因建設(shè)單位原因，造成設(shè)計(jì)重大變更，增加設(shè)計(jì)咨詢工作量時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計(jì)咨詢單位支付補(bǔ)償費(fèi)。 （三）設(shè)計(jì)咨詢單位工作出色，在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案中科技含量高、創(chuàng)造性強(qiáng)，節(jié)約投資或提高效益顯著，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）設(shè)計(jì)咨詢單位工作失誤，未完成合同約定的工作目標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)酌情減收、免收設(shè)計(jì)咨詢費(fèi)。給建設(shè)單位造成損失時(shí)，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 七、設(shè)計(jì)咨詢與設(shè)計(jì)審查的關(guān)系 設(shè)計(jì)審查是政府強(qiáng)制性行為。由政府自行組織或通過授權(quán)機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及國家和公眾利益的結(jié)構(gòu)安全、抗震、消防、環(huán)保和節(jié)能等部分的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，以確保國家和公眾利益不受損害。設(shè)計(jì)咨詢不能替代設(shè)計(jì)審查。設(shè)計(jì)咨詢是市場(chǎng)行為，建設(shè)單位自主決定，有償服務(wù)。建設(shè)單位聘請(qǐng)有資格的甲級(jí)設(shè)計(jì)單位，對(duì)某一特定建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成果和設(shè)計(jì)工作，提供咨詢服務(wù)，以確保建設(shè)單位的利益。 八、對(duì)重大或地質(zhì)情況復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目的勘察綱要和勘察成果報(bào)告的咨詢，參照本通知試行 勘察咨詢和設(shè)計(jì)咨詢是工程咨詢的重要組成部分，勘察設(shè)計(jì)單位要充分發(fā)揮自身技術(shù)密集和工程經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，在積極開展勘察設(shè)計(jì)咨詢的同時(shí)，積極開展施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理和工程總承包業(yè)務(wù)，為固定資產(chǎn)投資活動(dòng)全過程提供技術(shù)性和管理性服務(wù)，推動(dòng)我國勘察設(shè)計(jì)體制向國際通行的工程公司、咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司、巖土公司和專業(yè)設(shè)計(jì)事務(wù)所模式過渡，盡快實(shí)現(xiàn)與國際接軌。 各級(jí)建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督管理。要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案，以推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。試點(diǎn)中有何問題和建議，請(qǐng)告建設(shè)部勘察設(shè)計(jì)司。

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