基本建設(shè)投資與財務(wù)管理手冊

內(nèi)容概要

《基本建設(shè)投資與財務(wù)管理手冊》由中華人民共和國財政部經(jīng)濟建設(shè)司編。《基本建設(shè)投資與財務(wù)管理手冊》收集了近年來出臺的主要政策、法規(guī)、制度，并對基本建設(shè)投資和財務(wù)管理的重要問題進行了解答，對加強基本建設(shè)投資與財務(wù)管理具有重要的指導(dǎo)作用。

書籍目錄

第一部分知識問答 一、投資項目管理 1.什么是固定資產(chǎn)投資？ 2.什么是基本建設(shè)？ 3.什么是基本建設(shè)投資？ 4.什么是更新改造投資？ 5.基本建設(shè)的程序包括哪些內(nèi)容？ 6.什么是建設(shè)項目，包括哪些內(nèi)容？ 7.單位工程如何分類？ 8.基本建設(shè)項目如何分類？ 9.中央項目和地方項目是如何確定的？ 10.大中小型項目是如何劃分的？ 11.什么是新建、續(xù)建和改擴建項目？ 12.基本建設(shè)前期工作包括哪些內(nèi)容？ 13.項目建議書及其主要內(nèi)容是什么？ 14.可行性研究及其主要內(nèi)容是什么？ 15.初步設(shè)計及其主要內(nèi)容是什么？ 16.什么是施工項目？ 17.什么是收尾項目？ 18.什么是投產(chǎn)項目？ 19.什么是競爭性項目？ 20.什么是基礎(chǔ)性項目？ 21.什么是公益性項目？ 22.什么是投資估算？ 23.什么是初步設(shè)計概算？ 24.什么是施工圖設(shè)計？ 25.什么是施工圖預(yù)算？ 26.什么是竣工決算？ 27.什么是新增生產(chǎn)能力？ 28.什么是建設(shè)項目投產(chǎn)率？ 29.什么是固定資產(chǎn)交付使用率？ 30.黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)的原則是什么？ 31.黨政機關(guān)辦公用房包括哪些內(nèi)容？ 32.黨政機關(guān)辦公用房建筑標(biāo)準有哪些？ 33.黨政機關(guān)辦公用房裝修標(biāo)準有何規(guī)定？ 34.目前建設(shè)項目“四制”指什么？ 35.哪些項目應(yīng)實行資本金制度？ 36.什么是投資項目資本金？ 37.投資項目資本金的來源有哪些？ 38.投資項目資本金占總投資的比例有哪些規(guī)定？ 39.試行資本金制度的投資項目在概算調(diào)整后對出資比例有什么要求？ 40.什么是項目法人責(zé)任制？哪些項目必須實行項目法人責(zé)任制？ 41.工程建設(shè)監(jiān)理及其監(jiān)理內(nèi)容是什么？ 42.工程建設(shè)監(jiān)理按哪些程序進行？ 43.哪些工程必須進行招標(biāo)？ 44.什么是招標(biāo)人？ 45.招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜應(yīng)具備哪些條件？ 46.什么是公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)？ 47.招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求是如何規(guī)定的？ 48.什么是投標(biāo)人？ 49.對開標(biāo)有何規(guī)定？ 50.招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ 51.竣工驗收的程序有哪些？ 52.竣工驗收依據(jù)主要有哪些？ 53.竣工驗收的要求有哪些？ 54.大、中型項目驗收的條件有哪些？ 55.項目驗收報告主要包括哪些內(nèi)容？ 56.竣工驗收時施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交哪些資料？ 57.項目竣工驗收時監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位提交哪些檔案資料？ 58.竣工驗收時項目單位應(yīng)整理歸檔的資料主要有哪些？ 59.建設(shè)單位辦理工程竣工驗收備案應(yīng)向備案機關(guān)提交哪些文件？ 60.如何確定建設(shè)項目建成投產(chǎn)？ 二、基本建設(shè)支出預(yù)算管理 61.基本建設(shè)支出預(yù)算體系是如何劃分的？ 62.基本建設(shè)支出預(yù)算管理的基本內(nèi)容是什么？ 63.財政基本建設(shè)支出預(yù)算范圍包括哪些？有哪幾種支出形式？ 64.為什么要編報基本建設(shè)項目年度預(yù)算？ 65.基本建設(shè)項目為什么要進部門預(yù)算？ 66.中央安排的基本建設(shè)支出進部門預(yù)算的比例有什么要求？ 67.什么是中央基本建設(shè)投資項目細化預(yù)算？ 68.為什么要編制中央基本建設(shè)投資項目細化預(yù)算？ 69.中央基本建設(shè)投資項目細化預(yù)算編制的內(nèi)容有哪些？ 70.在基本建設(shè)支出預(yù)算執(zhí)行過程中，對財政部門、主管部門和建設(shè)單位有哪些要求？ 71.主管部門和建設(shè)單位能否自行調(diào)整基本建設(shè)支出預(yù)算？ 72.基本建設(shè)支出預(yù)算撥款為什么要逐步實行財政直接撥付的方式？ 三、國債專項資金管理 73.什么是積極的財政政策？ 74.我國為什么實施積極的財政政策？ 75.實施積極財政政策的重要意義？ 76.什么是國債專項資金？ 77.國債專項資金安排的原則有哪些？ 78.國債專項資金重點安排哪些項目？ 79.國債專項資金管理包括哪些方面？ 80.國債資金轉(zhuǎn)貸地方的程序有哪些？ 81.國債專項資金的撥付程序是怎樣的？ 82.對開設(shè)國債專項資金賬戶有什么要求？ 83.財政部門在國債專項資金管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)是什么？ 84.行業(yè)主管部門在國債資金管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)有哪些？ 85.對財政性資金投資項目進行工程概預(yù)決算審查有什么具體要求？ 86.國債專項資金監(jiān)督檢查的重點是什么？ 87.什么是挪用國債專項資金？ 88.什么是滯留國債專項資金？ 89.什么是置換國債專項資金？ 90.國債轉(zhuǎn)貸資金的年限和利率是怎樣規(guī)定的？ 91.國債轉(zhuǎn)貸資金如何還本付息？ 四、基本建設(shè)財務(wù)管理 92.為什么要頒發(fā)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》？ 93.基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定的適用范圍是什么？ 94.基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)是什么？ 95.財政部門在基本建設(shè)活動中的主要職責(zé)是什么？ 96.財政部門對基本建設(shè)資金監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容有哪些？ 97.對哪些情況財政部門可以暫緩或停止撥付財政基本建設(shè)資金？ 98.主管部門在基本建設(shè)活動中的主要職責(zé)是什么？ 99.建設(shè)單位在基本建設(shè)活動中的主要職責(zé)是什么？ 100.在基本建設(shè)財務(wù)管理工作中，建設(shè)單位要做好哪些基礎(chǔ)工作？ 101.經(jīng)營性項目籌集項目資本金有何規(guī)定？ 102.建設(shè)項目在建設(shè)期間的存款利息收入如何處理？ 103.經(jīng)營性項目的財政貼息資金如何處理？ 104.建設(shè)項目的結(jié)余資金如何處理？ 105.應(yīng)交財政的竣工結(jié)余資金在什么時候上交？ 106.建設(shè)成本的構(gòu)成包括哪幾部分？ 107.什么是建筑安裝工程投資支出？ 108.什么是設(shè)備投資支出？ 109.什么是待攤投資支出？包括哪些內(nèi)容？ 110.什么是其他投資支出？ 111.建設(shè)單位管理費包括哪些內(nèi)容？ 112.建設(shè)單位管理費如何進行控制？ 113.業(yè)務(wù)招待費和施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準如何確定？ 114.建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢如何處理？ 115.哪些投資可以作待核銷處理？ 116.為項目配套的專用設(shè)施投資如何進行核算？ 117.基建收入包括哪些內(nèi)容？ 118.基建收入如何進行確定？ 119.基建收入如何進行處理？ 120.建設(shè)項目的試運行期如何確定？ 121.建設(shè)項目試運行期完成后財務(wù)管理有何具體規(guī)定？ 122.建設(shè)單位與施工單位進行工程價款結(jié)算有何規(guī)定？ 123.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的依據(jù)有哪些？ 124.竣工財務(wù)決算前的清理工作包括哪些內(nèi)容？ 125.編制竣工財務(wù)決算的基本要求是什么？ 126.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算包括哪些內(nèi)容？ 127.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算如何進行報批？ 128.對中央級基本建設(shè)項目的竣工財務(wù)決算如何審批？ 129.基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算大中小型項目劃分標(biāo)準是什么？ 五、基本建設(shè)貸款財政貼息管理 130.基本建設(shè)貸款財政貼息資金是指什么？ 131.中央財政對哪些基本建設(shè)貸款進行貼息？ 132.中央財政對基本建設(shè)貸款貼息的原則和范圍是什么？ 133.中央財政對基本建設(shè)貸款貼息計算的依據(jù)是什么？貼息期限如何確定？ 134.哪些貸款及利息中央財政不予貼息？ 135.中央財政對基本建設(shè)項目的貼息標(biāo)準、貼息時間如何確定？ 136.如何申報中央財政基本建設(shè)財政貼息資金？貼息資金如何下達？ 137.中央財政為什么對中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款進行貼息？ 138.中央財政對中西部地區(qū)哪些經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進行貼息？享受貼息的基礎(chǔ)設(shè)施項目包括哪些？ 139.中央財政對中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貼息的原則、貼息范圍是什么？貼息資金如何計算？ 140.中央財政對中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貼息的期限、貼息標(biāo)準和貼息時間如何確定？ 141.中西部地區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目如何申報財政貼息？貼息資金如何下達？ 142.項目單位收到財政貼息資金如何進行財務(wù)處理？ …… 第二部分 法規(guī)匯編

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   六、設(shè)計咨詢的收費 （一）設(shè)計咨詢收費可以參照國家物價局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》（1992）價費字479號文有關(guān)規(guī)定，并依據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模、難易程度和設(shè)計咨詢的內(nèi)容、工作量等因素，由合同雙方協(xié)商確定。設(shè)計咨詢合同簽訂后，除增加咨詢服務(wù)的項目和內(nèi)容外，設(shè)計咨詢費不得隨工程造價而變化。 （二）因建設(shè)單位原因，造成設(shè)計重大變更，增加設(shè)計咨詢工作量時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)計咨詢單位支付補償費。 （三）設(shè)計咨詢單位工作出色，在優(yōu)化設(shè)計方案中科技含量高、創(chuàng)造性強，節(jié)約投資或提高效益顯著，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)獎勵。 （四）設(shè)計咨詢單位工作失誤，未完成合同約定的工作目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)酌情減收、免收設(shè)計咨詢費。給建設(shè)單位造成損失時，按合同約定承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 七、設(shè)計咨詢與設(shè)計審查的關(guān)系 設(shè)計審查是政府強制性行為。由政府自行組織或通過授權(quán)機構(gòu)，對涉及國家和公眾利益的結(jié)構(gòu)安全、抗震、消防、環(huán)保和節(jié)能等部分的設(shè)計文件進行審查，以確保國家和公眾利益不受損害。設(shè)計咨詢不能替代設(shè)計審查。設(shè)計咨詢是市場行為，建設(shè)單位自主決定，有償服務(wù)。建設(shè)單位聘請有資格的甲級設(shè)計單位，對某一特定建設(shè)項目的設(shè)計成果和設(shè)計工作，提供咨詢服務(wù)，以確保建設(shè)單位的利益。 八、對重大或地質(zhì)情況復(fù)雜的建設(shè)項目的勘察綱要和勘察成果報告的咨詢，參照本通知試行 勘察咨詢和設(shè)計咨詢是工程咨詢的重要組成部分，勘察設(shè)計單位要充分發(fā)揮自身技術(shù)密集和工程經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，在積極開展勘察設(shè)計咨詢的同時，積極開展施工監(jiān)理、項目管理和工程總承包業(yè)務(wù)，為固定資產(chǎn)投資活動全過程提供技術(shù)性和管理性服務(wù)，推動我國勘察設(shè)計體制向國際通行的工程公司、咨詢設(shè)計公司、巖土公司和專業(yè)設(shè)計事務(wù)所模式過渡，盡快實現(xiàn)與國際接軌。 各級建設(shè)行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)部門，要加強對設(shè)計咨詢試點工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督管理。要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定具體實施方案，以推動這項工作的開展。試點中有何問題和建議，請告建設(shè)部勘察設(shè)計司。

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《基本建設(shè)投資與財務(wù)管理手冊》由中國財政經(jīng)濟出版社出版。

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