美國(guó)政府預(yù)算編制

內(nèi)容概要

本書(shū)中對(duì)現(xiàn)代化預(yù)算編制所提出的幾個(gè)條件：    一是它是一個(gè)關(guān)于未來(lái)政府支出的計(jì)劃，而不是事后的報(bào)賬。    二是它是一個(gè)統(tǒng)一的計(jì)劃，包括政府所有部門(mén)和開(kāi)支。    三是它是一個(gè)詳盡的計(jì)劃，要列舉所有項(xiàng)目的開(kāi)支，并對(duì)他們進(jìn)行分類。    四是對(duì)計(jì)劃中的每項(xiàng)開(kāi)支都要說(shuō)明理由，以便對(duì)開(kāi)支的輕重緩急加以區(qū)別。    五是這個(gè)計(jì)劃必須對(duì)政府的開(kāi)為有所約束力，沒(méi)有列支的項(xiàng)目不能開(kāi)支，列支的錢(qián)不能挪作他用。    六是這個(gè)計(jì)劃必須得到立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，并接受其監(jiān)督。    七是為了便于民眾監(jiān)督，預(yù)算內(nèi)容和過(guò)程必須透明。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，美國(guó)政府預(yù)算編制已經(jīng)具有很高的現(xiàn)代化水平，除了在以上幾個(gè)方面的發(fā)展之外，近年來(lái)還有一些機(jī)關(guān)報(bào)的突破，如在政府預(yù)算中強(qiáng)調(diào)績(jī)效評(píng)價(jià)，預(yù)算已經(jīng)不僅僅注重分配的公開(kāi)透明、法治約束、還開(kāi)始注重效果。

書(shū)籍目錄

第一章  政府預(yù)算編制程序  第一節(jié) 政府預(yù)算編制程序的發(fā)展  第二節(jié) 預(yù)算范圍和編制周期  第三節(jié) 總統(tǒng)預(yù)算編制程序  第四節(jié) 國(guó)會(huì)預(yù)算編制程序  第五節(jié) 預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及主要預(yù)法律第二章  政府預(yù)編制分析  第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析        第二節(jié) 聯(lián)邦收入分析  第三節(jié) 經(jīng)常性預(yù)算分析  第四節(jié) 稅式支出分析  第五節(jié) 聯(lián)邦投資和資本性預(yù)算分析  第六節(jié) 聯(lián)邦政府對(duì)州及地方政府補(bǔ)助分析第三章  政府功能預(yù)算  第一節(jié) 改善政府績(jī)效  第二節(jié) 國(guó)防、國(guó)際事務(wù)、綜合科學(xué)和航天與技術(shù)  第三節(jié) 能源、自然資源與環(huán)境  第四節(jié) 農(nóng)業(yè)、商業(yè)和住房信貸、交通運(yùn)輸  第五節(jié) 社區(qū)及區(qū)域發(fā)展、教育，培訓(xùn)，就業(yè)和社會(huì)服務(wù)  第六節(jié) 醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)  第七節(jié) 收入保障、社會(huì)保障、老兵福利和服務(wù)  第八節(jié) 司法管理、一般政務(wù)管理  第九節(jié) 凈利息、儲(chǔ)備、未分配的抵消收入第四章  政府部門(mén)預(yù)算  第一節(jié) 編制部門(mén)預(yù)算說(shuō)明  第二節(jié) 部長(zhǎng)辦公室、日常行政管理機(jī)構(gòu)、部門(mén)管理局  第三節(jié) 通訊辦公室、總檢查官司辦公室、總法律顧問(wèn)辦公室  第四節(jié) 經(jīng)濟(jì)研究局、國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局  第五節(jié) 農(nóng)業(yè)研究局、州合作研究教育和推廣局  第六節(jié) 動(dòng)植物檢疫局、食品安全檢查局、谷物檢查、包裝食品及牲畜圍場(chǎng)管理局  第七節(jié) 農(nóng)業(yè)銷售局、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、涉外農(nóng)業(yè)局  第八節(jié) 農(nóng)場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品信貸公司、自然資源保護(hù)局  第九節(jié) 鄉(xiāng)村發(fā)展局、農(nóng)村住房局、農(nóng)村商業(yè)合作局  第十節(jié) 農(nóng)村公用事業(yè)局、食品營(yíng)養(yǎng)局、林業(yè)局第五章  政府財(cái)務(wù)報(bào)務(wù)  第一節(jié) 財(cái)務(wù)管理分析  第二節(jié) 政府財(cái)務(wù)報(bào)告  第三節(jié) 政府經(jīng)管責(zé)任報(bào)告  第四節(jié) 政府經(jīng)管投資  第五節(jié) 政府財(cái)務(wù)報(bào)告附件

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