中國財政風險實證研究

內(nèi)容概要

本書通過對中國財政的反周期調(diào)節(jié)政策、分稅制的財政體制、“費”收入、財政支出、政府債務(wù)、財政赤字、國企財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、財政投融資、社會保障制度等十大財政風險領(lǐng)域的研究，得出初步的、階段性的結(jié)論是：
1.我國財政，周世界各國政府的財政一樣，也是一種公共財政，確切地說現(xiàn)階段財政是社會主義初級階段的公共財政。
2.現(xiàn)階段我國社會主義初級階段財政，是計劃財政向市場型公共財政轉(zhuǎn)變中的財政。
3.我國社會主義初級階段財政，是一種財政風險程度較高的公共財政。
4.以公共財政論為依據(jù)，得出結(jié)論應(yīng)是：
（1）財政風險，不僅是市場經(jīng)濟性風險，而且是一種政府性的經(jīng)濟風險，講的是世界各國政府財政風險的一般性。
（2）我國不僅存在世界各國政府的一般財政風險，而且存在中國特殊的財政風險。因此，我國社會主義初級階段財政，是一種財政風險程度較高的公共財政，講的是中國的國情和財情即其特殊性。造成這些財政風險之源，又是長期以來在計劃財政體制下積累起來的，
有些則是在從計劃財政向公共財政轉(zhuǎn)軌過程中相伴而生的風險。因而，防范和化解中國財政風險必須既發(fā)揮政府細作用，更應(yīng)充分地依靠市場的力量。
理論上正確闡明我國社會主義初級階段公共財政的高風險特性，理解和把握這個問題，不僅可以借鑒世界各國政府防范和處理財政風險的經(jīng)驗教訓，有利于我國政府注意加強防范和分解財政風險，而且也是順利實現(xiàn)向公共財政的轉(zhuǎn)軌，以至振興中國財政的有效途徑。
本書對中國財政風險研究的理論思想和方法論，是以財政風險中的市場與政府關(guān)系為主線展開的。在立論上以鄧小平理論為指導(dǎo)，既吸取了強調(diào)政府作用的凱思斯干預(yù)經(jīng)濟學說，又始終突出了重視市場作用的弗理德曼等新自由主義經(jīng)濟理論，但更多的則是傾向于將凱
恩斯的宏觀調(diào)控經(jīng)濟和弗里德曼等的自由市場經(jīng)濟兼容于一身的新中庸結(jié)合理論中的合理和科學成分。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論
一、風險與經(jīng)濟風險
二、從亞洲金融危機說起――風險機制研究
三、如何理解財政風險
四、我國財政風險的特征
第二章 財政的反周期調(diào)節(jié)政策及其風險
一、財政政策的特點和財政政策的理論依據(jù)
二、財政反周期調(diào)節(jié)政策提出的國內(nèi)國際背景
三、財政反周期調(diào)節(jié)政策的政策手段選擇
四、財政的反周期調(diào)節(jié)政策的風險評價
第三章 財政體制風險
一、財政體制風險的概念及其表現(xiàn)形式
二、財政體制風險的成因
三、防范財政風險的根本出路：完善財政體制
第四章 不規(guī)范財政收入―― “費’收入的風險
一、政府性收費的含義
二、現(xiàn)實的數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)的現(xiàn)實：信息不完全、不對稱機制
三、百“費”俱興：收費機制中的風險表現(xiàn)及其成因分析
四、關(guān)于“清費改稅”的風險討論
五、一個亂收費模型：風險收益與風險成本的比較
六、解除收費風險的兩個約束條件
七、收費的“再聚焦”：一種不可缺但也不能濫的分配形式
八、防范收費風險的系統(tǒng)對策
第五章 財政支出風險
一、財政支出在財政運行風險中的位置
二、財政支出風險的表現(xiàn)與風險形成的外在因素
三、財政支出風險的防范及對策
第六章 政府的債務(wù)風險
一、政府債務(wù)風險的一般說明
二、政府債務(wù)籌資與風險承擔
三、國債風險的定性認識和量化分析
四、政府債券利率的確定及其風險因素
五、亞洲金融危機的教訓：對外債風險的充分認識
六、 防范和化解政府債務(wù)風險的幾點對策
第七章 財政赤字風險
一、必要的解釋：財政赤字的概念及其統(tǒng)計口徑
二、中國財政赤字統(tǒng)計中的特殊風險
三、財政赤字的彌補方式 約束及其風險
四、互為因果的財政赤字與政府債務(wù)：一種風險轉(zhuǎn)嫁的描述
五、中國財政赤字的特殊風險及其實證分析
六、我國財政赤字中的風險表現(xiàn)及其評價
七、降低財政赤字風險的幾點對策
第八章 國有企業(yè)的財務(wù)風險
一、國有企業(yè)財務(wù)風險研究的意義
二、國有企業(yè)財務(wù)風險的具體表現(xiàn)及成因
三、化解國有企業(yè)財務(wù)風險對策
第九章 國有資產(chǎn)管理風險
一、國有資產(chǎn)管理風險與財政風險的關(guān)系
二、國有資產(chǎn)管理風險的表現(xiàn)形式
三、國有資產(chǎn)管理風險的規(guī)避與防范
第十章 財政投融資風險
一、市場經(jīng)濟條件下的財政投融資
二、現(xiàn)實運作的剖析：風險凸現(xiàn)
三、緩解財政投融資風險：重塑運作機制
第十一章 社會保障制度風險
一、社會保障制度風險的提出
二、社會保障制度風險的表現(xiàn)及原因
三、社會保障制度風險的防范

圖書封面

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