分析形勢，解析政策

內容概要

　　本書，包含緒論和八講內容，比較全面地分析了當前國際國內的重大形勢，解讀了中央的大政方針政策，觀點正確、分析透徹、論證充分。該書每一講后面的拓展案例，對于幫助讀者深入把握形勢、準確理解政策具有畫龍點睛的作用。該書每一講后面還提出了若干思考題，并給出了參考答案，意在幫助讀者更好地學習理解這一部分內容。該書內容豐富、結構合理、形式新穎，對當前國際國內形勢和黨的方針政策把握全面、準確，是一本適合對大學生進行形勢政策教育的教科書，也可作為廣大干部、教師和其他讀者學習形勢政策的參考書。

書籍目錄

緒論
第一講 十七屆五中全會精神與“十二五”發(fā)展規(guī)劃
　一 “十一五”時期經濟社會發(fā)展取得的巨大成就
　二 “十二五”時期經濟社會發(fā)展的國內外環(huán)境
　三 “十二五”規(guī)劃的指導思想和發(fā)展目標
　四 “十二五”時期經濟社會建設和發(fā)展的主要任務
　五 加強黨的領導，凝心聚力，努力為完成“十二五”時期經濟社會發(fā)展的各項任務而奮斗
　案例一 “數字”——彰顯“十一五”輝煌成就
　案例二 科教文衛(wèi)等社會事業(yè)加快發(fā)展，成就突出
第二講 科學發(fā)展觀理論
　一 科學發(fā)展觀的基本含義、形成過程和指導意義
　二 科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展
　三 科學發(fā)展觀的核心和本質是以人為本
　四 科學發(fā)展觀的基本要求是全面協調可持續(xù)
　五 科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧
　案例 曉莊村樹起了“功德碑”
第三講 經濟增長方式改變的新引擎——低碳經濟
　一 中國提出轉變經濟發(fā)展方式的內在原因
　二 加快轉變經濟發(fā)展方式的途徑分析
　三 低碳經濟漸行漸近
　案例一 柳工：轉變經濟發(fā)展方式是企業(yè)發(fā)展的內動力
　案例二 伊利集團再度榮膺“亞太綠色經濟杰出貢獻獎”
第四講 我國及山東省區(qū)域經濟發(fā)展現狀和總體戰(zhàn)略
　一 我國區(qū)域經濟發(fā)展的主要格局
　二 山東省區(qū)域發(fā)展現狀和總體戰(zhàn)略
　案例 濟南都市經濟圈的區(qū)域構成及發(fā)展
第五講 調整收入分配格局，增加城鄉(xiāng)居民收入
　一 經典作家關于社會主義收入分配制度的設想
　二 我國收入分配制度的改革歷程
　三 我國收入分配制度改革取得的成果
　四 我國收入分配制度存在的問題
　五 我國收入分配制度存在問題的原因
　六 調整收入分配格局，增加城鄉(xiāng)居民收入
　案例 收入分配改革推動“民富國強”
第六講 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）
　一 指導思想和工作方針
　二 總體戰(zhàn)略和戰(zhàn)略主題
　三 發(fā)展任務
　四 保障措施
　案例 江蘇19歲女生被推薦上北大
第七講 調控頻出，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展
　一 2010年的房地產市場情況
　二 我國房地產業(yè)的“泡沫”問題
　三 2003年以來房地產調控“組合政策”
　四 促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策與措施
　案例 管窺國外住房政策：引導與保障是重點
第八講 正確認識我國周邊地區(qū)形勢
　一 我國周邊地區(qū)形勢分析
　二 西方多國軍事介入利比亞
　三 正確認識我國周邊地區(qū)形勢意義重大
　案例一 埃及局勢動蕩
　案例二 中國利比亞撤僑
后記

章節(jié)摘錄

　　（二）收入分配秩序比較混亂　　政府權力尋租現象嚴重，國有資產和政府在初次分配中的純收人大量流向個人，形成“工資不高、收入不低”的現象。國家發(fā)改委宏觀經濟研究院李爽主持的課題研究發(fā)現，政府機構尤其是各級地方政府及所屬行政機構和事業(yè)機構，利用制度漏洞，通過合法途徑，收取名目繁多的稅外費，形成大規(guī)模預算外和制度外收入。據有關專家估算，中國的稅外收費規(guī)模約為稅收收入的1-1.5倍，形成“稅小費大”的不合理收入分配格局。近年來，尋租活動又有新的發(fā)展和變化，尋租重點領域開始由項目審批轉向土地開發(fā)審批，尋租方式也在由單純收受錢物開始轉向直接介入投資和經營，獲取盈利收益?！　〔糠制髽I(yè)以不正當行為侵蝕國家和公眾收益。某些國有企業(yè)的管理者和經營者勾結不法分子，把國有企業(yè)轉制當成社會主義公有制的最后一次“免費午餐”，以侵蝕品牌權和專利權、低價評估、降價轉讓或拍賣等形式，把國家所有的有形和無形資產轉為企業(yè)或個人所有；國有企業(yè)經營行為短期化現象仍然存在，“內部人控制”問題依然存在，在國有企業(yè)公司化改制中產權制度改革不完全到位的情況下，對管理層個人的收入分配激勵普遍超前；在其他企業(yè)，尤其是外資企業(yè)和私營企業(yè)，設立多本賬現象較多，偷稅、漏稅、騙稅問題嚴重，將巨額應納稅資金轉為企業(yè)盈余?！　【用駛€人不規(guī)范收入缺乏約束。一是國有企業(yè)職工享有的補貼、津貼、獎金、實物分配等制度外收入名目繁多，難以搞清真實情況，更談不上有效約束。二是國有企業(yè)經營者的職務消費大多采取實報實銷的形式，不受約束，彈性很大。三是地區(qū)間、行業(yè)間、單位間從業(yè)人員收入水平差距不斷拉大，與個人能力和質素分布不匹配。四是私營企業(yè)的職工工資水平的確定隨意性較大，缺乏有效的法律監(jiān)督和約束。部分用人單位確定勞動者工資水平隨意性較大，是分配起點不公平、過程不公平的表現。一方面，大量的農民工和城鎮(zhèn)非正規(guī)就業(yè)者的工資水平長期被壓低到正常勞動力價值之下，并且經常被拖欠；另一方面，壟斷企業(yè)職工特別是高層管理人員不僅收入遠遠高于其他行業(yè)，而且享有高水平的福利和職務消費。　　……

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