重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制研究

內(nèi)容概要

付翠蓮編寫的《重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制研究》在科學(xué)界定重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的概念和內(nèi)涵，充分闡明建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的理論和實踐意義的基礎(chǔ)上，著重就近兩年來浙江省舟山市定海區(qū)推行的“重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制”的基本做法展開系統(tǒng)研究。
為進(jìn)一步推廣和完善“定海穩(wěn)評經(jīng)驗”，著重闡述定海重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的基本框架，就如何完善重大事項民主參與機制，以及如何落實重大事項民主參與的保障措施，提出了對策建議?！吨卮笫马椛鐣€(wěn)定風(fēng)險評估機制研究》以期對當(dāng)前國內(nèi)日益凸現(xiàn)的群體性事件的發(fā)生起到“預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的功效，為新時期維護(hù)社會穩(wěn)定提供借鑒。

作者簡介

　　付翠蓮，女，1973年12月生，內(nèi)蒙古烏蘭察布市人，副教授，法學(xué)博士?，F(xiàn)在浙江海洋學(xué)院公共管理學(xué)院任教。主要研究方向：政治學(xué)理論、行政管理、社會性別研究等。主持教育部人文社科項目一項，參與多項國家社會科學(xué)基金項目，發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十余篇。

書籍目錄

理論篇
第一章 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制概述
 第一節(jié) 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的相關(guān)理論基礎(chǔ)
 第二節(jié) 建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的必要性和緊迫性
 第三節(jié) 近年來國內(nèi)各地開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的情況
 第四節(jié) 建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的意義
第二章 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制與公共管理理論
 第一節(jié) 新公共服務(wù)理論
 第二節(jié) 新公共管理理論
 第三節(jié) 政府協(xié)同治理理論
 第四節(jié) “流程再造”理論
 第五節(jié) 協(xié)商民主理論
實踐篇
第三章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗”：從源頭創(chuàng)和諧
 第一節(jié) 舟山市定海區(qū)區(qū)情簡介
 第二節(jié) 定海重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的形成和發(fā)展
 第三節(jié) 定海區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的工作成效
第四章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗”的基本內(nèi)容
 第一節(jié) 評估主體
 第二節(jié) 評估范圍
 第三節(jié) 評估內(nèi)容
 第四節(jié) 評估流程
第五章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗”典型案例及點評
 第一節(jié) 影響社會穩(wěn)定的評估案例及點評
 第二節(jié) 重大工程項目的評估案例及點評
 第三節(jié) 重大政策、決策的評估案例及點評
 第四節(jié) 重大改革措施和涉及社會敏感問題的評估案例及點評
第六章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗”的特點與創(chuàng)新
 第一節(jié) “定海穩(wěn)評經(jīng)驗”的主要特點
第二節(jié) 當(dāng)前重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估存在的問題與不足
 第三節(jié) 推進(jìn)和完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度建設(shè)的建議
第七章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗”的指標(biāo)體系
 第一節(jié) “社會穩(wěn)定”風(fēng)險評估參照指標(biāo)體系
 第二節(jié) 大型公共活動風(fēng)險評估流程與指標(biāo)體系
 第三節(jié) 重大工程項目社會風(fēng)險評估的量化指標(biāo)體系
機制篇
第八章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗”工作機制
 第一節(jié) 定海區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度建立發(fā)展情況
 第二節(jié) 定海區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估各項機制完善情況
 第三節(jié) 定海區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作經(jīng)驗提煉
探索篇
第九章 亟需探索和處理的問題
 第一節(jié) 重大事項社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題
 第二節(jié) 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的行政問責(zé)問題
 第三節(jié) 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主體多元化問題
 第四節(jié) 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的形式主義問題
 第五節(jié) 重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他相關(guān)問題
后記

章節(jié)摘錄

　　二 合理性評估　　合理性評估主要由定海區(qū)發(fā)改局或重大事項涉及的有關(guān)職能部門牽頭實施。在重大方針政策出臺前進(jìn)行廣泛調(diào)研，研究擬出臺的政策、決策是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律，是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，是否堅持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，符合大多數(shù)群眾的根本利益；是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持，是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機地統(tǒng)一起來，是否反映了絕大多數(shù)群眾的意愿，是否兼顧到各方面群體的利益，有沒有平衡群眾的現(xiàn)實利益與長遠(yuǎn)利益，會不會引起相關(guān)地區(qū)、部門、行業(yè)及類似群體的攀比等。決策前實地調(diào)研社會各界和廣大人民群眾的反應(yīng)如何，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策?！　∪?可行性評估　　可行性評估主要由定海區(qū)發(fā)改局或重大事項涉及的有關(guān)職能部門牽頭實施。在決策前主要評估和考量重大決策、項目、事項出臺的時機是否成熟，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平；是否廣泛征求了相關(guān)利益群體的意見，為絕大多數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證，充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素，考慮其所需人力、財力、物力在不在可承受范圍內(nèi)；實施方案是否周密、完善、具體、可操作等?！　　?/pre>








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