出版時(shí)間:2011-10 出版社:中國社會科學(xué)出版社 作者:付翠蓮 頁數(shù):316
內(nèi)容概要
付翠蓮編寫的《重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制研究》在科學(xué)界定重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度的概念和內(nèi)涵,充分闡明建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度的理論和實(shí)踐意義的基礎(chǔ)上,著重就近兩年來浙江省舟山市定海區(qū)推行的“重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”的基本做法展開系統(tǒng)研究。
為進(jìn)一步推廣和完善“定海穩(wěn)評經(jīng)驗(yàn)”,著重闡述定海重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的基本框架,就如何完善重大事項(xiàng)民主參與機(jī)制,以及如何落實(shí)重大事項(xiàng)民主參與的保障措施,提出了對策建議?!吨卮笫马?xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制研究》以期對當(dāng)前國內(nèi)日益凸現(xiàn)的群體性事件的發(fā)生起到“預(yù)防糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展”的功效,為新時(shí)期維護(hù)社會穩(wěn)定提供借鑒。
作者簡介
付翠蓮,女,1973年12月生,內(nèi)蒙古烏蘭察布市人,副教授,法學(xué)博士?,F(xiàn)在浙江海洋學(xué)院公共管理學(xué)院任教。主要研究方向:政治學(xué)理論、行政管理、社會性別研究等。主持教育部人文社科項(xiàng)目一項(xiàng),參與多項(xiàng)國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目,發(fā)表學(xué)術(shù)論文三十余篇。
書籍目錄
理論篇
第一章 重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制概述
第一節(jié) 重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的相關(guān)理論基礎(chǔ)
第二節(jié) 建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的必要性和緊迫性
第三節(jié) 近年來國內(nèi)各地開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的情況
第四節(jié) 建立重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的意義
第二章 重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制與公共管理理論
第一節(jié) 新公共服務(wù)理論
第二節(jié) 新公共管理理論
第三節(jié) 政府協(xié)同治理理論
第四節(jié) “流程再造”理論
第五節(jié) 協(xié)商民主理論
實(shí)踐篇
第三章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗(yàn)”:從源頭創(chuàng)和諧
第一節(jié) 舟山市定海區(qū)區(qū)情簡介
第二節(jié) 定海重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的形成和發(fā)展
第三節(jié) 定海區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的工作成效
第四章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗(yàn)”的基本內(nèi)容
第一節(jié) 評估主體
第二節(jié) 評估范圍
第三節(jié) 評估內(nèi)容
第四節(jié) 評估流程
第五章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗(yàn)”典型案例及點(diǎn)評
第一節(jié) 影響社會穩(wěn)定的評估案例及點(diǎn)評
第二節(jié) 重大工程項(xiàng)目的評估案例及點(diǎn)評
第三節(jié) 重大政策、決策的評估案例及點(diǎn)評
第四節(jié) 重大改革措施和涉及社會敏感問題的評估案例及點(diǎn)評
第六章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗(yàn)”的特點(diǎn)與創(chuàng)新
第一節(jié) “定海穩(wěn)評經(jīng)驗(yàn)”的主要特點(diǎn)
第二節(jié) 當(dāng)前重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估存在的問題與不足
第三節(jié) 推進(jìn)和完善重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度建設(shè)的建議
第七章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗(yàn)”的指標(biāo)體系
第一節(jié) “社會穩(wěn)定”風(fēng)險(xiǎn)評估參照指標(biāo)體系
第二節(jié) 大型公共活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估流程與指標(biāo)體系
第三節(jié) 重大工程項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)評估的量化指標(biāo)體系
機(jī)制篇
第八章 “定海穩(wěn)評經(jīng)驗(yàn)”工作機(jī)制
第一節(jié) 定海區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作制度建立發(fā)展情況
第二節(jié) 定海區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估各項(xiàng)機(jī)制完善情況
第三節(jié) 定海區(qū)重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作經(jīng)驗(yàn)提煉
探索篇
第九章 亟需探索和處理的問題
第一節(jié) 重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題
第二節(jié) 重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的行政問責(zé)問題
第三節(jié) 重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的主體多元化問題
第四節(jié) 重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的形式主義問題
第五節(jié) 重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的其他相關(guān)問題
后記
章節(jié)摘錄
二 合理性評估 合理性評估主要由定海區(qū)發(fā)改局或重大事項(xiàng)涉及的有關(guān)職能部門牽頭實(shí)施。在重大方針政策出臺前進(jìn)行廣泛調(diào)研,研究擬出臺的政策、決策是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律,是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性,是否堅(jiān)持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超越絕大多數(shù)群眾的承受能力,是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機(jī)地統(tǒng)一起來,是否反映了絕大多數(shù)群眾的意愿,是否兼顧到各方面群體的利益,有沒有平衡群眾的現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)利益,會不會引起相關(guān)地區(qū)、部門、行業(yè)及類似群體的攀比等。決策前實(shí)地調(diào)研社會各界和廣大人民群眾的反應(yīng)如何,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策?! ∪?可行性評估 可行性評估主要由定海區(qū)發(fā)改局或重大事項(xiàng)涉及的有關(guān)職能部門牽頭實(shí)施。在決策前主要評估和考量重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)出臺的時(shí)機(jī)是否成熟,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體水平;是否廣泛征求了相關(guān)利益群體的意見,為絕大多數(shù)群眾接受和支持;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證,充分考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素,考慮其所需人力、財(cái)力、物力在不在可承受范圍內(nèi);實(shí)施方案是否周密、完善、具體、可操作等。 ……
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