我國不動產(chǎn)保有稅研究

內(nèi)容概要

　　本書主要內(nèi)容簡介：不動產(chǎn)保有稅是對個體所持有的不動產(chǎn)在保有環(huán)節(jié)征稅，而無論該不動產(chǎn)交易與否，都屬于財產(chǎn)稅范疇。我國在黨的十六屆三中全會提出的物業(yè)稅就是實質(zhì)意義的不動產(chǎn)保有稅，不過，不動產(chǎn)保有稅的說法更為規(guī)范，所以，本書采用了這一名稱。我國目前的房產(chǎn)稅與城鎮(zhèn)土地使用稅都屬于不動產(chǎn)保有稅，只是僅對經(jīng)營用不動產(chǎn)征收。因此，不動產(chǎn)保有稅并非是一個新稅種，我國需要做的只是對該稅的改革——征稅范圍延展至居住用不動產(chǎn)。

作者簡介

　　石子印，男，1974年生，山東莘縣人，經(jīng)濟學博士，聊城大學副教授。1995年畢業(yè)于聊城師池學院數(shù)學系；2004年畢業(yè)于山西財經(jīng)大學財政金融學院，獲經(jīng)濟學碩士學位；2010畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學財政稅務學院，獲經(jīng)濟學博士學位；2011年進入財政部財政科學研究所博士后流動站從事研究工作。研究領域為稅收理論與政策，在《改革》、《稅務研究》、《財經(jīng)理論與實踐》等刊物上發(fā)表學術(shù)論文20余篇，現(xiàn)主持國家社會科學基金1項、中國博士后科學基金面上資助項目1項。

書籍目錄

導論
　一　選題背景與研究意義
　二　基本概念的界定
　三　相關(guān)文獻述評
　四　研究思路及方法
第一章　不動產(chǎn)保有稅的功能分析
　第一節(jié)　不動產(chǎn)保有稅的特點
　第二節(jié)　不動產(chǎn)保有稅的財政收入功能
　第三節(jié)　不動產(chǎn)保有稅的收入分配功能
　第四節(jié)　不動產(chǎn)保有稅的資源配置功能
　第五節(jié)　不動產(chǎn)保有稅的分享不動產(chǎn)溢價功能
　第六節(jié)　簡短的總結(jié)
第二章　不動產(chǎn)保有稅的制度要求
　第一節(jié)　不動產(chǎn)保有稅的悖論
　第二節(jié)　不動產(chǎn)保有稅的公平性分析
　第三節(jié)　不動產(chǎn)保有稅效率的作用機制
　第四節(jié)　不動產(chǎn)保有稅的制度要求
第三章　我國不動產(chǎn)保有稅的實踐考察
　第一節(jié)　不動產(chǎn)保有稅制度的歷史變遷
　第二節(jié)　不動產(chǎn)保有稅現(xiàn)狀考察
　第三節(jié)　不動產(chǎn)保有稅弱化的效應
第四章　不動產(chǎn)保有稅的國際借鑒
　第一節(jié)　典型國家與地區(qū)的不動產(chǎn)保有稅考察
　第二節(jié)　不動產(chǎn)保有稅稅制設計的國際經(jīng)驗
第五章　我國不動產(chǎn)保有稅改革中的利益沖突
　第一節(jié)　制度變遷中的利益沖突
　第二節(jié)　不動產(chǎn)保有稅改革的動力機制
　第三節(jié)　不動產(chǎn)保有稅改革的約束機制
第六章　我國不動產(chǎn)保有稅改革設想
　第一節(jié)　不動產(chǎn)保有稅的定位
　第二節(jié)　不動產(chǎn)保有稅稅制設計的建議
第七章　我國不動產(chǎn)保有稅改革的配套措施
　第一節(jié)　基礎環(huán)節(jié)的配套措施
　第二節(jié)　不動產(chǎn)稅費的改革
　第三節(jié)　基層政府財政民主機制的構(gòu)建
結(jié)語
　一　本書的主要結(jié)論
　二　本書的不足及需要進一步研究的問題
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┭芯恳饬x　　我國的不動產(chǎn)保有稅自提出以來，各界從不同層面對該稅作出了大量分析，但其結(jié)論卻遠未統(tǒng)一。與此同時，決策層不斷表現(xiàn)出推進該稅的強烈信號。在這種狀況下，全面、客觀地研究不動產(chǎn)保有稅具有重要的理論意義與實踐意義?！　?.理論意義　　第一，深化對不動產(chǎn)保有稅功能的研究，完善稅收經(jīng)濟學理論體系。由于不動產(chǎn)保有稅征稅對象特殊，導致其具有雙重屬性——既具有直接稅性質(zhì)，又具有間接稅性質(zhì)，因此，公共經(jīng)濟學與房地產(chǎn)經(jīng)濟學從不同側(cè)面提出該稅的功能。本書運用局部均衡、一般均衡、靜態(tài)及動態(tài)方法對這些功能進行經(jīng)濟分析，并作出客觀評價，以深化稅收經(jīng)濟學理論?！　〉诙?，歸納出不動產(chǎn)保有稅的制度要求，為不動產(chǎn)保有稅改革提供理論指導。國內(nèi)學術(shù)界對于不動產(chǎn)保有稅的研究一般是論述該稅的種種優(yōu)良屬性，將不動產(chǎn)保有稅的國際經(jīng)驗運用于中國。但在不動產(chǎn)保有稅傳統(tǒng)根深蒂固的美國，歷史上已發(fā)生了三次大規(guī)模的稅收革命，對象皆是指向不動產(chǎn)保有稅，最終對該稅實施了全面而苛刻的限制。目前該稅占地方政府收入的比例已是大大降低，在地方政府財政收入中的地位已遠遠無法與原來的如日中天相比。西方學者對此進行了較為深入的研究，但目前國內(nèi)并未有學者對這種現(xiàn)象介紹與分析。本書認為，不動產(chǎn)保有稅在一定的制度條件下才會有積極效應，而恰恰是對美國不動產(chǎn)保有稅限制的討論才能正確地認識不動產(chǎn)保有稅的制度要求。基于此，本書以美國不動產(chǎn)保有稅限制為基點，分析該稅在公平及效率方面的缺陷，最終歸納出不動產(chǎn)保有稅的制度要求。這種分析由于將不動產(chǎn)保有稅的受益論與實踐中的限制結(jié)合在一起，使得對不動產(chǎn)保有稅理論的分析更加全面與客觀。 　　……

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