南農(nóng)實(shí)驗(yàn)

出版時(shí)間:2011-6  出版社:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社  作者:徐勇 主編,馬華 等著  頁(yè)數(shù):415  

內(nèi)容概要

馬華等編寫(xiě)的《南農(nóng)實(shí)驗(yàn)(農(nóng)民的民主能力建設(shè))》是“中國(guó)農(nóng)村研究實(shí)驗(yàn)與創(chuàng)新系列”之一,全書(shū)分為南農(nóng)實(shí)驗(yàn)背景;報(bào)道選摘——媒體眼中的南農(nóng)實(shí)驗(yàn);普通村民的表達(dá)與合作能力;著重于能力建設(shè)的“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”等數(shù)章內(nèi)容。
本書(shū)適合從事相關(guān)研究工作的人員參考閱讀。

作者簡(jiǎn)介

  徐勇,1955年生,湖北宜昌人,博士生導(dǎo)師,全國(guó)首屆優(yōu)秀博士學(xué)位論文獲得者?,F(xiàn)為華中師范大學(xué)政治學(xué)研究院院長(zhǎng),教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地--華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村問(wèn)題研究院院長(zhǎng)。教育部首批文科“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授,國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員、教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)委員、中國(guó)政治學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖北省政治學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事政治學(xué)與城鄉(xiāng)基層治理研究。2006年11月30日在中共中央政治局第36次集體學(xué)習(xí)時(shí)就“我國(guó)社會(huì)主義基層民主政治建設(shè)研究”作了專(zhuān)題講解。主要學(xué)術(shù)著作有:《非均衡的中國(guó)政治:城市與鄉(xiāng)村比較》(1992)、《中國(guó)農(nóng)村村民自治》(1997)、《包產(chǎn)到戶(hù)沉浮錄》(1998)、《流動(dòng)中的鄉(xiāng)村治理》(兩人合著2003)、《鄉(xiāng)村治理與中國(guó)政治》(2003)、《現(xiàn)代國(guó)家、鄉(xiāng)土社會(huì)與制度構(gòu)建》(2009等)?! ●R華,1981年生,河南駐馬店人,政治學(xué)博士,南農(nóng)實(shí)驗(yàn)總干事,2009年度中國(guó)十大農(nóng)村治理創(chuàng)新人物,現(xiàn)為許昌學(xué)院特聘教授,中原農(nóng)村發(fā)展研究中心副主任。曾先后就讀于河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、華r中師范大學(xué),研究方向?yàn)猷l(xiāng)村治理與中國(guó)政治。近年來(lái)發(fā)表的主要學(xué)術(shù)論文有:《農(nóng)村資源資本化:新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)動(dòng)力》、《“小農(nóng)”改變國(guó)家:村民自治發(fā)生的另一種視角》、《村民自治中的草根式權(quán)力平衡與民主能力培育》等十余篇。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論
第一部分 南農(nóng)實(shí)驗(yàn)之緣起
第一章 南農(nóng)實(shí)驗(yàn)背景
第一節(jié) 華中師大的村治研究與實(shí)驗(yàn)
第二節(jié) 著重于制度建設(shè)的“水月實(shí)驗(yàn)”
第三節(jié) 著重于組織建設(shè)的“岳東實(shí)驗(yàn)”
第四節(jié) 著重于能力建設(shè)的“南農(nóng)實(shí)驗(yàn)”
第二章 南農(nóng)實(shí)驗(yàn)素描
第一節(jié) 選點(diǎn)依據(jù)
第二節(jié) 實(shí)驗(yàn)理念
第三節(jié) 實(shí)驗(yàn)原則
第四節(jié) 操作步驟
第五節(jié) 村情概述
第二部分 南農(nóng)實(shí)驗(yàn)之過(guò)程
第三章 需求評(píng)估調(diào)查:農(nóng)民的民主能力現(xiàn)狀
第一節(jié) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的代理能力
第二節(jié) 普通村民的表達(dá)與合作能力
第四章 建設(shè)方略第一步:農(nóng)民的表達(dá)能力
第一節(jié) 政治能力訓(xùn)練:新型農(nóng)民培訓(xùn)
第二節(jié) 知識(shí)能力提升:鄉(xiāng)村書(shū)屋工程
第三節(jié) 權(quán)利意識(shí)轉(zhuǎn)變:婦女權(quán)益論壇
第五章 建設(shè)方略第二步:農(nóng)民的合作能力
第一節(jié) 道德救村的嘗試:歐村合作社
第二節(jié) 精英主導(dǎo)的合作:上能理事會(huì)
第三節(jié) 農(nóng)民自發(fā)的參與:廣育曾坑路
第六章 建設(shè)方略第三步:農(nóng)民的監(jiān)督能力
第一節(jié) 村務(wù)監(jiān)事會(huì):草根權(quán)力與公民道德
第二節(jié) 媒體監(jiān)督力:媒體功能與公民意識(shí)
第三部分 南農(nóng)實(shí)驗(yàn)之反思
第七章 經(jīng)驗(yàn)及反思:對(duì)南農(nóng)實(shí)驗(yàn)的進(jìn)一步討論
第一節(jié) 集體行動(dòng):農(nóng)民參與能力如何提升
第二節(jié) 外力引導(dǎo):農(nóng)民監(jiān)督機(jī)制如何完善
第三節(jié) 規(guī)則異化:農(nóng)民議事權(quán)利如何保障
第四節(jié) 送書(shū)下鄉(xiāng):農(nóng)民學(xué)習(xí)意識(shí)如何內(nèi)化
第五節(jié) 主體博弈:多維互動(dòng)模式如何建立
第四部分 南農(nóng)實(shí)驗(yàn)之影響
第八章 報(bào)道選摘——媒體眼中的南農(nóng)實(shí)驗(yàn)
第一節(jié) 村莊篇
第二節(jié) 村官篇
第三節(jié) 研討篇
第四節(jié) 志愿者篇
主要參考文獻(xiàn)
附錄一:駐村日記——志愿者眼中的南農(nóng)實(shí)驗(yàn)
附錄二:南農(nóng)實(shí)驗(yàn)大事記
致謝

章節(jié)摘錄

  同時(shí),由于我國(guó)有幾千年的封建傳統(tǒng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平還比較落后,農(nóng)民的民主意識(shí)還有待增強(qiáng),加上一些農(nóng)村干部沒(méi)有充分重視和認(rèn)真貫徹,村民自治的現(xiàn)狀還不是很理想。但是,村民自治是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程,其最重要的價(jià)值在于建立起一系列民主規(guī)則和程序,為農(nóng)民運(yùn)用民主方式爭(zhēng)取和維護(hù)自己的利益構(gòu)建一個(gè)平臺(tái),最終使農(nóng)民能夠真正行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。農(nóng)民要實(shí)踐這“四個(gè)民主”,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù),開(kāi)會(huì)議事是其基本的運(yùn)作方式,而開(kāi)好會(huì)、議好事,需要合理的規(guī)則做支撐,需要由程序民主作保障?! ∽h事規(guī)則是在民主的過(guò)程中產(chǎn)生的,在英美國(guó)家源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在16至17世紀(jì),英國(guó)議會(huì)就形成了一系列沿用至今的基本議事規(guī)則。美洲殖民地移植了英國(guó)的議事規(guī)則,《獨(dú)立宣言》和第一部美國(guó)憲法就是根據(jù)這些程序和規(guī)則制定通過(guò)的。1876年,美國(guó)人亨利·羅伯特更是出版了一本通用的議事規(guī)則--《羅伯特議事規(guī)則》,至今已累計(jì)推出多個(gè)版本、銷(xiāo)售500余萬(wàn)冊(cè),它不僅有助于規(guī)范議事程序、提高議事效率,而且也有助于提高普通公民的民主素養(yǎng)并培育社會(huì)的民主精神。  中國(guó)對(duì)于“議事規(guī)則”這一概念還比較陌生,是近代以來(lái)才從西方引入的。孫中山先生基于中國(guó)缺少議事傳統(tǒng),中國(guó)農(nóng)民議事能力欠缺的現(xiàn)實(shí),借鑒西方的議事制度,于1917年擬定了《民權(quán)初步》。他指出:“是集會(huì)者,實(shí)為民權(quán)發(fā)達(dá)之第一步。然中國(guó)人受集會(huì)之厲禁,數(shù)百年于茲,合群之天性殆失,是以集會(huì)之原則、集會(huì)之條理、集會(huì)之習(xí)慣、集會(huì)之經(jīng)驗(yàn),皆闕然無(wú)有。以一盤(pán)散沙之民眾,忽而登彼于民國(guó)主人之位,宜乎其手足無(wú)措,不知所從,所謂集會(huì),則烏合而已。是中國(guó)之國(guó)民,今日實(shí)未能行民權(quán)之第一步也。”①  目前議事規(guī)則只是應(yīng)用于《村委會(huì)組織法》等法律制度,還主要停留在制度設(shè)計(jì)層面,學(xué)界至今還沒(méi)有人從村民自治視角來(lái)專(zhuān)門(mén)研究議事規(guī)則。  ……

媒體關(guān)注與評(píng)論

  南農(nóng)實(shí)驗(yàn)就是由基層黨政機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)單位、新聞媒體和試驗(yàn)村四方合力推動(dòng)的一個(gè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在訓(xùn)練農(nóng)民的政治參與能力和意見(jiàn)表達(dá)能力,通過(guò)制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新完善對(duì)村委會(huì)權(quán)力的監(jiān)督。這種為農(nóng)村治理和發(fā)展尋找方向的實(shí)踐行動(dòng),需要政府、科研機(jī)構(gòu)、媒體、基層農(nóng)村乃至整個(gè)社會(huì)各界的關(guān)注和參與。  ——南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)副主編(江藝平)    蕉嶺縣紀(jì)委是南農(nóng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的積極推動(dòng)者,同時(shí)也是該項(xiàng)目的受益者。蕉嶺縣的農(nóng)村民主實(shí)踐從民主制度創(chuàng)新開(kāi)始,逐步在民主管理、民主決策等方面進(jìn)行創(chuàng)新,這是它獨(dú)特的地方。蕉嶺縣探索的監(jiān)事會(huì)制度,在多個(gè)村莊里面已經(jīng)初現(xiàn)成效,有效預(yù)防腐敗,增強(qiáng)了群眾對(duì)于干部的信任,實(shí)現(xiàn)了群眾放心,工作舒心,上級(jí)省心,這是它可持續(xù)性的一個(gè)保證。  ——中央編譯局當(dāng)代研究所所長(zhǎng)(何增科教授)    蕉嶺的監(jiān)事會(huì)制度是一個(gè)分權(quán)的民主模式。蕉嶺縣紀(jì)委的做法很復(fù)雜,但深入地看,其實(shí)是很無(wú)奈。在社會(huì)治理系統(tǒng)中,最好的監(jiān)督制度就是把監(jiān)督的必要性降到最低,最好的監(jiān)督就是不要監(jiān)督。我們現(xiàn)在看到更多的鄉(xiāng)村民主是所謂“被民主”,而不是民主。究竟什么群體需要民主?民主在一定條件下是好東西,我們?cè)卩l(xiāng)村搞民主是不是要一刀切呢?  ——中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究究研究員(黨國(guó)英教授)    南農(nóng)實(shí)驗(yàn)是一群理想主義者對(duì)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)狀況最深刻的理解和對(duì)未來(lái)農(nóng)村社會(huì)最堅(jiān)貞的追求。在這里,我們可以看到中國(guó)傳統(tǒng)的固守和現(xiàn)代的張力;在這里,我們可以體會(huì)到中國(guó)知識(shí)分子的努力和無(wú)奈?!  袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村所社會(huì)問(wèn)題研究中心主任(于建嶸教授)

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