中國民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展研究

內(nèi)容概要

　　隨著社會的發(fā)展，中國社會現(xiàn)代化面臨三農(nóng)問題的挑戰(zhàn)。目前大多數(shù)政治家和專家學(xué)者已形成共識，中國要發(fā)展必須發(fā)展農(nóng)村，農(nóng)村要發(fā)展必須要發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)村。十五屆三中全會指出“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題。完成十五大確定的我國跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉任務(wù)
,必須進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位 ,保持農(nóng)村社會的穩(wěn)定?！蓖怀鋈r(nóng)問題在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位。改革開放以來
,國家通過一系列有利于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展的政策和措施 ,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會獲得了較快的發(fā)展
,經(jīng)濟(jì)繁榮，社會和諧。民族地區(qū)農(nóng)村作為在我國具有特殊地位的一部分
,促進(jìn)其農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。本書從基層政府應(yīng)急管理、科技教育，以及扶貧、行政區(qū)劃等10個(gè)方面來考察民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，并針對民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的問題提出了對策。

作者簡介

　　吳開松（1964生），男，漢族，湖北省荊州市人。法學(xué)（政治學(xué)）博士，中南民族大學(xué)教授，公共管理學(xué)院副院長、中南民族大學(xué)民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展研究所所長，碩士研究生導(dǎo)師。湖北省政治學(xué)會和湖北省公共管理學(xué)會副秘書長。主持了國家社科基金《民族地區(qū)基層政府應(yīng)對群體性突發(fā)事件能力調(diào)查研究》、教育部人文社科規(guī)劃項(xiàng)目《基于群體心理分析的群體性突發(fā)事件預(yù)警與應(yīng)對機(jī)制研究》等8項(xiàng)國家省部級課題。近年在《中國行政管理》、光明日報(bào)（理論版）等重要期刊發(fā)表二十余篇論文。

書籍目錄

西部邊疆民族地區(qū)基層政府應(yīng)急管理能力的調(diào)查研究
 ——以新疆博州、云南楚雄州、西藏山南地區(qū)為例
西南民族地區(qū)扶貧開發(fā)效果調(diào)查及對策研究
 ——以貴州省黔東南州兩個(gè)國定貧困縣為例
西南民族地區(qū)退耕還林現(xiàn)狀與政策調(diào)查
生計(jì)脆弱性與貧困：來自西南民族地區(qū)的調(diào)研
民族地區(qū)基層科技管理工作調(diào)查研究
 ——基于云南省普洱市的實(shí)證研究
民族地區(qū)鄉(xiāng)村科普公共服務(wù)體系建設(shè)研究
 ——基于湖北長陽土家族鄉(xiāng)村科普惠農(nóng)工作的調(diào)查
民族地區(qū)縣級電子政務(wù)建設(shè)與服務(wù)能力研究
 ——以新疆博州精河縣為例
邊境民族地區(qū)設(shè)置邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)行政特區(qū)的政策建議
 ——以新疆博州阿拉山口口岸為例
“教育致貧”與“教育致富”
 ——基于三個(gè)民族地區(qū)的調(diào)查與研究
湖北民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益型事業(yè)單位改革追蹤調(diào)查
 ——以恩施州H縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例

章節(jié)摘錄

　　3.完善小額信貸扶貧項(xiàng)目　　農(nóng)村信用合作社一直是調(diào)查縣小額信貸的金融機(jī)構(gòu)，雖然近年來開展小額扶貧信貸工作配合得十分順利，但由于貸款利率偏高（達(dá)到8%），造成農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)：負(fù)擔(dān)過重，一定程度阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要打破日前僅有農(nóng)村信川社提供小額信貸的局面，應(yīng)與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行建立扶貧貼息工作合作關(guān)系，減輕農(nóng)戶生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。事實(shí)上，凡是愿意參與扶貧工作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，均叮作為扶貧貼息貸款的發(fā)放主體，這將大大促進(jìn)貧困縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。此外，還要進(jìn)一步加大小額信貸工作力度，解決農(nóng)戶生產(chǎn)困難問題。加大信貸工作力度，創(chuàng)新小額信貸工作思路，擴(kuò)大小額信貸發(fā)放范圍。　　4.完善對口幫扶扶貧項(xiàng)目　　加大對口幫扶力度，確保在建項(xiàng)目按期完成。通過加大發(fā)達(dá)地區(qū)對口幫扶力度，做好省、州黨建扶貧工作隊(duì)和社會各界的社會扶貧工作，多方籌集資金，切實(shí)解決西南民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金缺口的問題，確保扶貧開發(fā)項(xiàng)日按期完成，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！　?.完善勞動(dòng)力培訓(xùn)扶貧項(xiàng)目　　一是對農(nóng)民工的培訓(xùn)和服務(wù)分層分類，突出針對性和精細(xì)化。二是通過集中培訓(xùn)、分散實(shí)習(xí)，優(yōu)化考核和激勵(lì)機(jī)制等方式提高培訓(xùn)人員素質(zhì)。三是吸收多種社會組織共l司合作參與，拓寬培訓(xùn)模式。四是采取公益和市場相結(jié)合的運(yùn)作模式。在初級培訓(xùn)項(xiàng)日E，采取了公益加市場化的籌資方式，而對旨在提高技能的中級培訓(xùn)則完全采取了學(xué)員承擔(dān)全部費(fèi)用的市場化模式。這就既有利于培訓(xùn)項(xiàng)目的可持續(xù)進(jìn)行，也有助于提高培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的效果及實(shí)現(xiàn)學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。（中國勞動(dòng)和社會保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所，2008）　　……

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