公益募捐法律規(guī)制研究

內(nèi)容概要

公益募捐思想源遠(yuǎn)流長。公益募捐義舉，幾乎與人類同生。它是人類至愛的集中體現(xiàn)，是社會(huì)資本聚集的基本方式，是人類社會(huì)得以維系的重要途徑。
然公益募捐活動(dòng)的頻度和烈度，在不同的社會(huì)發(fā)展階段以及不同的國家和地區(qū)，則可能存在巨大的差異。從縱向看，不同的國家形態(tài)、生產(chǎn)方式等均決定了公益募捐活動(dòng)的差別；在橫向上，國家與社會(huì)關(guān)系發(fā)展模式、社會(huì)保障或者社會(huì)福利模式甚至國家文化形態(tài)等的不同，也會(huì)對公益募捐活動(dòng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。
公益募捐活動(dòng)的頻度和烈度實(shí)際上決定了公益募捐法律規(guī)制的水平。相對而言，盡管慈善與公益募捐法律制度的諸多源頭可以從羅馬法中找到淵源，但從今天立法看，英美法系國家公益募捐法律規(guī)制水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于大陸法系國家。我國屬于大陸法系國家，與其他大陸法系國家相比，我國的公益募捐法律規(guī)制水平盡管不是最低，但與現(xiàn)階段我國公益募捐活動(dòng)的頻度和烈度卻存在嚴(yán)重的不適應(yīng)。因而，我國公益募捐變法勢在必然。
這就是楊道波、李永軍編著的《公益募捐法律規(guī)制研究》設(shè)計(jì)和寫作的基本背景與基本緣由，更是它得以誕生的社會(huì)根基。

作者簡介

楊道波，男，1973年生，山東莘縣人，法學(xué)博士。聊城大學(xué)法學(xué)院副教授，副院長，校聘第三層次優(yōu)秀人才。2010年于南京師范大學(xué)法學(xué)博士后流動(dòng)站完成博士后研究工作。主要從事經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法以及慈善法等的教學(xué)與研究工作。主持完成國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、中國博士后基金一等資助項(xiàng)目、聊城大學(xué)社科基金項(xiàng)目各一項(xiàng)。參與完成國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目、教育部項(xiàng)目、司法部項(xiàng)目以及國務(wù)院西部辦項(xiàng)目等課題的研究工作。曾發(fā)表論文三十余篇，出版專著一部，參編教材一部。
李永軍，男，1969年生，山東聊城人，聊城大學(xué)法學(xué)院講師。曾長期從事司法實(shí)踐。2002年至2005年就讀于蘭州大學(xué)法學(xué)院。主要從事經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法以及慈善法等方面的教學(xué)與研究工作。在《廣西社會(huì)科學(xué)》、《山西師大學(xué)報(bào)》等中文核心期刊發(fā)表文章多篇。曾參加國家社科基金項(xiàng)目和多項(xiàng)省級(jí)課題的研究，并主持山東省教育廳課題一項(xiàng)。

書籍目錄

第一章  公益、公益募捐與公益募捐規(guī)制原理
  一  理論中的公益
    （一）利益之解
    （二）利益分野——公益與私益
    （三）公益的理論闡釋
    （四）公益與私人利益（個(gè)人利益）、國家利益、社會(huì)利益之辨
  二  立法上的公益
    （一）公法、私法上的公益
    （二）社會(huì)法上的公益
    （三）公益與慈善之間的關(guān)系
  三  公益募捐——公益的無償供給
    （一）募捐
    （二）公益募捐
    （三）公益募捐與其他相關(guān)概念之辨
    （四）公益募捐法律關(guān)系
  四  公益募捐法律規(guī)制
    （一）規(guī)制與法律規(guī)制：理論解讀
    （二）公益募捐法律規(guī)制的理由
第二章  我國古代、近代公益募捐法律規(guī)制審視
  一  我國古代公益募捐法律規(guī)制回眸
    （一）我國公益募捐法律規(guī)制的幾點(diǎn)說明
    （二）我國古代公益募捐規(guī)制的歷史發(fā)展趨向
    （三）我國古代公益募捐法律規(guī)制對象
    （四）我國古代公益募捐法律規(guī)制的主要內(nèi)容
    （五）我國古代公益募捐法律規(guī)制的特點(diǎn)
  二  我國近代公益募捐法律規(guī)制審視
    （一）近代公益募捐法律規(guī)制發(fā)展的社會(huì)背景
    （二）近代公益募捐規(guī)制立法成就
    （三）近代公益募捐法律規(guī)制的特點(diǎn)
第三章  新中國公益募捐法律規(guī)制的歷史與實(shí)踐
  一  新中國成立初期公益募捐法律規(guī)制的星火
    （一）新中國成立初期公益募捐法律規(guī)制
    （二）新中國成立初期公益募捐法律規(guī)制的特點(diǎn)與原因分析
  二  “文革”至改革開放前公益募捐法律規(guī)制的停滯
    （一）未能磨滅：公益募捐思想
    （二）停滯不前：公益募捐規(guī)制立法
  三  20世紀(jì)80年代初至世紀(jì)末公益募捐法律規(guī)制的生長
    （一）20世紀(jì)80年代初至世紀(jì)末公益募捐法律概覽
    （二）20世紀(jì)80年代初至世紀(jì)末公益募捐規(guī)制立法的特點(diǎn)與不足
  四  21世紀(jì)初我國公益募捐規(guī)制立法的的全面推進(jìn)
    （一）2l世紀(jì)初我國公益募捐規(guī)制立法發(fā)展的社會(huì)背景
    （二）21世紀(jì)初我國公益募捐規(guī)制立法發(fā)展的政策與法律基礎(chǔ)
    （三）21世紀(jì)初我國公益募捐規(guī)制國家立法的發(fā)展
    （四）2l世紀(jì)初我國公益募捐規(guī)制地方立法之發(fā)展
第四章  國外及我國港臺(tái)地區(qū)公益募捐法律規(guī)制之考察
  一  國外及我國港臺(tái)地區(qū)公益募捐規(guī)制立法
    （一）英國、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭公益募捐規(guī)制立法
    （二）德國、法國等公益募捐規(guī)制立法
    （三）日本、新加坡、我國港臺(tái)地區(qū)以及俄羅斯公益募捐規(guī)制立法
  二  國外及我國港臺(tái)地區(qū)公益募捐規(guī)制模式
    （一）司法部門／行政部門——稅務(wù)部門模式
    （二）慈善委員會(huì)規(guī)制模式
    （三）行政規(guī)制模式
    （四）總結(jié)與評(píng)價(jià)
  三  國外及我國港臺(tái)地區(qū)公益募捐主體與準(zhǔn)人制度
    （一）公益募捐主體制度
    （二）公益募捐主體準(zhǔn)入制度
  四  國外及我國港臺(tái)地區(qū)公益募捐行為規(guī)范制度
    （一）對募捐主體募捐行為的一般要求
    （二）對職業(yè)募捐人、職業(yè)勸募人以及募捐商業(yè)合作伙伴行為的特殊規(guī)制
    （三）比較與評(píng)價(jià)
  五  國外及我國港臺(tái)地區(qū)公益募捐信息披露制度
    （一）募捐宣傳中的信息披露制度
    （二）公益募捐進(jìn)行和結(jié)束后的報(bào)告制度
    （三）總結(jié)與評(píng)價(jià)
  六  國外及我國港臺(tái)地區(qū)公益募捐資財(cái)使用及其后續(xù)處理制度
    （一）公益募捐資財(cái)?shù)氖褂?br />    （二）公益募捐資財(cái)剩余或者按既定目的使用不能等情形的處理
    （三）總結(jié)與評(píng)價(jià)
  七  國外及我國港臺(tái)地區(qū)公益募捐法律責(zé)任制度
    （一）幾個(gè)國家和地區(qū)立法的主要規(guī)定
    （二）總結(jié)與評(píng)價(jià)
第五章  我國公益募捐法律規(guī)制制度之變遷
  一  當(dāng)前我國公益募捐法律規(guī)制制度的評(píng)估
    （一）公益募捐主體及其準(zhǔn)入制度之評(píng)估
    （二）公益募捐行為規(guī)范化制度之評(píng)估
    （三）公益募捐信息披露制度之評(píng)估
    （四）公益募捐資財(cái)使用及其后續(xù)處理制度之評(píng)估
    （五）公益募捐法律責(zé)任制度之評(píng)估
  二  我國公益募捐法律規(guī)制制度變遷的價(jià)值考量
    （一）秩序需求與制度變遷
    （二）制度變遷中的秩序與自由
    （三）制度變遷中的公平與效率
  三  我國公益募捐法律規(guī)制制度變遷的思路與體例
    （一）公益募捐法律規(guī)制制度變遷的思路
    （二）公益募捐法律規(guī)制制度變遷的立法體例
  四  我國公益募捐法律規(guī)制制度變革的基本要點(diǎn)
    （一）公益募捐規(guī)制模式變遷
    （二）公益募捐主體及其準(zhǔn)入制度之變遷
    （三）公益募捐行為規(guī)范制度之變遷
    （四）公益募捐信息披露制度之變遷
    （五）公益募捐資財(cái)使用及其后續(xù)處理制度之變遷
    （六）公益募捐法律責(zé)任制度之變遷
參考文獻(xiàn)
  一  著作類
  二  論文類
  三  外文類
  四  網(wǎng)絡(luò)資源類
后記

章節(jié)摘錄

　　就公益募捐涉及的法律關(guān)系或當(dāng)事人之間法律關(guān)系而言，類似于現(xiàn)代民事法律關(guān)系。公益募捐法律關(guān)系與古代其他民事法律關(guān)系一樣都是以血緣、地緣為基本的活動(dòng)半徑。同時(shí)由于公益募捐是典型的符合儒家道德要求的善舉，嚴(yán)重?fù)p害公益活動(dòng)的行為一般而言少之又少。公益募捐行為符合統(tǒng)治階級(jí)的利益要求，能夠做許多統(tǒng)治者想做而不好做或做不好的事情，只要公益組織沒有發(fā)展到引起統(tǒng)治者疑忌的程度，統(tǒng)治集團(tuán)一般給予支持和鼓勵(lì)。康熙年間，清王朝曾規(guī)定，侵占善堂善會(huì)的“義田”，準(zhǔn)照侵占官田治罪，這在中國古代是保護(hù)公益資產(chǎn)的罕見法條。　　盡管沒有制定法條文對于古代公益募捐的良性發(fā)展肯定產(chǎn)生過不可估量的影響，但是就今天而言，可資我們借鑒的是充分利用道德、習(xí)俗和民間法力量彌補(bǔ)制定法之不足。目前，涉及公益募捐問題的法律法規(guī)不多，主要有1999年施行的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、2004年施行的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和一些地方的志愿服務(wù)條例等。它們對于公益募捐活動(dòng)給予了一定程度的規(guī)范，一定程度上解決了公益募捐遇到的一些問題，但是近年來實(shí)踐中募捐丑聞?lì)l頻出現(xiàn)，一方面讓人感覺到有對于公益募捐法規(guī)進(jìn)一步完善的必要，另一方面也促使人們反思法律的局限性。我國古代幾乎沒有相關(guān)成文法規(guī)規(guī)范公益募捐問題，但是絕大多數(shù)時(shí)候卻能夠憑借道德、習(xí)慣和組織內(nèi)部的章程而順利開展。因此，深入研究我國古代習(xí)慣法或民間法對于公益募捐所起到的調(diào)整、規(guī)范作用，對于今天公益募捐事業(yè)的良性發(fā)展定有巨大裨益?！　　?/pre>








圖書封面



圖書標(biāo)簽Tags
無




評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載



還沒讀過(86)
勉強(qiáng)可看(628)
一般般(107)
內(nèi)容豐富(4448)
強(qiáng)力推薦(364)


 


    公益募捐法律規(guī)制研究 PDF格式下載