行政文化與倫理研究

內(nèi)容概要

　　《行政文化與倫理研究》從對(duì)比分析中西方傳統(tǒng)行政文化的特點(diǎn)入手，指出了中國(guó)“自律訴求”傳統(tǒng)行政文化的制度困境和西方官僚制的倫理困境，在此基礎(chǔ)上提出建立“以德行政”的公共行政體制是中國(guó)行政改革和發(fā)展的關(guān)鍵路徑，并在強(qiáng)調(diào)個(gè)體德性倫理的前提下，著重探討了道德的制度安排?！缎姓幕c倫理研究》還從理論與實(shí)踐一體化的角度探析了行政倫理視閾下的腐敗防治和公務(wù)員道德建設(shè)問題。

作者簡(jiǎn)介

　　林慶，女，1972年生，云南大理人，哲學(xué)碩士?，F(xiàn)為云南民族大學(xué)法學(xué)院副教授，主要從事民族文化、政治文化的研究。主持完成云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，參與完成云南省院省校教育合作人文社科項(xiàng)目1項(xiàng)、云南省教育廳社科研究項(xiàng)目1項(xiàng)，主編、副主編論著2部，在《云南社會(huì)科學(xué)》、《云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)》、《學(xué)術(shù)探索》等期刊上公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇。

書籍目錄

第一章　基本理論概述一　行政文化（一）行政文化的概念（二）行政文化的特征（三）行政文化的影響（四）儒家思想對(duì)傳統(tǒng)行政文化的影響（五）中國(guó)行政文化中的“關(guān)系”二　行政倫理（一）倫理和道德的區(qū)分（二）行政倫理的概念（三）行政倫理與個(gè)人倫理的區(qū)別（四）行政倫理的特征三　行政效率（一）行政效率的概念（二）行政效率的特征四　行政倫理的價(jià)值導(dǎo)向五　行政倫理的范疇體系六　行政倫理的功能七　在公共行政的演進(jìn)中看行政倫理研究的實(shí)踐意義（一）行政倫理研究的興起（二）行政倫理研究的過渡性八　行政倫理學(xué)應(yīng)關(guān)注的四個(gè)重大問題（一）公共行政倫理的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)是什么（二）區(qū)域性的行政倫理準(zhǔn)則如何與全球化的背景相適應(yīng)（三）如何設(shè)計(jì)組織，使其支持道德行為（四）何時(shí)應(yīng)平等對(duì)待所有的人，何時(shí)應(yīng)區(qū)別對(duì)待九　行政倫理學(xué)研究的意義第二章　國(guó)內(nèi)外行政倫理研究現(xiàn)狀概述一　西方行政倫理探源--興起、原因及其歷史演進(jìn)（一）西方行政倫理研究的興起（二）西方行政倫理興起的原因分析（三）西方行政倫理的歷史演進(jìn)二　國(guó)外行政倫理研究綜述三　國(guó)內(nèi)行政倫理研究綜述（一）對(duì)行政倫理資源的梳理（二）對(duì)行政倫理含義的理論界定（三）行政倫理學(xué)的研究對(duì)象、學(xué)科性質(zhì)以及行政倫理學(xué)的框架體系（四）行政的價(jià)值（五）行政倫理的建構(gòu)與實(shí)踐（六）問題與展望第三章　國(guó)內(nèi)外行政倫理思想述評(píng)一　國(guó)外行政倫理思想的基本觀點(diǎn)（一）美國(guó)行政倫理的基本價(jià)值理論（二）美國(guó)行政倫理規(guī)范的制定、演進(jìn)與實(shí)踐（三）美國(guó)行政倫理建設(shè)的啟示二　國(guó)內(nèi)行政倫理思想的基本觀點(diǎn)第四章　國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)行政倫理思想述評(píng)一　目前國(guó)內(nèi)理論界對(duì)行政倫理研究的不足二　傳統(tǒng)行政思想的內(nèi)涵及其借鑒的必要性三　傳統(tǒng)行政倫理思想的主要特征（一）值得借鑒的中國(guó)傳統(tǒng)行政倫理思想（二）傳統(tǒng)行政倫理的特點(diǎn)和主要缺陷四　我國(guó)傳統(tǒng)行政倫理的客觀依據(jù)和理論基礎(chǔ)五　我國(guó)傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代意義六　構(gòu)建適合當(dāng)代中國(guó)政治現(xiàn)實(shí)的新型的現(xiàn)代行政倫理（一）強(qiáng)化責(zé)任倫理，加強(qiáng)對(duì)行政組織的倫理要求（二）繼承傳統(tǒng)行政倫理的道德關(guān)懷，注重效率與公平的統(tǒng)一第五章　行政倫理對(duì)于行政效率的影響一　行政人員的道德素質(zhì)對(duì)行政效率的影響（一）行政倫理是降低行政官員道德風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑（二）行政官員道德風(fēng)險(xiǎn)的成因（三）以行政倫理規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)的原理二　行政組織的道德屬性對(duì)行政效率的影響三　行政運(yùn)作的道德控制對(duì)行政效率的影響四　以行政倫理規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)的途徑（一）行政倫理標(biāo)準(zhǔn)的確定（二）建設(shè)行政倫理的基本途徑：內(nèi)在控制和外在控制（三）建設(shè)行政倫理的具體措施第六章　效能政府的行政倫理取向一　挖掘公共行政的價(jià)值取向二　行政人員特殊的道德價(jià)值取向（一）行政人員道德價(jià)值確定的意義（二）行政人員道德價(jià)值的坐標(biāo)三　行政倫理、行政倫理價(jià)值和黨的執(zhí)政能力四　行政倫理與黨執(zhí)政能力的關(guān)系（一）行政倫理理念豐富和優(yōu)化了黨的執(zhí)政能力內(nèi)涵（二）黨的執(zhí)政能力內(nèi)含行政倫理的價(jià)值表達(dá)五　強(qiáng)化行政倫理理念提升黨的執(zhí)政能力的路徑（一）以人為本理念（二）責(zé)任理念（三）公平公正理念（四）服務(wù)理念（五）學(xué)習(xí)和創(chuàng)新理念（六）勤政為民理念（七）務(wù)實(shí)高效理念（八）團(tuán)結(jié)創(chuàng)新理念第七章　效能政府視閾下我國(guó)行政倫理失范的表現(xiàn)及其成因一　研究行政倫理失范現(xiàn)象的意義二　行政倫理失范的含義三　當(dāng)前我國(guó)政府行政倫理失范的表現(xiàn)（一）失范類型（二）失范的具體表現(xiàn)三　當(dāng)前我國(guó)政府倫理失范原因分析（一）中國(guó)傳統(tǒng)行政倫理文化的影響（二）現(xiàn)代官僚制的技術(shù)化、科學(xué)化（三）價(jià)值多元化的沖擊（四）行政體制的弊端及良好行政運(yùn)作的制度缺失（五）行政人員是追求個(gè)人利益（效用）最大化的“經(jīng)濟(jì)人”（六）行政倫理建設(shè)滯后于社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)（七）行政人員雙重身份的角色沖突第八章　服務(wù)型政府的公共倫理要素解析一　公共人：政府服務(wù)角色的倫理定位二　公益至上：政府服務(wù)目標(biāo)的倫理規(guī)定三　公共服務(wù)：政府職能轉(zhuǎn)變的倫理方向四　秩序與公正、效率與責(zé)任：服務(wù)倫理價(jià)值及實(shí)現(xiàn)方式（一）秩序與公正（二）效率與責(zé)任第九章　中西方行政倫理建設(shè)特點(diǎn)比較一　中西方行政倫理模式分析（一）人性假設(shè)是行政學(xué)理論建構(gòu)的邏輯前提，是行政實(shí)踐的理論根據(jù)（二）人性假設(shè)與行政監(jiān)督體制的建構(gòu)與完善（三）行政學(xué)人性假設(shè)研究的路徑（四）人性假設(shè)與行政實(shí)踐的關(guān)系二　行政學(xué)人性假設(shè)研究存在的困境及推進(jìn)（一）行政學(xué)人性假設(shè)研究存在的困境（二）進(jìn)一步推進(jìn)行政學(xué)人性假設(shè)研究三　中西行政文化傳統(tǒng)分析（一）中西方傳統(tǒng)核心觀念的分析（二）中西方行政官員的服務(wù)對(duì)象的分析四　傳統(tǒng)觀念差異而導(dǎo)致的中西行政倫理建設(shè)特點(diǎn)的分析（一）中西人性假設(shè)差異而導(dǎo)致的行政倫理建設(shè)的特點(diǎn)（二）行政人員服務(wù)對(duì)象的觀念差異而導(dǎo)致的行政倫理建設(shè)的特點(diǎn)五　對(duì)轉(zhuǎn)型期中國(guó)行政倫理建設(shè)的思考（一）反思傳統(tǒng)觀念（二）加強(qiáng)制度約束（三）重視組織改革（四）完善職業(yè)道德第十章　效能政府視閾下我國(guó)行政倫理建設(shè)的對(duì)策一　行政倫理的構(gòu)成要素（一）體制倫理（二）行為倫理（三）政策倫理（四）職業(yè)倫理二　當(dāng)代中國(guó)行政倫理的價(jià)值基礎(chǔ)--以人為本、行政為民三　行政倫理制度建設(shè)的概念和意義（一）制度倫理建設(shè)的概念（二）制度倫理建設(shè)的意義四　制度倫理的結(jié)構(gòu)（一）國(guó)家層面的政治制度倫理（二）政府層面的行政制度倫理（三）微觀層面的管理制度倫理五　加強(qiáng)公民行政倫理教育（一）公務(wù)員的倫理教育與培訓(xùn)（二）公民的行政倫理教育六　行政組織文化和信念倫理的構(gòu)建（一）建設(shè)健康的行政組織文化（二）強(qiáng)化信念倫理的影響七　進(jìn)行倫理立法和倫理制度化建設(shè)（一）加強(qiáng)行政過程的倫理立法，健全法律監(jiān)督體系和組織內(nèi)部監(jiān)督體制（二）加強(qiáng)行政倫理的社會(huì)公共監(jiān)督八　加強(qiáng)政府信用制度建設(shè)九　建立完善行政倫理的監(jiān)督獎(jiǎng)罰機(jī)制十　建立行政倫理的獎(jiǎng)罰機(jī)制第十一章　行政倫理視角下的腐敗防治研究一　行政腐敗的內(nèi)涵二　腐敗的成因分析（一）令人驚心的腐?。ǘ└瘮〉某梢蚍治鋈〖訌?qiáng)行政倫理責(zé)任建設(shè)是預(yù)防和治理腐敗的有效途徑四　廉政文化建設(shè)--行政倫理的基石（一）廉政文化的內(nèi)涵及其地位（二）為政清廉與廉潔、公正政府建設(shè)的辯證關(guān)系（三）“知止”：中國(guó)傳統(tǒng)行政倫理對(duì)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)啟發(fā)（四）現(xiàn)代化廉政文化建設(shè)的功能（五）現(xiàn)代廉政文化建設(shè)的路徑選擇第十二章　行政倫理視角下的公務(wù)員道德建設(shè)一　我國(guó)公務(wù)員行政倫理缺失現(xiàn)狀及其成因探析（一）我國(guó)公務(wù)員行政倫理現(xiàn)狀（二）我國(guó)公務(wù)員行政倫理缺失成因探析二　公務(wù)員道德建設(shè)的傳統(tǒng)視角及其局限三　公務(wù)員道德建設(shè)的新視角--全面人四　透視新視角：全面人（一）利益--價(jià)值本位，倡導(dǎo)理性功利主義（二）個(gè)人--價(jià)值歸宿，提倡個(gè)體主義（三）效率--價(jià)值核心，主張效率優(yōu)先（四）守法--價(jià)值底線，實(shí)踐以德治國(guó)五　我國(guó)公務(wù)員行政倫理建設(shè)路徑思考（一）加強(qiáng)行政倫理教育（二）建立新型行政倫理決策機(jī)制（三）加快行政體制改革，完善相關(guān)機(jī)制（四）加強(qiáng)行政倫理立法（五）建立行政倫理專門的管理機(jī)構(gòu)（六）公務(wù)員行政倫理的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制第十三章　結(jié)語(yǔ)參考文獻(xiàn)

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