公益性社會組織約束機制研究

內(nèi)容概要

　　《公益性社會組織約束機制研究》以推動我國公益性社會組織健康發(fā)展為目標(biāo)，在綜合分析國內(nèi)關(guān)于公益性社會組織監(jiān)督、管理與治理的基本現(xiàn)狀以及考評國外公益性社會組織約束機制有關(guān)問題的基礎(chǔ)上，圍繞如何構(gòu)建完善而有效的公益性社會組織監(jiān)督約束機制這一中心來展開相應(yīng)的研究。

作者簡介

　　楊道波，男，1973年生，山東莘縣人，法學(xué)博士。聊城大學(xué)法學(xué)院副教授，副院長，校聘第三層次優(yōu)秀人才。2010年于南京師范大學(xué)法學(xué)博士后流動站完成博士后研究工作。主要從事經(jīng)濟法、社會法以及慈善法等的教學(xué)與研究工作。主持完成國家社會科學(xué)基金項目、中國博士后基金一等資助項目、聊城大學(xué)社科基金項目各一項。參與完成國家社會科學(xué)基金項目、教育部項目、司法部項目以及國務(wù)院西部辦項目等課題的研究工作。曾發(fā)表論文三十余篇，出版專著一部，參編教材一部。

書籍目錄

第一章　前言
　一　研究背景
　二　研究現(xiàn)狀與問題提出
 (一)國外研究現(xiàn)狀
 (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
 (三)研究現(xiàn)狀簡評及問題提出
　三　研究意義
 (一)理論意義
 (二)現(xiàn)實意義
 四　研究的基本方法
 (一)歷史研究方法
 (二)比較分析方法
 (三)規(guī)范分析方法
 (四)實證分析方法
　五　研究的成果與結(jié)論
第二章　公益性社會組織及其約束機制界定
 一　社會組織
 二　公益性社會組織
 (一)社會組織分類及立法演變
 (二)公益性社會組織內(nèi)涵之厘定
 (三)公益性社會組織的主要形態(tài)
 (四)公益性社會組織與互益性社會組織、慈善組織和公益
　……
第三章　公益性社會組織約束機制理論基礎(chǔ)
第四章　公益性社會組織的內(nèi)部約束：內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
第五章　公益性社會組織的外部約束(I)：行政監(jiān)管機制
第六章　公益性社會組織的外部約束(Ⅱ)：社會監(jiān)督機制
第七章　公益性社會組織約束機制實現(xiàn)的保障：信息披露制度
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　相對于互益性社會組織而言，公益性社會組織的治理更為迫切。這是因為，公益性社會組織在利益追求上以“公共利益”為其主要目標(biāo)，這一點不同于互益性社會組織的“私人利益”或者“團體利益”目標(biāo)，因此，公益性社會組織在利益追求上顯然更高遠。不僅如此，在大多數(shù)國家，與互益性社會組織相比，公益性社會組織享受了更多的國家稅收優(yōu)惠、直接財政補貼、政府采購優(yōu)惠和優(yōu)先權(quán)等諸多方面的待遇。公益性社會組織顯然具有相對較高的公共性，其承擔(dān)著更高的社會責(zé)任。因此，公益性社會組織更需要良好的治理。相對于營利性組織和互益性社會組織，社會公眾對于公益性社會組織抱有更多、更高的期望，人們一般也不會輕易相信這類組織會向營利性組織那樣出現(xiàn)欺詐、代理丑聞，因而，公益性社會組織內(nèi)部的丑聞也更加令人難以接受；而且，相對于營利性組織和互益性社會組織，公益性社會組織的志愿性更強。從公益性社會組織的產(chǎn)生來看，公益性社會組織較早產(chǎn)生于人們的志愿行動，是人們志愿組合和愛心釋放的結(jié)果。因此，早期的公益性社會組織以志愿人員為主。隨著公益性社會組織的發(fā)展，盡管志愿人員的比例有所降低，但公益性社會組織內(nèi)部管理人員中志愿者仍舊占有相當(dāng)?shù)谋壤踔劣泻芏鄧覍τ诮M織中志愿人員所占的比例直接以立法的形式作出強制性規(guī)定。因此，社會組織必須擁有良好的治理，否則不僅難以繼續(xù)吸引更多、素質(zhì)更高的志愿者，而且也會造成社會資源的嚴(yán)重浪費。金錦萍博士提出“非營利法人的志愿性特征也暗示著對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的要求。為了維護它們的志愿性特征，非營利組織必須有健全的內(nèi)部治理程序，能夠為成員參加組織活動提供有意義的機會”①。再者，隨著社會組織管理人員的職業(yè)化和專業(yè)化，公益性社會組織的治理變得更具有理論和實際意義?！　　?/pre>








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