公益性社會組織約束機制研究

內(nèi)容概要

　　《公益性社會組織約束機制研究》以推動我國公益性社會組織健康發(fā)展為目標，在綜合分析國內(nèi)關(guān)于公益性社會組織監(jiān)督、管理與治理的基本現(xiàn)狀以及考評國外公益性社會組織約束機制有關(guān)問題的基礎(chǔ)上，圍繞如何構(gòu)建完善而有效的公益性社會組織監(jiān)督約束機制這一中心來展開相應(yīng)的研究。

作者簡介

　　楊道波，男，1973年生，山東莘縣人，法學(xué)博士。聊城大學(xué)法學(xué)院副教授，副院長，校聘第三層次優(yōu)秀人才。2010年于南京師范大學(xué)法學(xué)博士后流動站完成博士后研究工作。主要從事經(jīng)濟法、社會法以及慈善法等的教學(xué)與研究工作。主持完成國家社會科學(xué)基金項目、中國博士后基金一等資助項目、聊城大學(xué)社科基金項目各一項。參與完成國家社會科學(xué)基金項目、教育部項目、司法部項目以及國務(wù)院西部辦項目等課題的研究工作。曾發(fā)表論文三十余篇，出版專著一部，參編教材一部。

書籍目錄

第一章　前言
　一　研究背景
　二　研究現(xiàn)狀與問題提出
 (一)國外研究現(xiàn)狀
 (二)國內(nèi)研究現(xiàn)狀
 (三)研究現(xiàn)狀簡評及問題提出
　三　研究意義
 (一)理論意義
 (二)現(xiàn)實意義
 四　研究的基本方法
 (一)歷史研究方法
 (二)比較分析方法
 (三)規(guī)范分析方法
 (四)實證分析方法
　五　研究的成果與結(jié)論
第二章　公益性社會組織及其約束機制界定
 一　社會組織
 二　公益性社會組織
 (一)社會組織分類及立法演變
 (二)公益性社會組織內(nèi)涵之厘定
 (三)公益性社會組織的主要形態(tài)
 (四)公益性社會組織與互益性社會組織、慈善組織和公益
　……
第三章　公益性社會組織約束機制理論基礎(chǔ)
第四章　公益性社會組織的內(nèi)部約束：內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)
第五章　公益性社會組織的外部約束(I)：行政監(jiān)管機制
第六章　公益性社會組織的外部約束(Ⅱ)：社會監(jiān)督機制
第七章　公益性社會組織約束機制實現(xiàn)的保障：信息披露制度
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　相對于互益性社會組織而言，公益性社會組織的治理更為迫切。這是因為，公益性社會組織在利益追求上以“公共利益”為其主要目標，這一點不同于互益性社會組織的“私人利益”或者“團體利益”目標，因此，公益性社會組織在利益追求上顯然更高遠。不僅如此，在大多數(shù)國家，與互益性社會組織相比，公益性社會組織享受了更多的國家稅收優(yōu)惠、直接財政補貼、政府采購優(yōu)惠和優(yōu)先權(quán)等諸多方面的待遇。公益性社會組織顯然具有相對較高的公共性，其承擔(dān)著更高的社會責(zé)任。因此，公益性社會組織更需要良好的治理。相對于營利性組織和互益性社會組織，社會公眾對于公益性社會組織抱有更多、更高的期望，人們一般也不會輕易相信這類組織會向營利性組織那樣出現(xiàn)欺詐、代理丑聞，因而，公益性社會組織內(nèi)部的丑聞也更加令人難以接受；而且，相對于營利性組織和互益性社會組織，公益性社會組織的志愿性更強。從公益性社會組織的產(chǎn)生來看，公益性社會組織較早產(chǎn)生于人們的志愿行動，是人們志愿組合和愛心釋放的結(jié)果。因此，早期的公益性社會組織以志愿人員為主。隨著公益性社會組織的發(fā)展，盡管志愿人員的比例有所降低，但公益性社會組織內(nèi)部管理人員中志愿者仍舊占有相當?shù)谋壤?，甚至有很多國家對于組織中志愿人員所占的比例直接以立法的形式作出強制性規(guī)定。因此，社會組織必須擁有良好的治理，否則不僅難以繼續(xù)吸引更多、素質(zhì)更高的志愿者，而且也會造成社會資源的嚴重浪費。金錦萍博士提出“非營利法人的志愿性特征也暗示著對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的要求。為了維護它們的志愿性特征，非營利組織必須有健全的內(nèi)部治理程序，能夠為成員參加組織活動提供有意義的機會”①。再者，隨著社會組織管理人員的職業(yè)化和專業(yè)化，公益性社會組織的治理變得更具有理論和實際意義?！　　?/pre>








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