就業(yè)財(cái)政政策研究

內(nèi)容概要

《就業(yè)財(cái)政政策研究》以中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)力供求失衡、城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場分割和總體就業(yè)形勢嚴(yán)峻為背景，以財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力供給、財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力需求以及財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力市場的影響為主線，研究在中國特殊社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力供給、財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力需求、以及財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力市場產(chǎn)生的影響，探討了政府通過財(cái)政支出、稅收、社會(huì)保障等手段，在緩解勞動(dòng)力供求矛盾，統(tǒng)一勞動(dòng)力市場中的功能作用。最后，通過對(duì)中國就業(yè)形勢進(jìn)行總體考察，在借鑒世界主要國家促進(jìn)就業(yè)財(cái)政政策國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國國情，從優(yōu)化勞動(dòng)力供給、擴(kuò)大勞動(dòng)力需求和完善勞動(dòng)力市場等方面提出了促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制的財(cái)政政策取向。《就業(yè)財(cái)政政策研究》由付伯穎所著。

作者簡介

付伯穎，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師。曾赴荷蘭堤爾堡大學(xué)（Tilburg
University）和加拿大多倫多大學(xué)（University of
Toronto）做訪問學(xué)者，并到澳大利亞、法國等地的大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和講學(xué)。主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)稅理論與政策、外國稅制等。曾主持國家自然科學(xué)基金和教育部人文社會(huì)科學(xué)研究課題2項(xiàng)，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇。

書籍目錄

第一章導(dǎo)論
第一節(jié)研究背景
第二節(jié)文獻(xiàn)綜述
一國外學(xué)者對(duì)財(cái)政政策與就業(yè)關(guān)系的研究
二國內(nèi)學(xué)者對(duì)財(cái)政政策與就業(yè)關(guān)系的研究
第三節(jié)結(jié)構(gòu)安排
第四節(jié)創(chuàng)新性探索
第五節(jié)研究展望
第二章財(cái)政與就業(yè)關(guān)系的一般理論
第一節(jié)就業(yè)的基本理論
一基本概念的界定
二就業(yè)的本質(zhì)
第二節(jié)影響就業(yè)的因素
一勞動(dòng)力供給對(duì)就業(yè)的影響
二勞動(dòng)力需求對(duì)就業(yè)的影響
三勞動(dòng)力市場對(duì)就業(yè)的影響
第三節(jié)財(cái)政影響就業(yè)的基本原理
一財(cái)政與就業(yè)的關(guān)系
二收入決定模型中財(cái)政對(duì)就業(yè)的影響
三IS-LM模型中財(cái)政對(duì)就業(yè)的影響
四AD-AS模型中財(cái)政對(duì)就業(yè)的影響
第三章財(cái)政政策與勞動(dòng)力供給
第一節(jié)勞動(dòng)力供給理論的一般分析
一勞動(dòng)力供給的特征
二勞動(dòng)力供給決策
三影響勞動(dòng)供給決策的因素
第二節(jié)財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力供給影響的理論分析
一財(cái)政支出對(duì)勞動(dòng)力供給的影響
二稅收對(duì)勞動(dòng)力供給的影響
三稅收對(duì)人力資本投資的影響
第三節(jié)財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力供給影響的實(shí)證研究
一研究綜述
二財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力供給影響的國際比較
三結(jié)論與思考
第四節(jié)中國現(xiàn)行財(cái)稅制度下勞動(dòng)力供給分析
一中國勞動(dòng)力供給特征及供給行為
二現(xiàn)行稅收制度對(duì)勞動(dòng)力供給的影響
第四章財(cái)政政策與勞動(dòng)力需求
第一節(jié)勞動(dòng)力需求理論的一般分析
一勞動(dòng)力需求的特征
二勞動(dòng)力需求行為
三影響勞動(dòng)力需求的因素
第二節(jié)財(cái)政政策對(duì)微觀勞動(dòng)力需求的影響
一財(cái)政支出政策對(duì)勞動(dòng)力需求的影響
二商品稅對(duì)勞動(dòng)力需求的影響
三所得課稅對(duì)勞動(dòng)力需求的影響
四財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力需求影響的實(shí)證分析
第三節(jié)財(cái)政政策對(duì)宏觀勞動(dòng)力需求的影響
一稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)增長及就業(yè)的影響
二財(cái)政政策與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力需求
三財(cái)政政策與不同所有制結(jié)構(gòu)的勞動(dòng)力需求
四財(cái)政政策與不同企業(yè)組織規(guī)模結(jié)構(gòu)勞動(dòng)力的需求
第五章財(cái)政政策與勞動(dòng)力市場
第一節(jié)勞動(dòng)力市場的均衡與非均衡
一勞動(dòng)力市場的特征
二勞動(dòng)力市場的均衡
三勞動(dòng)力市場的非均衡
四影響勞動(dòng)力市場的因素
第二節(jié)財(cái)政政策對(duì)勞動(dòng)力市場的影響
一公共產(chǎn)品對(duì)勞動(dòng)力市場的影響
二財(cái)政支出對(duì)勞動(dòng)力市場的影響
三稅收對(duì)勞動(dòng)力市場的影響
四稅收影響勞動(dòng)力市場的制約因素
第三節(jié)中國勞動(dòng)力市場的財(cái)稅視角分析
一城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下財(cái)政制度對(duì)勞動(dòng)力市場的影響
二中國勞動(dòng)力市場分割的就業(yè)效應(yīng)
三構(gòu)建統(tǒng)一勞動(dòng)力市場的財(cái)政制度安排
四政府干預(yù)勞動(dòng)力市場程度的定位
第六章財(cái)政政策的就業(yè)效應(yīng)分析
第一節(jié)財(cái)政政策就業(yè)效應(yīng)的含義
一財(cái)政政策效應(yīng)的類型
二財(cái)政政策就業(yè)效應(yīng)的表現(xiàn)
第二節(jié)財(cái)政支出政策的就業(yè)效應(yīng)
一財(cái)政投資政策的就業(yè)效應(yīng)
二政府采購政策的就業(yè)效應(yīng)
三政府轉(zhuǎn)移支付政策的就業(yè)效應(yīng)
第三節(jié)稅收政策的就業(yè)效應(yīng)
一稅收政策就業(yè)效應(yīng)的一般分析
二稅收優(yōu)惠政策的就業(yè)效應(yīng)
第四節(jié)財(cái)政政策就業(yè)效應(yīng)的實(shí)證分析
一積極財(cái)政政策就業(yè)效應(yīng)的實(shí)證分析
二財(cái)政支出政策的就業(yè)效應(yīng)評(píng)析
三稅收優(yōu)惠政策就業(yè)效應(yīng)的評(píng)析
四社會(huì)保障政策就業(yè)效應(yīng)的評(píng)析
第七章促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策選擇
第一節(jié)中國就業(yè)狀況的總體判斷
一中國就業(yè)狀況的基本特征
二中國勞動(dòng)力供給預(yù)測
三中國勞動(dòng)力需求展望
第二節(jié)促進(jìn)就業(yè)的宏觀政策取向
一積極就業(yè)政策的提出
二積極就業(yè)政策中政府的角色定位
三積極就業(yè)政策體系的構(gòu)成
第三節(jié)促進(jìn)就業(yè)財(cái)政政策的國際經(jīng)驗(yàn)
一發(fā)達(dá)國家促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策
二轉(zhuǎn)型國家促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策
三發(fā)展中國家促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策
四借鑒與啟示
第四節(jié)促進(jìn)就業(yè)財(cái)政政策的路徑選擇
一促進(jìn)就業(yè)的最優(yōu)財(cái)政政策取向
二優(yōu)化勞動(dòng)力供給的財(cái)政政策選擇
三擴(kuò)大勞動(dòng)力需求的財(cái)政政策選擇
四完善勞動(dòng)力市場的財(cái)政政策選擇
參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

　　在市場經(jīng)濟(jì)條件下，以利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的變化直接影響就業(yè)水平。在勞動(dòng)力供給嚴(yán)重過剩，勞動(dòng)力需求相對(duì)不足的情況下，增加企業(yè)勞動(dòng)力需求將有利于緩解勞動(dòng)力供求矛盾，減輕就業(yè)壓力。因此，任何旨在影響勞動(dòng)需求的宏觀政策都會(huì)通過要素價(jià)格的變動(dòng)間接傳遞給企業(yè)，從而影響企業(yè)的成本和利潤，引致企業(yè)做出增加或減少勞動(dòng)力需求的決策，最終對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響?！　〈送猓厥饨M織勞動(dòng)力需求的變化也會(huì)在一定程度上對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響。這種特殊組織主要包括：（1）以非營利為目標(biāo)的企業(yè)。就是指不以贏利為目的生產(chǎn)性企業(yè)。通常社會(huì)或國家希望這些企業(yè)把贏利保持在特定的數(shù)量水平上，用減免稅和財(cái)政補(bǔ)貼等辦法鼓勵(lì)此類企業(yè)生產(chǎn)一些社會(huì)或國家需要的商品或勞務(wù)。非營利企業(yè)的行為可分為兩類：第一類是潛在利潤為正值的非營利企業(yè)，具體指國家不希望企業(yè)虧損，也不要求它追求利潤最大化，只要求它的利潤保持在一個(gè)約定的數(shù)值上，比如將利潤保持為零。潛在利潤為正值的非營利企業(yè)與利潤最大化企業(yè)相比，其在勞動(dòng)力需求方面有兩大特點(diǎn)：其一，在市場工資率相等的情況下，潛在利潤為正值的非營利企業(yè)比利潤最大化企業(yè)使用更多的勞動(dòng)力；其二，潛在利潤為正值的非營利企業(yè)的勞動(dòng)力需求曲線比利潤最大化企業(yè)更為平坦，也就是說，需求自身工資彈性的絕對(duì)值更大。第二類是潛在利潤為負(fù)值的企業(yè)。這類企業(yè)是指國家不僅不要求企業(yè)追求最大利潤，而且還允許其有虧損，只是希望其將虧損壓到最低水平，即屬于“政策性虧損企業(yè)”。政府直接出資或通過政策性補(bǔ)貼興辦非營利性企業(yè)的主要目的是利用低工資擴(kuò)大就業(yè)，中國以生產(chǎn)自救為目的的企業(yè)，如“勞動(dòng)服務(wù)公司”和以安置殘疾人就業(yè)為目的的福利工廠就屬于這類企業(yè)。（2）公共部門。公共部門主要是以“服務(wù)最大化”為目標(biāo)，它不直接創(chuàng)造社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，但為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富提供必要的服務(wù)。因此，公共部門的勞動(dòng)力需求一方面要考慮公共需求，另一方面也要考慮納稅人的負(fù)擔(dān)。因?yàn)楣膊块T雇員的工薪主要依賴稅收等形式籌集資金來滿足，因此，公共部門對(duì)勞動(dòng)力的需求將取決于提高服務(wù)水平所能滿足的公共需要與為此而增加的納稅人負(fù)擔(dān)之比。　　……

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