后金融危機時代的政府與市場

內(nèi)容概要

　　本書由全國MPA教育指導委員會秘書處和浙江工商大學公共管理學院主辦的2009公共管理高端論壇：“后金融危機時代的政府與市場”2009年在杭州舉行。來自全國各地的高校和科研院所、浙江省黨政部門以及企事業(yè)單位的40多位代表出席了會議。會議就金融危機背景下政府應對金融危機、促進經(jīng)濟復蘇、緩解社會矛盾以及解決民生問題等公共管理議題進行了廣泛交流和深入探討，對金融危機中政府與市場的關系進行了反思和檢討，并就這些議題的未來發(fā)展提出了學理分析和政策建議?！逗蠼鹑谖C時代的政府與市場：2009中國公共管理高端論壇論文集》是此次會議的論文集。

書籍目錄

卷前語
政府與市場：角色定位與治理邊界——對后金融危機時期中國經(jīng)濟、社會問題的觀察與思考
后金融危機時代政府與市場關系的趨勢及中國的應對策略
后金融危機時代的國家角色：變遷、挑戰(zhàn)與未來
略論政府與市場的可能邊界——哈耶克的秩序觀及其啟示
“后金融危機時代”政府政策走向分析
金融危機的反思與中國社會政策的路徑
新時期統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的政府責任、政策體系和政策工具
中國公共財政支出的有效性評價——1978年以來行政管理成本支出的實證分析
市場競爭與政府資助——醫(yī)療體制改革不可偏頗的兩個方向
中小企業(yè)困局與政府干預：作用、限度與政策選擇——金融危機期間浙江各級政府扶助中小企業(yè)脫困的政策措施研究
企業(yè)重組、政府作用與市場秩序——對近年來國內(nèi)幾個鋼企并購案的分析
政府權力及其治理邊界——試評金融危機以來山西省的煤炭行業(yè)整合
后金融危機時代的農(nóng)民市民化策略：都市農(nóng)業(yè)的視角——以杭州茶產(chǎn)業(yè)為例
金融危機下農(nóng)村neet族的現(xiàn)狀與形成機制研究
政府合法性基礎的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與政績追求
地方政府有效履行職能的影響因素分析
轉(zhuǎn)變政府職能的實踐難題與方法論路徑
區(qū)域市場體系發(fā)育過程中的政府角色轉(zhuǎn)型邏輯——“浙江現(xiàn)象”中的政府角色解讀
新農(nóng)村建設的政策實施績效——對浙江省慶元縣新農(nóng)村建設的印象
經(jīng)濟危機陰影下的美國地方治理——對美國馬薩諸塞州阿默斯特地方政府治理的調(diào)查

章節(jié)摘錄

　　還必須提及的是，必須更好地發(fā)展中國的公民社會，使之真正成為既有利于執(zhí)政黨和政府改善治理的政治力量，又成為可以有效牽制執(zhí)政黨和政府的社會力量。這二者是有區(qū)別的：前者指的是一種政治力量，是容納于體制之內(nèi)的力量；而后者則是一種獨立或者相對獨立的、自治的，執(zhí)政黨和政府之外的社會力量。要能夠發(fā)揮好公民社會的這兩種作用并非易事——至少目前，公民社會在我國還多少只是一種民間的客觀存在。，第二，進一步改進政府干預市場和市場經(jīng)濟領域的方式、方法與技術。政府對市場的干預，不僅是必要的，也應當是科學的。政府調(diào)控市場，應當更多地從目前的黨和政府直接干預轉(zhuǎn)變?yōu)楦鄳媒?jīng)濟、法律手段的間接干預，使得執(zhí)政黨和政府干預法制化、科學化。　　僅以政府的公共投資為例，至少可以做如下幾個方面的反思：其一，公共投資的方向。政府大規(guī)模地將公共投資使用于基礎設施建設領域，對于處于現(xiàn)代化的前期和中期的后發(fā)國家來說，是不可避免的，甚至也是必要的。但是到現(xiàn)代化的中后期，政府必須調(diào)整公共投資的方向，應該主要將其用于公共服務領域，亦即以服務型政府為導向來進行公共投資。有論者就指出，只有把絕大多數(shù)（70%以上）的公共投資用于公共服務，才能叫真正的服務型政府，而目前各地紛紛建立的“綜合服務大樓”，可謂徒具其表，離真正意義上的服務型政府之要求差之尚遠。其二，公共投資的決策過程。政府干預中應注意效率與民主的結合，例如很多國家尤其是西方國家的公共投資必須要在國會內(nèi)討論并獲得通過，此間便是經(jīng)過博弈而達成中間的意見，形成各方都能接受的趨勢。其三，公共投資的領域。金融危機爆發(fā)后，美國等發(fā)達國家更多的是將公共投資使用于金融領域，這種行為長期來看應該是有利于改善民生的。而中國的很多公共支出似乎更直接投資于民生及其相關領域。但是也有人懷疑，如此巨量的資金，是否真的都如愿進入了民生領域2009年我國房地產(chǎn)市場的走勢似乎表明，至少有一部分資金流入了各種國企，而國企們則用這些錢去競拍所謂的“地王”，推高了房價，這也會引起各方的擔憂。

圖書封面

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