效率公平穩(wěn)定與政府責(zé)任

內(nèi)容概要

　　在全面建設(shè)小康社會(huì)過程中，如何處理效率、公平與穩(wěn)定之間的關(guān)系，以及政府在促進(jìn)效率、公平和穩(wěn)定方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任，存在著激烈的爭(zhēng)論。中國(guó)政府在協(xié)調(diào)效率、公平與穩(wěn)定三者關(guān)系方面面臨著多重挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要涉及如何區(qū)別對(duì)待不同領(lǐng)域的效率、公平與穩(wěn)定，如何區(qū)分政府在不同領(lǐng)域維護(hù)效率、公平與穩(wěn)定的不同責(zé)任，如何跨領(lǐng)域地協(xié)調(diào)效率、公平與穩(wěn)定的關(guān)系?！缎使椒€(wěn)定與政府責(zé)任》作者對(duì)以上問題進(jìn)行了全面的總結(jié)和概括，資料收集較為齊全，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

作者簡(jiǎn)介

　　常健，男，1957年生于天津。1978年考入南開大學(xué)哲學(xué)系，先后取得哲學(xué)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位以及經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位。1984年留校任教，現(xiàn)任南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長(zhǎng)。曾赴英國(guó)Warwick大學(xué)和美國(guó)杜克大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，并在美國(guó)Montana大學(xué)講授“中國(guó)改革”和“中國(guó)公共政策”課程。出版《人權(quán)的理想·悖論·現(xiàn)實(shí)》、《當(dāng)代中國(guó)權(quán)利規(guī)范的轉(zhuǎn)型》、《歐美哲學(xué)通史》（現(xiàn)代哲學(xué)卷）、《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《公共管理領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)藝術(shù)案例分析》、《公共領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》、《中國(guó)人權(quán)建設(shè)60年》（第二主編）、《中國(guó)人權(quán)在行動(dòng)》（第三主編）等著作；翻譯《領(lǐng)導(dǎo)論》、《公用事業(yè)管理：面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)》，參譯《人權(quán)百科全書》。目前主要從事政治學(xué)和公共管理學(xué)的研究。

書籍目錄

導(dǎo)論：關(guān)于效率、公平與政府責(zé)任的學(xué)術(shù)爭(zhēng)論第一節(jié)　有關(guān)效率與公平何者優(yōu)先的爭(zhēng)論一　主張效率優(yōu)先的觀點(diǎn)二　主張公平優(yōu)先的觀點(diǎn)三　主張效率與公平并重的觀點(diǎn)四　主張辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)第二節(jié)　有關(guān)如何實(shí)現(xiàn)公平的爭(zhēng)論一　主張?jiān)诔醮畏峙渲芯妥⒅毓降挠^點(diǎn)二　主張?jiān)谠俜峙漕I(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)公平的觀點(diǎn)第三節(jié)　關(guān)于效率與公平內(nèi)涵和外延的爭(zhēng)論一　公平評(píng)價(jià)的邊界二　公平與效率的不同用法三　四種不同的公平觀第一章　中國(guó)效率、公平和穩(wěn)定狀況的文獻(xiàn)分析第一節(jié)　中國(guó)公眾生活改善的狀況一　普通公眾對(duì)生活質(zhì)量的感受二　領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民生活改善情況的判斷三　專家對(duì)人民生活改善狀況的分析第二節(jié)　中國(guó)社會(huì)公平的狀況一　普通公眾對(duì)社會(huì)公平狀況的感受二　領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)公平狀況的判斷三　專家對(duì)社會(huì)公平狀況的分析第三節(jié)　中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的狀況一　普通公眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定狀況的感受二　領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)穩(wěn)定狀況的判斷三　專家的分析：第四節(jié)　中國(guó)效率、公平、穩(wěn)定的變動(dòng)狀況一　經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活變化狀況二　社會(huì)秩序和穩(wěn)定的變化狀況三　社會(huì)公平狀況第五節(jié)　初步分析結(jié)論和提出的問題一　初步的分析結(jié)論二　面臨的理論問題第二章　小康、和諧與社會(huì)公正第一節(jié)　小康社會(huì)的和諧意蘊(yùn)一　小康社會(huì)目標(biāo)關(guān)注民生，將視線移離階級(jí)斗爭(zhēng)二　小康社會(huì)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)，不再重蹈“大躍進(jìn)”式的冒進(jìn)覆轍三　從“總體小康”到“全面小康”，戰(zhàn)略目標(biāo)注重和諧發(fā)展第二節(jié)　和諧社會(huì)的公正訴求一　提出和諧社會(huì)要求的前提是社會(huì)沖突的現(xiàn)實(shí)存在二　公正共識(shí)是使沖突各方達(dá)成合作的基礎(chǔ)三　社會(huì)公正是和諧社會(huì)的核心價(jià)值第三節(jié)　社會(huì)公正的三個(gè)維度一　社會(huì)公正的三維結(jié)構(gòu)二　社會(huì)公正三維制衡的歷史變奏三　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)公正四　社會(huì)公正實(shí)現(xiàn)過程的動(dòng)態(tài)平衡第三章　改革過程中的效率、公平與穩(wěn)定第一節(jié)　改革過程中的目標(biāo)公平與過程公平一　問題的提出：改革的目標(biāo)公平與過程公平是否是同一標(biāo)準(zhǔn)二　對(duì)改革過程的手段性評(píng)價(jià)與自身性評(píng)價(jià)三　改革過程的平等與公平四　對(duì)中國(guó)改革過程公平性的評(píng)價(jià)第二節(jié)　改革過程中效率與公平的雙重維度一　問題的提出：改革中的公平與效率是否具有不同的維度二　變革的維度與發(fā)展的維度三　兩種公平與效率關(guān)系的不同戰(zhàn)略層次第三節(jié)　改革過程中效率、公平與穩(wěn)定關(guān)系的特殊性一　改革時(shí)期效率、公平與穩(wěn)定的特殊含義二　改革過程中效率、公平與穩(wěn)定之間的特殊關(guān)系三　處理改革時(shí)期效率、公平與穩(wěn)定之間關(guān)系的基本原則四　準(zhǔn)備從改革時(shí)期向常規(guī)發(fā)展時(shí)期過渡第四章　效率、公平與穩(wěn)定關(guān)系的領(lǐng)域分析第一節(jié)　不同領(lǐng)域中的效率、公平與穩(wěn)定的關(guān)系一　效率、公平與穩(wěn)定的領(lǐng)域差異二　效率、公平和穩(wěn)定的領(lǐng)域內(nèi)與領(lǐng)域間關(guān)系三　效率、公平與穩(wěn)定在領(lǐng)域內(nèi)和領(lǐng)域間的協(xié)調(diào)第二節(jié)　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、分配不平等與政治穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)關(guān)系一　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與分配不平等關(guān)系上的嚴(yán)重分歧二　收入分配的不平等與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系的非直接性三　政治穩(wěn)定作為增長(zhǎng)與分配關(guān)系決策的背后動(dòng)因四　以政治穩(wěn)定為支點(diǎn)平衡增長(zhǎng)與分配的關(guān)系第三節(jié)　經(jīng)濟(jì)理性、社會(huì)理性與政治理性之間的和諧一　經(jīng)濟(jì)理性、社會(huì)理性與政治理性的區(qū)別與互動(dòng)二　經(jīng)濟(jì)理性、社會(huì)理性與政治理性的沖突、越界與脫節(jié)三　經(jīng)濟(jì)理性、社會(huì)理性與政治理性的限界與接軌第五章　政府促進(jìn)效率、公平與穩(wěn)定的責(zé)任第一節(jié)　政府責(zé)任及其限度一近代政府職責(zé)之辨：公共安全、公平與平等二　現(xiàn)代政府職責(zé)的擴(kuò)展：彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷與維護(hù)社會(huì)公平．三　政府職責(zé)的限度：比較優(yōu)勢(shì)、機(jī)制互補(bǔ)與量力而行第二節(jié)　政府促進(jìn)效率、公平與穩(wěn)定責(zé)任的領(lǐng)域分析一　政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中促進(jìn)效率、公平與穩(wěn)定的責(zé)任二　政府在社會(huì)領(lǐng)域中促進(jìn)效率、公平與穩(wěn)定的責(zé)任三　政府在政治領(lǐng)域中維護(hù)效率、公平與穩(wěn)定的責(zé)任四　政府協(xié)調(diào)領(lǐng)域間效率．、公平與穩(wěn)定的關(guān)系的責(zé)任第三節(jié)　公民社會(huì)在促進(jìn)效率、公平與穩(wěn)定方面的作用一　公共服務(wù)型政府的構(gòu)建需要公民社會(huì)的協(xié)同合作二　公民社會(huì)在配合政府提供公共服務(wù)方面的貢獻(xiàn)三　政府管理民間組織方式的轉(zhuǎn)變第六章　促進(jìn)效率、公平與穩(wěn)定的政策選擇第一節(jié)　中國(guó)公共政策價(jià)值理念的兩次轉(zhuǎn)向一　中國(guó)公共政策價(jià)值理念的第一次轉(zhuǎn)向二　中國(guó)公共政策價(jià)值理念的第二次轉(zhuǎn)向三　公共政策價(jià)值理念轉(zhuǎn)變的原因四　價(jià)值理念的轉(zhuǎn)向?qū)舱叩挠绊懳濉r(jià)值理念轉(zhuǎn)變對(duì)決策方式可能產(chǎn)生的影響第二節(jié)　中國(guó)改革過程中促進(jìn)效率、公平與穩(wěn)定的政策選擇一　促進(jìn)效率的政策選擇二　維護(hù)公平的政策選擇三　保持穩(wěn)定的政策選擇四　三類政策選擇間的協(xié)調(diào)方式第三節(jié)　政策選擇的公平之度：權(quán)利的平等保護(hù)與特殊保護(hù)一　權(quán)利平等還是特殊保護(hù)的理論之爭(zhēng)二　權(quán)利平等與特殊保護(hù)在各個(gè)領(lǐng)域中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)三　中國(guó)公共政策的公平理念的歷史嬗變四　公平標(biāo)準(zhǔn)的平衡之度第七章　公共行政過程的公平、效率與沖突化解第一節(jié)　制約權(quán)強(qiáng)勢(shì)對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)能力的挑戰(zhàn)一　行政變革中的制約權(quán)強(qiáng)勢(shì)二　行政領(lǐng)導(dǎo)能力面臨的五大挑戰(zhàn)第二節(jié)　抑制腐敗與提高政府效能的動(dòng)態(tài)平衡一　腐敗與低效：原因的相同與相異二　懲防腐敗與提高效能：措施的相反與相成三　動(dòng)態(tài)平衡：雙向考量、綜合配套與階段性調(diào)整四　從《公務(wù)員法》看抑制腐敗與提高效能的動(dòng)態(tài)平衡第三節(jié)　政策執(zhí)行過程中的職權(quán)沖突與化解一　職權(quán)沖突及其對(duì)政策執(zhí)行的影響二　職權(quán)沖突的原因分析三　職權(quán)沖突的消解途徑第八章　協(xié)調(diào)效率、公平和穩(wěn)定的挑戰(zhàn)與政策建議第一節(jié)　協(xié)調(diào)效率、公平與穩(wěn)定所面臨的挑戰(zhàn)一　協(xié)調(diào)效率、公平與穩(wěn)定關(guān)系的理論分析框架二　中國(guó)政府在協(xié)調(diào)效率、公平與穩(wěn)定方面所面臨的挑戰(zhàn)第二節(jié)　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)調(diào)效率、公平與穩(wěn)定的政策建議一促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的政策選擇二　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)公平的政策選擇三　、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策選擇四　求速有道：效率、公平與穩(wěn)定在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)第三節(jié)　在社會(huì)領(lǐng)域協(xié)調(diào)效率、公平與穩(wěn)定的政策建議一　維護(hù)社會(huì)公平的政策選擇二　促進(jìn)社會(huì)效率的政策選擇三　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政策選擇四　有效公平：公平、效率與穩(wěn)定在社會(huì)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)第四節(jié)　在政治領(lǐng)域協(xié)調(diào)效率、公平與穩(wěn)定的政策建議一　維護(hù)政治穩(wěn)定的政策選擇二　維護(hù)政治公平的政策選擇三　促進(jìn)政治效率的政策選擇四　動(dòng)態(tài)維穩(wěn)：效率、公平與穩(wěn)定在政治領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)第五節(jié)　效率、公平與穩(wěn)定的跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)一　政策作用的跨領(lǐng)域綜合評(píng)估二　公共政策的跨領(lǐng)域配套出臺(tái)三　吸收民間智慧，創(chuàng)新公共政策參考文獻(xiàn)

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