社區(qū)體制創(chuàng)新·以蘇州平江社區(qū)為例

內(nèi)容概要

《社區(qū)體制創(chuàng)新?以蘇州平江社區(qū)為例》以蘇州平江社區(qū)體制創(chuàng)新為考察對象，描述了“1+4”社區(qū)體制架構(gòu)，記載了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的主動精神與政治智慧，報(bào)告了社區(qū)群眾的積極姿態(tài)與參與熱忱。作為社區(qū)體制創(chuàng)新個(gè)案，2010年初以簡報(bào)形式編入全國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)案例庫與數(shù)據(jù)庫。全書理論色彩不濃，卻有大量實(shí)例作彌補(bǔ)，其中，蘇州社區(qū)人的淡定、柔和、睿智與真誠，在“準(zhǔn)入制度”、“免費(fèi)午餐”、“開心生活熱線”、“銀鈴管家”與“鄰里親情”等主題中得到相當(dāng)?shù)挠∽C。

作者簡介

沈榮華，男，1948年7月出生，蘇州市人。蘇州大學(xué)地方政府研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師，行政管理專業(yè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)學(xué)科帶頭人。兼任全國縣級行政管理學(xué)會副會長、全國政治學(xué)會常務(wù)理事、中國行政管理學(xué)會理事、中國行政法學(xué)會理事等。主要著作有《中國實(shí)用行政法概論》、《中國地方政府規(guī)章研究》、《現(xiàn)代法治政府論》、《現(xiàn)代行政法學(xué)》、《中國地方政府學(xué)》、《地方政府治理》、《公共行政學(xué)世界百年經(jīng)典原著導(dǎo)讀》、《中國地方政府體制創(chuàng)新路徑研究》等；主持并完成國家哲學(xué)社科一般項(xiàng)目2項(xiàng)、主持并完成教育部哲學(xué)社會科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目《地方政府改革與深化行政管理體制改革研究》(批準(zhǔn)號06JZD0033)任首席專家、2009年開始主持國家哲學(xué)社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目《地方服務(wù)型政府建構(gòu)與對策研究》(批準(zhǔn)號09&ZD063)任首席專家、同時(shí)完成橫向課題數(shù)項(xiàng)；發(fā)表論文數(shù)十篇。當(dāng)下繼續(xù)側(cè)重研究地方政府與法治政府。

書籍目錄

合作共治：我國城市社區(qū)建設(shè)的路徑選擇——蘇州市平江社區(qū)體制創(chuàng)新探析(自序)  一  既有城市社區(qū)治理模式辨析  二  蘇州市平江社區(qū)體制創(chuàng)新  三  合作共治：我國城市社區(qū)建設(shè)路徑探討  四  結(jié)語第一章  平江社區(qū)研究緣起  一  研究緣起及意義    (一)西方社區(qū)發(fā)展模式    (二)我國社區(qū)發(fā)展的歷程及模式  二  研究內(nèi)容及其局限  三  國內(nèi)既有研究及述評    (一)社區(qū)自治問題    (二)政府管理的視角  四  國外既有研究述評    (一)關(guān)于社會變遷對城市社區(qū)的影響    (二)關(guān)于城市社區(qū)運(yùn)行機(jī)制    (三)關(guān)于社區(qū)治理的理論基礎(chǔ)第二章  平江區(qū)社區(qū)服務(wù)和創(chuàng)新歷程  一  平江區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概貌    (一)平江區(qū)行政建制沿革    (二)平江區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位與商業(yè)面貌  二  平江社區(qū)服務(wù)與創(chuàng)新歷程    (一)平江社區(qū)發(fā)展歷程    (二)平江區(qū)社區(qū)服務(wù)與創(chuàng)新成績初顯    (三)平江區(qū)社區(qū)服務(wù)與創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)第三章  平江社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新  一  平江社區(qū)創(chuàng)新服務(wù)    (一)大觀名園社區(qū)    (二)玄妙觀社區(qū)    (三)婁江社區(qū)    (四)北園社區(qū)    (五)東園社區(qū)    (六)平江路街道歷史街社區(qū)    (七)火車站社區(qū)    (八)環(huán)秀社區(qū)  二  平江社區(qū)體制創(chuàng)新架構(gòu)    (一)推進(jìn)社區(qū)體制創(chuàng)新的主要思路    (二)社區(qū)創(chuàng)新離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)    (三)社區(qū)創(chuàng)新的具體機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工    (四)平江社區(qū)創(chuàng)新的制度保障  三  平江社區(qū)體制創(chuàng)新主要內(nèi)容    (一)l+4：體制創(chuàng)新模式    (二)社區(qū)工作站管理制度    (三)行政事務(wù)進(jìn)入社區(qū)的準(zhǔn)入制度第四章  平江社區(qū)體制創(chuàng)新“老三篇”  一  政府篇    (一)政府主導(dǎo)機(jī)制    (二)明確規(guī)范用人制度    (三)完善部門間協(xié)調(diào)，創(chuàng)建社區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)制    (四)加強(qiáng)交流合作，借鑒各地有益經(jīng)驗(yàn)    (五)構(gòu)建社區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制  二  基礎(chǔ)設(shè)施篇    (一)平江社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施概況    (二)平江社團(tuán)活躍    (三)居民自治是社區(qū)建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)  三  民生篇    (一)工療站和“免費(fèi)午餐”    (二)街巷整治    (三)社保擴(kuò)面    (四)開心生活熱線    (五)“金鄉(xiāng)鄰”互助聯(lián)盟    (六)“慢性病俱樂部”和“銀鈴管家”    (七)吳門醫(yī)派青少年傳習(xí)中心    (八)“9073”服務(wù)樂齡工程全面推行第五章  “鄰里親情”與特色社區(qū)  一  政府出臺和諧鄰里方案    (一)指導(dǎo)思想    (二)實(shí)施程序與思路    (三)基本內(nèi)容與特點(diǎn)    (四)措施強(qiáng)化旨在落實(shí)  二  “鄰里親情”主題    (一)“鄰里親情”豐富多彩    (二)“鄰里親情”事在人為    (三)“鄰里親情”重在自治  三  特色社區(qū)探索    (一)從“一居一站”到“多居一站”    (二)歷史街區(qū)市民中心的職能定位    (三)歷史街區(qū)市民中心的特色  四  城郊社區(qū)轉(zhuǎn)型    (一)城郊社區(qū)變革過程    (二)城郊社區(qū)轉(zhuǎn)型基本策略    (三)城郊社區(qū)轉(zhuǎn)型主要啟迪第六章  平江社區(qū)人風(fēng)采  一  養(yǎng)育巷社區(qū)：谷瑾  二  環(huán)秀社區(qū)：金莉萍  三  平江區(qū)十佳社工：謝文忠  四  觀前街道小公園社區(qū)黨委書記：李菊芳  五  觀前街道：周華群  六  觀前街道玄妙觀社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任：姚紅英  七  觀前街道西北街社區(qū)工作站站長：高志穎  八  平江路街道拙政園社區(qū)黨委書記、居委會主任：王革琴  九  蘇錦街道火車站社區(qū)黨委書記、主任：王林娣  十  桃花塢街道桃花塢社區(qū)的黨委書記：王燕華  十一  城北街道大觀名園社區(qū)黨總支書記兼工作站站長：紀(jì)萍  十二  相門社區(qū)黨委書記兼工作站站長：王嘉洪  十三  新天地家園社區(qū)黨總支書記兼工作站站長：陶懷恩  十四  平江區(qū)十佳社區(qū)工作者新秀：徐凌燕  十五  平江路街道東園社區(qū)黨委書記兼居委會主任：尹克明  十六  鈕家巷社區(qū)黨委副書記：張英纓  十七  婁門街道東環(huán)社區(qū)東環(huán)社區(qū)黨委書記、主任：張志洲  十八  平江路街道東園社區(qū)：朱嬙第七章  平江區(qū)社區(qū)服務(wù)調(diào)查分析與反思  一  平江區(qū)社區(qū)服務(wù)的居民需求調(diào)查    (一)情況匯總    (二)初步結(jié)論    (三)基本對策  二  社區(qū)體制創(chuàng)新績效分析    (一)來自社會的評價(jià)    (二)來自社區(qū)居民的評價(jià)    (三)來自社區(qū)工作者的心得反饋    (四)來自社區(qū)協(xié)調(diào)辦公室的測評    (五)來自專家、學(xué)者的評說  三  社區(qū)體制創(chuàng)新的交流與反思    (一)平江社區(qū)模式的階段性小結(jié)    (二)平江社區(qū)模式的精神實(shí)質(zhì)    (三)平江社區(qū)模式的反思與體會    (四)平江社區(qū)建設(shè)模式結(jié)語后記

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