英國預(yù)算問題與歐洲一體化

出版時間:2009-12  出版社:中國社會科學(xué)出版社  作者:朱正梅  頁數(shù):261  

前言

朱正梅博士的新作《英國預(yù)算問題與歐洲一體化(1970一1984)》即將付梓。她稱我為這一領(lǐng)域的專家,囑我寫序。我感到有些惶恐。因?yàn)殡m有“大家”和“小家”之別,但某一專門領(lǐng)域的耕耘者皆可被稱為“專家”,朱博士本人實(shí)實(shí)在在已經(jīng)是她所研究領(lǐng)域的專家。因此,本人這里只是談一點(diǎn)本書的讀后感想。朱博士研究的對象是英國加入歐共體時遺留下來的所謂預(yù)算問題,即英國作為成員國承擔(dān)歐共體預(yù)算的份額大于它從該預(yù)算中獲益的問題。英國人認(rèn)為自己吃了大虧,因此從加入歐共體始直到1984年問題的解決,歷屆英國政府一直堅(jiān)持不懈且理直氣壯地爭取“把自己的錢要回來”。這個問題看上去是英國與歐共體(主要是主導(dǎo)歐共體的法國和德國)之間討價還價的一筆財政賬,然而卻是這一時期困擾英歐關(guān)系并影響歐洲一體化發(fā)展的極端不利的財政安排的情況下,英國的代表幾乎沒有作出反對法國的決定。雖然談判的代表們說解決英國對共同體預(yù)算繳納問題,無論在政治重要性還是在經(jīng)濟(jì)重要性上都超過其他幾個問題,但在實(shí)際談判中卻把英聯(lián)邦問題,特別是新西蘭奶制品問題的解決放在比預(yù)算問題更重要的地位上,以至于共同體后來能利用英國人的心理,將這兩個問題拴在一起,迫使英國人為解決新西蘭問題而付出高額預(yù)算繳納的代價?!坝玫搅艘粋€有利的新西蘭黃油協(xié)議,但是在它自身加入歐共體的財政條款上卻沒有得到有利的解決?!庇頉]有重視的另一個重要問題是,英國對歐共體預(yù)算的凈繳納導(dǎo)致英國支付不平衡。這不僅是一個經(jīng)濟(jì)利益問題,而且還是一個社會問題。英國的凈繳納與英國的國民生產(chǎn)總值基礎(chǔ)是否成比例,還包含一個公平因素。正是當(dāng)初談判未能注意到這個具有深遠(yuǎn)意義的問題,后來,這個公平因素成為英國與歐共體預(yù)算再起爭端的一個重要原因。

內(nèi)容概要

英國預(yù)算問題(the British Budgetary Question)是指英國作為歐洲共同體成員國對歐共體預(yù)算繳納多于它從歐共體預(yù)算中獲益的問題,簡稱“the BBQ”。英國預(yù)算問題產(chǎn)生于1970—1972年英國就加入歐洲共同體談判之時,在1973年英國正式加入共同體后成為一個保留問題。此后直至1984年6月楓丹白露峰會的較長時期,英國預(yù)算問題成了英國歐洲政策的重要內(nèi)容,預(yù)算問題一直困擾著英國與歐共體關(guān)系,英國預(yù)算問題與歐洲一體化停滯共生。1970年負(fù)責(zé)談判的保守黨希思政府曾尋求補(bǔ)救措施,沒有成效。1974—1979年初執(zhí)政的工黨威爾遜和卡拉漢政府都曾為解決預(yù)算問題做過努力。1974—1975年威爾遜政府將預(yù)算問題列為與歐共體重新談判的重要問題,但也收效甚微。及至1979年5月保守黨再一次上臺,撒切爾政府與歐共體預(yù)算矛盾日趨尖銳,英國與其他成員國關(guān)系緊張,英國預(yù)算問題甚至主宰了歐共體的會議和活動。終于,振興歐洲一體化的欲求推動了英國預(yù)算問題的解決。1984年6月楓丹白露協(xié)議結(jié)束了以英國預(yù)算問題爭吵為歐共體中心議題的歲月,一體化的再發(fā)展被提上了歐共體的議事日程。    本書對于英國預(yù)算問題與歐洲一體化進(jìn)程的研究分為導(dǎo)論、五章正文和結(jié)語三大部分。導(dǎo)論提出并界定了英國預(yù)算問題的概念,簡要介紹了英國預(yù)算問題研究的現(xiàn)狀、研究方法和本書研究的新意。英國預(yù)算問題是一個西方政治家和學(xué)者都承認(rèn)存在并且影響英歐關(guān)系、阻礙歐洲一體化的問題,但同時它又是一個缺乏系統(tǒng)研究的問題,所以對此問題進(jìn)行研究頗有價值。    第一章論述英國預(yù)算問題的緣起。從英國加入談判時所處不利地位的大背景探尋英國預(yù)算問題產(chǎn)生的具體原因,敘述了英國與歐洲共同體加入談判過程中預(yù)算問題的談判過程及其結(jié)果,指出了英國加入共同體時因其凈貢獻(xiàn)國身份而保留預(yù)算問題的事實(shí),分析了英國預(yù)算問題保留對英國實(shí)現(xiàn)加入歐洲共同體目標(biāo)和歐洲共同體擴(kuò)大的積極意義與消極意義。    第二章研究1973年1月—1979年5月英國保守黨和工黨政府為解決英國預(yù)算問題所做的努力。1973年1月1日英國正式加入歐共體后,首先是保守黨希思政府謀求通過共同體建立地區(qū)發(fā)展基金,以對英國的預(yù)算凈繳納有所補(bǔ)償;其次是工黨政府在1974年春接任后,威爾遜和卡拉漢兩屆政府為解決英國預(yù)算問題所采取的措施。后者重點(diǎn)突出了工黨威爾遜政府在英國與歐共體重新談判中就預(yù)算問題的重新談判,并對重新談判的結(jié)果及其與歐洲一體化的關(guān)系進(jìn)行了分析。    第三章探討1979年6月至1983年12月保守黨撒切爾政府與歐共體預(yù)算問題的爭論。撒切爾政府與歐共體在預(yù)算問題上的激烈爭論是英國與歐共體預(yù)算矛盾發(fā)展的必然結(jié)果,并不取決于撒切爾首相的個人主觀因素,有英國國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)因素,亦有共同體及其他成員國的因素,因?yàn)橛A(yù)算問題也涉及其他成員國的政治和經(jīng)濟(jì)利益,而歐共體此時的停滯狀態(tài)則助長了國家主義的強(qiáng)勢。因此,雖然英國預(yù)算問題支配了1979年6月至1983年12月的共同體歷次理事會,但英國與歐共體并未能就預(yù)算問題達(dá)成協(xié)議。    第四章分析英國預(yù)算問題的解決,主要分析1984年上半年英國預(yù)算問題得以解決的原因和過程。時至1984年,隨著歐洲一體化振興勢頭的出現(xiàn),英國與歐共體雙方都感到了英國預(yù)算問題解決的緊迫性,希望達(dá)成一個雙方都能夠接受的預(yù)算協(xié)議。這樣,在經(jīng)歷了1984年3月布魯塞爾歐洲理事會會議的失敗后,1984年6月的楓丹白露峰會上英國與歐共體終于達(dá)成了預(yù)算協(xié)議,英國預(yù)算問題得到基本解決。    第五章揭示英國預(yù)算問題與歐洲一體化之間的關(guān)系。英國預(yù)算問題自1970年出現(xiàn)到1984年解決,長達(dá)十余年,呈現(xiàn)出長期性、復(fù)雜性和不徹底性的特點(diǎn)。這與歐洲一體化進(jìn)程聯(lián)系緊密:英國預(yù)算問題形成于歐洲一體化發(fā)展之中,歐洲一體化進(jìn)程制約英國預(yù)算問題的解決,重新啟動歐洲一體化的決心推動了英國預(yù)算問題的解決,英國預(yù)算問題的解決有助于歐洲一體化的深入發(fā)展。     結(jié)語部分對英國預(yù)算問題解決的溢出效應(yīng)進(jìn)行了延伸討論,著重分析了預(yù)算問題的解決促使英國與歐共體/歐盟關(guān)系發(fā)展進(jìn)入新階段和為歐洲一體化進(jìn)一步發(fā)展提供新思路的“新”的含義,提出英國與歐共體/歐盟矛盾內(nèi)容層次提高,即從經(jīng)濟(jì)矛盾上升為主權(quán)之爭,亦屬于英歐關(guān)系新發(fā)展的見解;另外,將歐盟對英國做出的特殊回扣安排和建設(shè)不同速度歐洲的構(gòu)思?xì)w于新思路。

作者簡介

朱正梅,徐州師范大學(xué)法政學(xué)院副教授,歷史學(xué)博士,中國社會科學(xué)院歐洲研究所訪問學(xué)者,主要研究方向?yàn)橛c歐洲一體化,近年在《世界歷史》、《國際論壇》等學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表論文10余篇。

書籍目錄

中文摘要ABSTRACT代序不絕如縷的英歐恩怨導(dǎo)論  一  選題與國內(nèi)外研究現(xiàn)狀  二  研究方法與資料收集  三  研究價值與結(jié)構(gòu)第一章  英國加入歐共體與英國預(yù)算問題的產(chǎn)生  一  英國預(yù)算問題談判的不利因素  二  英國與歐共體預(yù)算問題的談判  三  英國預(yù)算問題的擱置第二章  英國加人歐共體后預(yù)算問題的重新談判  一  希思政府要求設(shè)立歐洲地區(qū)發(fā)展基金  二  威爾遜政府與歐共體預(yù)算問題的重新談判  三  卡拉漢政府在預(yù)算問題上的努力第三章  撒切爾政府與歐共體預(yù)算問題的爭論  一  撒切爾政府預(yù)算問題的提出  二  英國預(yù)算問題的初次交鋒  三  歐共體的臨時安排  四  1982—1983年英國預(yù)算矛盾的再次尖銳化第四章  英國預(yù)算問題的基本解決  一  解決英國預(yù)算問題的迫切性  二  布魯塞爾會議英國預(yù)算問題解決的失敗  三  楓丹白露會議英國預(yù)算問題的解決第五章  英國預(yù)算問題與歐洲一體化  一  英國預(yù)算問題是歐洲一體化的產(chǎn)物  二  歐共體超國家趨勢的弱化是英國預(yù)算問題長期爭論的根本原因  三  英國預(yù)算問題解決的根本動力來源于振興歐洲一體化的決心  四  英國預(yù)算問題的解決有助于歐洲一體化的深入發(fā)展結(jié)語參考文獻(xiàn)附錄1附錄2附錄3附錄4后記

章節(jié)摘錄

插圖:從歐洲國際關(guān)系史來看,近代以來英國扮演著非常重要的角色。憑借最早在歐洲確立資本主義制度和產(chǎn)業(yè)革命積聚起來的實(shí)力,英國通過殖民擴(kuò)張建立起自己的海上霸權(quán)和龐大帝國,對歐洲大陸則實(shí)行均勢原則,充當(dāng)歐洲均勢的制衡者,外交上游刃有余,在歐陸和海外左右逢源。但是19世紀(jì)后期以來,世界權(quán)力中心發(fā)生轉(zhuǎn)移,先是統(tǒng)一后的德國向英國挑戰(zhàn),后是美國的崛起和蘇聯(lián)的橫空出世,英國逐漸失去了世界霸主的地位,也無力制衡歐洲,只好通過與美國結(jié)盟繼續(xù)在世界事務(wù)中發(fā)揮影響。然而,瘦死的駱駝比馬大,第二次世界大戰(zhàn)后的英國雖然與美蘇相形而見絀,但不僅在軍事上歐陸大國不能望其項(xiàng)背,而且經(jīng)濟(jì)上憑借其帝國的底子也很可觀,更不用說其難以估量的軟實(shí)力,因此它對歐陸國家一直抱有優(yōu)越感和自信心。當(dāng)法國和聯(lián)邦德國共同推動西歐走上一體化道路時,英國并不感興趣,不僅因?yàn)檫@種一體化與英國傳統(tǒng)的歐洲均勢理念格格不入,而且當(dāng)時它壓根就不相信沒有英國的領(lǐng)導(dǎo)歐陸能夠成功地抱成團(tuán)。于是英國初則對舒曼計劃作壁上觀,繼則退出斯巴克委員會,缺席歐共體的締造??墒?,西歐一體化得到了美國的強(qiáng)有力支持,加上時過境遷,法國人改變觀念與聯(lián)邦德國結(jié)為軸心,沒有英國的參與,西歐一體化照樣成了氣候。這時的英國感到了“錯過墨西拿之舟”的嚴(yán)重性,失去了帝國,再失去在歐陸的影響力是英國人所不能接受的,權(quán)衡再三,不得不提出了加入歐共體的申請。應(yīng)該說,直到這時,英歐關(guān)系并沒有搞僵,英國仍然受到歐陸國家應(yīng)有的尊重。然而,歐陸的政治格局正在發(fā)生微妙的變化,戴高樂重新上臺后雄心勃勃,要打造反對美國霸權(quán)的“歐洲人的歐洲”,對于緊跟美國的英國人白不待見。

后記

懷著忐忑的心情完成了書稿。雖然是博士學(xué)位論文的修改,而且學(xué)位論文寫作斷斷續(xù)續(xù)花了幾年時間,但在成書之時,還是感覺時間倉促,似乎言猶未盡,不足之處甚多,有待專家和讀者斧正。盡管如此,終于寫出了以英文為主要參考材料的文稿,不免平添了幾分自信?;仡檶懽鬟^程,個人的辛勤努力自不待言,文稿付梓也得益于許多人的指導(dǎo)和幫助,在此謹(jǐn)向他們表示感謝。首先最令我感激的無疑是導(dǎo)師楊豫教授。是導(dǎo)師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和有教無類的寬廣胸襟,給我提供了進(jìn)入南京大學(xué)深造的機(jī)會;將我領(lǐng)進(jìn)了歐盟這一新的知識和研究領(lǐng)域;幫我實(shí)現(xiàn)了提高研究層次的夙愿。是導(dǎo)師指導(dǎo)我選題,勉勵我堅(jiān)持不懈。每當(dāng)我寫作困難、萌生棄意時,導(dǎo)師的鼓舞和理解就成了我繼續(xù)努力的精神支柱。文稿初成后,導(dǎo)師不僅提出精辟的意見,并且親筆悉心修改,最終由文成書,實(shí)應(yīng)歸功于導(dǎo)師。此外,我要感謝南京大學(xué)世界史專業(yè)的全體老師:錢乘旦教授、陳曉律教授和沈漢教授的選修課對開拓我論文寫作思路有潛移默化的作用;陳祖洲教授、陳仲丹教授、張紅副教授和舒小昀副教授對我論文選題和開題都有很好的建議,陳仲丹教授和張紅老師同時還給我提供了許多借閱資料的方便。

編輯推薦

《英國預(yù)算問題與歐洲一體化(1970-1984)》是由中國社會科學(xué)出版社出版的。

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載


    英國預(yù)算問題與歐洲一體化 PDF格式下載


用戶評論 (總計1條)

 
 

  •   質(zhì)量很好的,內(nèi)容很豐富
 

250萬本中文圖書簡介、評論、評分,PDF格式免費(fèi)下載。 第一圖書網(wǎng) 手機(jī)版

京ICP備13047387號-7