轉(zhuǎn)型期人民調(diào)解機(jī)制社會(huì)化動(dòng)作

出版時(shí)間:2010-2  出版社:中國社會(huì)科學(xué)出版社  作者:陸春萍  頁數(shù):280  

前言

  人民調(diào)解制度的制度化和規(guī)范化建設(shè)有利于和諧社會(huì)的建構(gòu),有利于舒緩人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。隨著社會(huì)自組織化程度的增強(qiáng),社區(qū)內(nèi)涌現(xiàn)出專業(yè)性、行業(yè)性的民間調(diào)解組織,國家因勢(shì)利導(dǎo),在民間機(jī)構(gòu)中培育調(diào)解組織,擴(kuò)大人民調(diào)解的組織基礎(chǔ)。民間調(diào)解機(jī)構(gòu)作為國家和社會(huì)溝通的橋梁,可以代理政府的某些職能,進(jìn)而促進(jìn)政府深化社區(qū)治理,重塑國家和社會(huì)關(guān)系。本書用社會(huì)整合理論的框架分析介于國家與社會(huì)之間第三域的新型民間調(diào)解機(jī)構(gòu),從組織運(yùn)行的過程中探究國家與社會(huì)的合作模式。在社會(huì)轉(zhuǎn)型日趨深化、社會(huì)矛盾積累日益增加之當(dāng)下,具有一定的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。作為人民內(nèi)部矛盾調(diào)解機(jī)制之社會(huì)化運(yùn)作形式之民間調(diào)解機(jī)構(gòu),作為促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)育的重要途徑,對(duì)國家管理和社會(huì)生活都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。特別是自改革開放以來,包括社區(qū)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的中國民間社會(huì)組織及其社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制的研究,日益成為社會(huì)學(xué)界所廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)課題,其所涉及的層面,頗為眾多,從民間組織的分類、合法性、管理機(jī)制和評(píng)估等,到以個(gè)案方式進(jìn)行的大量實(shí)證研究,研究?jī)?nèi)容,涵蓋上述方方面面。

內(nèi)容概要

  《轉(zhuǎn)型期人民調(diào)解機(jī)制社會(huì)化運(yùn)作》用社會(huì)整合理論分析了上海社區(qū)調(diào)解組織這種介于國家與社會(huì)間第三域的新型人民調(diào)解機(jī)構(gòu)的社會(huì)化運(yùn)作,從組織運(yùn)行的過程中探究國家與社會(huì)的合作模式。民間調(diào)解機(jī)制具有民間性、草根性、委托性等特點(diǎn),是社會(huì)轉(zhuǎn)型期國家社會(huì)化治理的嘗試。這種官辦民間調(diào)解機(jī)構(gòu)的發(fā)展填補(bǔ)了由政府讓渡出來的空間,作為人民調(diào)解機(jī)制社會(huì)化運(yùn)作的社區(qū)組織成為國家和社會(huì)溝通的橋梁,可以代理政府的某些職能,促進(jìn)政府深化社區(qū)治理,共建和諧社會(huì)。

作者簡(jiǎn)介

  陸春萍,西北師范大學(xué)政法學(xué)院副教授,碩士生導(dǎo)師。2008年畢業(yè)于上海大學(xué)社會(huì)學(xué)系,獲博士學(xué)位。曾獲臺(tái)灣中華發(fā)展基金、香港大學(xué)田家炳訪問學(xué)者基金資助多次赴臺(tái)灣大學(xué)、香港大學(xué)、香港中文大學(xué)訪問。主要研究領(lǐng)域?yàn)榻M織社會(huì)學(xué)、社會(huì)學(xué)理論與方法、城市社會(huì)學(xué)、NGO研究。已公開發(fā)表論文二十多篇。多次主持和參與省部級(jí)課題,完成“政府職能轉(zhuǎn)變過程中的社會(huì)組織問題研究”、“甘肅農(nóng)村青年成長(zhǎng)歷程的社會(huì)學(xué)分析”等研究。

書籍目錄

前言導(dǎo)論一 研究背景(一)研究緣起(二)研究背景二 研究目的、問題與意義(一)研究目的與問題(二)研究意義第一章 研究個(gè)案介紹一 新中國成立前民間調(diào)解的歷史發(fā)展二 新中國成立后人民調(diào)解的歷史發(fā)展三 社會(huì)轉(zhuǎn)型期上海市人民調(diào)解的組織變遷四 人民調(diào)解工作室介紹(一)人民調(diào)解工作室概況(二)李琴介紹第二章 文獻(xiàn)析評(píng)一 民間組織研究的多維理論視角析評(píng)(一)西方非營(yíng)利組織研究(二)市民社會(huì)理論視角中的民間組織研究(三)法團(tuán)主義視角中的民間組織研究(四)治理理論視角中的民間組織研究(五)社會(huì)資本視角中的民間組織研究(六)組織分析視角中的民間組織研究二 中國民間組織的經(jīng)驗(yàn)研究(一)中國民間組織的個(gè)案研究(二)社區(qū)民間組織的研究三 人民調(diào)解研究簡(jiǎn)評(píng)第三章 理論框架與核心概念一 社會(huì)整合理論視角二 理論框架三 核心概念的操作性定義(一)合作模式(二)社會(huì)化運(yùn)作四 研究方法(一)研究取向(二)個(gè)案選?。ㄈ┵Y料收集(四)資料整理與分析(五)研究效度(六)研究倫理(七)敘述框架第四章 人民調(diào)解工作室的嵌入性工作網(wǎng)絡(luò)與政府職能轉(zhuǎn)變一 人民調(diào)解工作室的嵌人性工作網(wǎng)絡(luò)(一)人民調(diào)解工作室與街道司法科、區(qū)司法局的關(guān)系(二)人民調(diào)解工作室與居委會(huì)之間的“魚水”關(guān)系(三)人民調(diào)解工作室與派出所的合作(四)人民調(diào)解工作室與法院的關(guān)系(五)人民調(diào)解工作室與街道調(diào)委會(huì)和市人民調(diào)解協(xié)會(huì)的關(guān)系(六)人民調(diào)解工作室嵌入性的工作網(wǎng)絡(luò)討論二 人民調(diào)解工作室與政府職能轉(zhuǎn)變(一)“政事分開”中“半官方社團(tuán)”的誕生(二)政府職能“讓渡”中“委托一代理”的合同承擔(dān)模式(三)民間組織的成長(zhǎng)是政府職能轉(zhuǎn)變的促動(dòng)者本章小結(jié)第五章 人民調(diào)解工作室與社區(qū)共同體的構(gòu)造一 上海社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)(一)上海社區(qū)建設(shè)歷程(二)江蘇路社區(qū)民間組織與社區(qū)建設(shè)(三)人民調(diào)解工作室與老年人維權(quán)二 社區(qū)民間調(diào)解組織與社區(qū)社會(huì)資本營(yíng)造(一)人民調(diào)解工作室與社區(qū)糾紛調(diào)解(二)人民調(diào)解工作室與社區(qū)法律志愿團(tuán)體的合作(三)全國各地社區(qū)民間調(diào)解組織特點(diǎn)(四)各類民間調(diào)解團(tuán)體的社區(qū)整合作用三 人民調(diào)解工作室與其他社區(qū)民間組織比較的異同(一)政府對(duì)社區(qū)精英的吸納(二)人民調(diào)解工作室與社區(qū)其他民間組織的比較四 人民調(diào)解工作室的民間性、草根性和基層性在社區(qū)糾紛調(diào)解中的再現(xiàn)本章小結(jié)第六章 人民調(diào)解工作室的行動(dòng)策略一 人民調(diào)解工作室的集體構(gòu)成二 人民調(diào)解工作室的行動(dòng)策略(一)“情、理、法”雜糅策略(二)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合策略(三)資源整合策略(四)服務(wù)利他策略(五)地方性策略(六)溝通策略三 人民調(diào)解工作室能動(dòng)性的發(fā)揮本章小結(jié)第七章 人民調(diào)解工作室在信訪代理中“民間”與“國家”的互構(gòu)一 人民調(diào)解工作室信訪代理工作的史變二 群體性糾紛中民間與國家的互動(dòng)(一)群體性糾紛案件中民眾利益表達(dá)與人民調(diào)解工作室的行動(dòng)策略(二)信訪代理中民間與國家互構(gòu)(三)增強(qiáng)社會(huì)控制的探討本章小結(jié)第八章 人民調(diào)解工作室社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制探討一 人民調(diào)解工作室社會(huì)化運(yùn)作的特點(diǎn)(一)人民調(diào)解工作室的第三方角色:“政府機(jī)構(gòu)與老百姓矛盾的緩沖帶”(二)人民調(diào)解工作室的依附邏輯,準(zhǔn)社會(huì)化機(jī)構(gòu)(三)人民調(diào)解工作室的平民性面向:百姓的“布衣法庭”二 中國GONGO/GONPO的特點(diǎn)(一)政府對(duì)精英的雇用(二)政府的宣傳動(dòng)員策略(三)政府主導(dǎo)的“準(zhǔn)社會(huì)化”運(yùn)作機(jī)制三 結(jié)論和討論(一)結(jié)論(二)新制度主義視角中我國政府購買服務(wù)的制度化進(jìn)程分析(三)上海市民社會(huì)(四)人民調(diào)解增強(qiáng)社會(huì)控制討論參考文獻(xiàn)附錄后記

章節(jié)摘錄

  上海市積極進(jìn)行人民調(diào)解工作的改革嘗試和探索,對(duì)人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化建設(shè)。專業(yè)化,就是從事人民調(diào)解工作要具有法律背景,并且專門從事人民調(diào)解工作,受過法律專業(yè)教育或具有法律工作經(jīng)歷,或長(zhǎng)期從事人民調(diào)解工作,具備豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)化,就是利用社會(huì)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量化解矛盾糾紛;政府作為行政管理部門,不應(yīng)走在調(diào)處矛盾第一線,應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)的、行政等各種手段,積極扶持支持人民調(diào)解工作,形成良好規(guī)范和有序的社會(huì)自律機(jī)制。1995年6月29日,受理專司社會(huì)矛盾調(diào)處職責(zé)的專業(yè)組織——浦東新區(qū)社會(huì)矛盾調(diào)解中心誕生。1996年上海人民調(diào)解協(xié)會(huì)誕生。因?yàn)檎{(diào)解在法制國家具有彌補(bǔ)法治局限性的功能,同時(shí)調(diào)解為民間規(guī)范的發(fā)展提供了空間,而人民調(diào)解作為憲法法律規(guī)定的人民群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我約束的一項(xiàng)重要民主法律制度,應(yīng)該由群眾自治性組織來承擔(dān),上海市政府據(jù)此積極推進(jìn)人民調(diào)解的專業(yè)化、規(guī)范法和社會(huì)化建設(shè),隨著行政管理部門理念的變化,作為行政管理部門主要任務(wù)是提供經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)扶持,培育自治性和自律性較強(qiáng)的人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu),并為其工作開展創(chuàng)造條件。因此,上海市政府開始大力扶持和推動(dòng)人民調(diào)解的發(fā)展,在全國率先建立了人民調(diào)解協(xié)議書審核制(2000)、首席人民調(diào)解員制度(2001)、人民調(diào)解工作室(2003)和區(qū)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)(2003)。人民調(diào)解在上海的發(fā)展是通過專業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化的“三化”建設(shè)目標(biāo)。

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