住房保障財(cái)政政策研究

出版時(shí)間:2011-1  出版社:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社  作者:蔣來(lái)用  頁(yè)數(shù):433  

內(nèi)容概要

  結(jié)構(gòu)失衡是當(dāng)前中國(guó)住房市場(chǎng)存在的突出矛盾,具有結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)的住房保障財(cái)政政策的出臺(tái)面臨著多種因素的干擾和制約?!蹲》勘U县?cái)政政策研究》深入分析了影響住房保障財(cái)政政策抉擇的各種因素,對(duì)住房保障建設(shè)規(guī)律進(jìn)行了理論梳理,論證了住房保障財(cái)政政策的有限性及其可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng),指出了住房保障財(cái)政政策與信貸政策的關(guān)聯(lián)性,借鑒西方國(guó)家住房保障財(cái)政政策選擇的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和特殊國(guó)情,從財(cái)政資金來(lái)源和支出角度,提出了中國(guó)住房保障財(cái)政建設(shè)的主要框架及其具體對(duì)策和建議。

作者簡(jiǎn)介

  蔣來(lái)用,男,湖南永州人。2006年6月在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所獲得財(cái)政學(xué)專(zhuān)業(yè)博士學(xué)位。主要從事財(cái)政、社會(huì)保障和廉政研究工作。公開(kāi)出版兩部學(xué)術(shù)著作,先后在《財(cái)政研究》、《政治學(xué)研究》等重要期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇,主持和參與“擴(kuò)大內(nèi)需環(huán)境下的廉租住房建設(shè)”、“財(cái)政視角下的住房保障研究”等國(guó)家和省部級(jí)課題20多項(xiàng),課題研究報(bào)告多次得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示。

書(shū)籍目錄

序?qū)д摰谝徽?住房保障自身定位對(duì)財(cái)政政策選擇的影響第一節(jié) 住房保障制度的產(chǎn)生第二節(jié) 住房保障目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方式的選擇第三節(jié) 住房保障對(duì)象的選擇第四節(jié) 住房保障水平的選擇第五節(jié) 住房保障制度變遷對(duì)財(cái)政政策選擇的影響第二章 政府職責(zé)定位對(duì)財(cái)政政策選擇的影響第一節(jié) 政府承擔(dān)住房保障職責(zé)的理論依據(jù)第二節(jié) 政府承擔(dān)住房保障職責(zé)的現(xiàn)實(shí)根據(jù)第三節(jié) 中國(guó)特殊國(guó)情決定的政府住房保障職責(zé)第四節(jié) 政府住房保障職責(zé)內(nèi)容與形式第五節(jié) 政府在住房保障中的職責(zé)劃分第三章 影響住房保障財(cái)政政策選擇的其他因素分析第一節(jié) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)住房保障財(cái)政政策選擇的影響第二節(jié) 財(cái)政收入對(duì)住房保障政策選擇的影響第三節(jié) 住房?jī)r(jià)格或房租對(duì)住房保障政策選擇的影響第四節(jié) 城鎮(zhèn)居民家庭收入水平對(duì)住房保障政策選擇的影響第五節(jié) 政治因素對(duì)住房保障財(cái)政政策選擇的影響第六節(jié) 人口因素對(duì)住房保障財(cái)政政策選擇的影響第七節(jié) 住房數(shù)量和質(zhì)量對(duì)住房保障財(cái)政政策選擇的影響第四章 住房保障建設(shè)中財(cái)政政策有限性分析第一節(jié) 住房保障在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位對(duì)政策選擇的限制第二節(jié) 資金緊張是各國(guó)政府面臨的共同難題第三節(jié) 住房保障實(shí)施中的可能性風(fēng)險(xiǎn)制約政策效用的發(fā)揮第四節(jié) 中國(guó)住房保障建設(shè)中面臨的財(cái)政問(wèn)題第五章 住房保障財(cái)政政策與信貸政策關(guān)聯(lián)性研究第一節(jié) 貨幣信貸政策在住房政策中的有效性第二節(jié) 金融信貸政策在住房保障建設(shè)中的局限性第三節(jié) 美國(guó)次貸危機(jī)的原因及其教訓(xùn)第四節(jié) 住房公積金用于住房保障建設(shè)可行性分析第六章 西方國(guó)家住房保障財(cái)政政策選擇第一節(jié) 住房保障建設(shè)資金籌集第二節(jié) 住房保障租金政策選擇第三節(jié) 住房保障稅收政策選擇第四節(jié) 保障性住房供給政策選擇第五節(jié) 住房保障補(bǔ)貼政策選擇第七章 中國(guó)住房保障財(cái)政政策選擇第一節(jié) 中國(guó)住房保障資金來(lái)源渠道分析第二節(jié) 中國(guó)住房保障建設(shè)中的租金政策選擇第三節(jié) 中國(guó)住房保障建設(shè)稅收政策選擇第四節(jié) 中國(guó)保障性住房供給政策選擇第五節(jié) 中國(guó)住房保障補(bǔ)貼制度選擇參考文獻(xiàn)一 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)二 國(guó)外文獻(xiàn)后記CONTENTS

章節(jié)摘錄

  與此同時(shí),農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移變成可能。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步要求農(nóng)業(yè)實(shí)行大規(guī)模集約生產(chǎn),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率迅速提高,大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將會(huì)剩余。恩格斯在《再論蒲魯東和住宅問(wèn)題》中就指出了農(nóng)業(yè)技術(shù)與大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,認(rèn)為按蒲魯東的理論,將德國(guó)還存在的很多大地產(chǎn)分割成為小農(nóng)戶,這種辦法在當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)科學(xué)狀況下,“簡(jiǎn)直是一種完全反動(dòng)的措施”①。相反,現(xiàn)存的大地產(chǎn)讓聯(lián)合的勞動(dòng)者來(lái)經(jīng)營(yíng)大規(guī)模的農(nóng)業(yè),“只有在這種巨大規(guī)模下,才能應(yīng)用一切現(xiàn)代輔助工具、機(jī)器等等,從而使小農(nóng)明顯地看到基于組合原則的大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性?!被?、農(nóng)藥、新的灌溉技術(shù)、栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高,需要的勞動(dòng)力大量減少,釋放的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷增多。農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移和流動(dòng)過(guò)程促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭結(jié)構(gòu)解體,人們面臨各種勞動(dòng)和生活的風(fēng)險(xiǎn),家庭或者家族無(wú)法應(yīng)對(duì)這種社會(huì)變遷造成的大規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家和社會(huì)建立相應(yīng)的保障制度恰好彌補(bǔ)和完善了傳統(tǒng)家庭保障功能的退化或喪失,使人們重新找到了安全感和幸福感。  社會(huì)保障因?yàn)樯鐣?huì)風(fēng)險(xiǎn)的存在而產(chǎn)生,是圍繞風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì),目的是為了防止、減少或避免外部風(fēng)險(xiǎn)??茖W(xué)技術(shù)發(fā)展越快,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越多,社會(huì)保障就越充分。社會(huì)保障的發(fā)展歷史表明,現(xiàn)代社會(huì)保障制度正是在應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中形成和發(fā)展起來(lái)的制度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷增大,社會(huì)保障也就相應(yīng)不斷發(fā)展??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展會(huì)影響和作用人們的生產(chǎn)生活方式、就業(yè)選擇和社會(huì)家庭結(jié)構(gòu),決定社會(huì)保障的方式、程度與水平。社會(huì)保障是科學(xué)技術(shù)的附屬產(chǎn)品,與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有同向發(fā)展關(guān)系。   ……

媒體關(guān)注與評(píng)論

  住房保障是重要的福利項(xiàng)目,近幾年在我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模推行。《住房保障財(cái)政政策研究》一書(shū)緊扣中國(guó)住房保障實(shí)踐,借鑒西方國(guó)家比較成熟的住房保障經(jīng)驗(yàn),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展背景,對(duì)住房保障目標(biāo)定位、對(duì)象選擇、政府職責(zé)定位、財(cái)政政策選擇等重大理論問(wèn)題進(jìn)行了深入研究,內(nèi)容豐富,觀點(diǎn)鮮活,材料翔實(shí),是住房保障理論研究和實(shí)務(wù)操作不可多得的參考書(shū)?!  芎搿   ∵@是一本有關(guān)住房保障問(wèn)題的成功之作。中國(guó)住房問(wèn)題的解決,事關(guān)兩個(gè)定位:一是住房的性質(zhì)定位,是私人物品?還是公共物品?另一是政府的職責(zé)定位,應(yīng)擔(dān)負(fù)什么樣的責(zé)任?是保障責(zé)任還是援助責(zé)任?這本著作將兩個(gè)定位相對(duì)接,以嶄新的視角給我們提供了一系列的分析和判斷?!  吲嘤隆   ”緯?shū)從結(jié)構(gòu)分析入手,提出中國(guó)住房問(wèn)題的主要矛盾是結(jié)構(gòu)失衡,論證了財(cái)政政策解決這個(gè)問(wèn)題的可行性、合理性和局限性,觀點(diǎn)獨(dú)特,論證有據(jù),有不少創(chuàng)新探索性觀點(diǎn),值得一讀?!  ?jiǎng)⑸邢?/pre>

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