住房保障財政政策研究

內(nèi)容概要

　　結(jié)構(gòu)失衡是當前中國住房市場存在的突出矛盾，具有結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢的住房保障財政政策的出臺面臨著多種因素的干擾和制約。《住房保障財政政策研究》深入分析了影響住房保障財政政策抉擇的各種因素，對住房保障建設(shè)規(guī)律進行了理論梳理，論證了住房保障財政政策的有限性及其可能產(chǎn)生的負面效應(yīng)，指出了住房保障財政政策與信貸政策的關(guān)聯(lián)性，借鑒西方國家住房保障財政政策選擇的經(jīng)驗，結(jié)合中國經(jīng)濟社會發(fā)展實際和特殊國情，從財政資金來源和支出角度，提出了中國住房保障財政建設(shè)的主要框架及其具體對策和建議。

作者簡介

　　蔣來用，男，湖南永州人。2006年6月在財政部財政科學(xué)研究所獲得財政學(xué)專業(yè)博士學(xué)位。主要從事財政、社會保障和廉政研究工作。公開出版兩部學(xué)術(shù)著作，先后在《財政研究》、《政治學(xué)研究》等重要期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，主持和參與“擴大內(nèi)需環(huán)境下的廉租住房建設(shè)”、“財政視角下的住房保障研究”等國家和省部級課題20多項，課題研究報告多次得到國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。

書籍目錄

序?qū)д摰谝徽?住房保障自身定位對財政政策選擇的影響第一節(jié) 住房保障制度的產(chǎn)生第二節(jié) 住房保障目標及其實現(xiàn)方式的選擇第三節(jié) 住房保障對象的選擇第四節(jié) 住房保障水平的選擇第五節(jié) 住房保障制度變遷對財政政策選擇的影響第二章 政府職責定位對財政政策選擇的影響第一節(jié) 政府承擔住房保障職責的理論依據(jù)第二節(jié) 政府承擔住房保障職責的現(xiàn)實根據(jù)第三節(jié) 中國特殊國情決定的政府住房保障職責第四節(jié) 政府住房保障職責內(nèi)容與形式第五節(jié) 政府在住房保障中的職責劃分第三章 影響住房保障財政政策選擇的其他因素分析第一節(jié) 國內(nèi)生產(chǎn)總值對住房保障財政政策選擇的影響第二節(jié) 財政收入對住房保障政策選擇的影響第三節(jié) 住房價格或房租對住房保障政策選擇的影響第四節(jié) 城鎮(zhèn)居民家庭收入水平對住房保障政策選擇的影響第五節(jié) 政治因素對住房保障財政政策選擇的影響第六節(jié) 人口因素對住房保障財政政策選擇的影響第七節(jié) 住房數(shù)量和質(zhì)量對住房保障財政政策選擇的影響第四章 住房保障建設(shè)中財政政策有限性分析第一節(jié) 住房保障在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位對政策選擇的限制第二節(jié) 資金緊張是各國政府面臨的共同難題第三節(jié) 住房保障實施中的可能性風(fēng)險制約政策效用的發(fā)揮第四節(jié) 中國住房保障建設(shè)中面臨的財政問題第五章 住房保障財政政策與信貸政策關(guān)聯(lián)性研究第一節(jié) 貨幣信貸政策在住房政策中的有效性第二節(jié) 金融信貸政策在住房保障建設(shè)中的局限性第三節(jié) 美國次貸危機的原因及其教訓(xùn)第四節(jié) 住房公積金用于住房保障建設(shè)可行性分析第六章 西方國家住房保障財政政策選擇第一節(jié) 住房保障建設(shè)資金籌集第二節(jié) 住房保障租金政策選擇第三節(jié) 住房保障稅收政策選擇第四節(jié) 保障性住房供給政策選擇第五節(jié) 住房保障補貼政策選擇第七章 中國住房保障財政政策選擇第一節(jié) 中國住房保障資金來源渠道分析第二節(jié) 中國住房保障建設(shè)中的租金政策選擇第三節(jié) 中國住房保障建設(shè)稅收政策選擇第四節(jié) 中國保障性住房供給政策選擇第五節(jié) 中國住房保障補貼制度選擇參考文獻一 國內(nèi)文獻二 國外文獻后記CONTENTS

章節(jié)摘錄

　　與此同時，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)取得實質(zhì)性進展使農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移變成可能。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進步要求農(nóng)業(yè)實行大規(guī)模集約生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率迅速提高，大量農(nóng)業(yè)勞動力將會剩余。恩格斯在《再論蒲魯東和住宅問題》中就指出了農(nóng)業(yè)技術(shù)與大規(guī)模經(jīng)營的關(guān)系，認為按蒲魯東的理論，將德國還存在的很多大地產(chǎn)分割成為小農(nóng)戶，這種辦法在當時的農(nóng)業(yè)科學(xué)狀況下，“簡直是一種完全反動的措施”①。相反，現(xiàn)存的大地產(chǎn)讓聯(lián)合的勞動者來經(jīng)營大規(guī)模的農(nóng)業(yè)，“只有在這種巨大規(guī)模下，才能應(yīng)用一切現(xiàn)代輔助工具、機器等等，從而使小農(nóng)明顯地看到基于組合原則的大規(guī)模經(jīng)營的優(yōu)越性。”化肥、農(nóng)藥、新的灌溉技術(shù)、栽培技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化的應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高，需要的勞動力大量減少，釋放的農(nóng)村剩余勞動力不斷增多。農(nóng)業(yè)人口大量轉(zhuǎn)移和流動過程促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭結(jié)構(gòu)解體，人們面臨各種勞動和生活的風(fēng)險，家庭或者家族無法應(yīng)對這種社會變遷造成的大規(guī)模風(fēng)險。國家和社會建立相應(yīng)的保障制度恰好彌補和完善了傳統(tǒng)家庭保障功能的退化或喪失，使人們重新找到了安全感和幸福感?！　∩鐣Ｕ弦驗樯鐣L(fēng)險的存在而產(chǎn)生，是圍繞風(fēng)險而設(shè)計，目的是為了防止、減少或避免外部風(fēng)險?？茖W(xué)技術(shù)發(fā)展越快，社會風(fēng)險越多，社會保障就越充分。社會保障的發(fā)展歷史表明，現(xiàn)代社會保障制度正是在應(yīng)對外部風(fēng)險的過程中形成和發(fā)展起來的制度。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會風(fēng)險不斷增大，社會保障也就相應(yīng)不斷發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展會影響和作用人們的生產(chǎn)生活方式、就業(yè)選擇和社會家庭結(jié)構(gòu)，決定社會保障的方式、程度與水平。社會保障是科學(xué)技術(shù)的附屬產(chǎn)品，與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展具有同向發(fā)展關(guān)系。 　　……

媒體關(guān)注與評論

　　住房保障是重要的福利項目，近幾年在我國開始大規(guī)模推行?！蹲》勘Ｕ县斦哐芯俊芬粫o扣中國住房保障實踐，借鑒西方國家比較成熟的住房保障經(jīng)驗，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展背景，對住房保障目標定位、對象選擇、政府職責定位、財政政策選擇等重大理論問題進行了深入研究，內(nèi)容豐富，觀點鮮活，材料翔實，是住房保障理論研究和實務(wù)操作不可多得的參考書?！　　芎搿　　　∵@是一本有關(guān)住房保障問題的成功之作。中國住房問題的解決，事關(guān)兩個定位：一是住房的性質(zhì)定位，是私人物品？還是公共物品？另一是政府的職責定位，應(yīng)擔負什么樣的責任？是保障責任還是援助責任？這本著作將兩個定位相對接，以嶄新的視角給我們提供了一系列的分析和判斷?！　　吲嘤隆　　　”緯鴱慕Y(jié)構(gòu)分析入手，提出中國住房問題的主要矛盾是結(jié)構(gòu)失衡，論證了財政政策解決這個問題的可行性、合理性和局限性，觀點獨特，論證有據(jù)，有不少創(chuàng)新探索性觀點，值得一讀?！　　獎⑸邢?/pre>






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