當代中國高校教師職稱制度改革研究

內(nèi)容概要

　　《當代中國高校教師職稱制度改革研究》以公共管理與公共政策為平臺，基于管理學、政治學、法學、制度經(jīng)濟學以及高等教育學等多種理論，在厘清高校教師職稱制度的內(nèi)涵、功能及其基本價值取向的基礎上，對當代中國高校教師職稱制度歷史變遷、制度績效及其改革困境等問題進行理論和實證剖析，繼而提出未來的改革應當協(xié)調(diào)與整合政府、市場以及學術三種力量及機制，以分權、法治、多元以及學術向度與社會向度的價值平衡為導向推進中國高校教師職稱制度的創(chuàng)新。

書籍目錄

第一章 導論第一節(jié) 選題緣起與研究價值一 選題依據(jù)二 研究價值第二節(jié) 相關研究文獻綜述一 國外相關研究述評二 國內(nèi)相關研究述評三 綜合評析第三節(jié) 研究方法一 文獻分析法二 比較分析方法三 制度分析方法第四節(jié) 研究框架及研究的創(chuàng)新一 研究框架二 研究的創(chuàng)新第五節(jié) 基本概念解析一 職稱二 制度三 關于本書研究對象的進一步說明第二章 理論界說：高校教師職稱制度內(nèi)涵、功能及價值取向第一節(jié) 高校教師職稱制度內(nèi)涵與結構一 高校教師職稱制度內(nèi)涵二 高校教師職稱制度的結構三 關于高校教師職稱制度若干歧義的說明第二節(jié) 高校教師職稱制度的功能論析一 學術鑒定分級功能二 資源配置功能三 績效管理功能四 激勵約束功能五 價值導向功能六 五大功能之辨析第三節(jié) 高校教師職稱制度基本價值取向考量一 追求效率與卓越的原則二 實現(xiàn)公平與公正的原則三 保障學術自由與促進學術發(fā)展的原則第三章 歷史解讀：中國高校教師職稱制度的變遷第一節(jié) 中國近現(xiàn)代高校教師職稱制度的發(fā)展演變一 鴉片戰(zhàn)爭之后至清末中國高校教師職稱制度二 民初時期高校教師評聘制度的初步形成三 民國后期高校教師職稱制度的發(fā)展四 民國時期國立大學教師職務聘任制改革實踐五 中國近現(xiàn)代高校教師職稱制度發(fā)展變遷的經(jīng)驗教訓第二節(jié) 當代中國高校教師職稱制度的建立與發(fā)展一 高校教師職稱制度的初步建立與發(fā)展階段(1949-1965)二 高校教師職稱制度遭受嚴重破壞時期(1966-1976)三 高校教師職稱制度的恢復階段(1977-1985)四 新時期高校教師職稱制度的創(chuàng)新發(fā)展(1986年至今)第三節(jié) 當代中國高校教師職稱制度變遷特征一 從“身份評審”轉(zhuǎn)向“契約聘任二 從以學術鑒定分級、資源配置為主轉(zhuǎn)向以績效管理、激勵約束為主三 從“政策調(diào)整型”轉(zhuǎn)向“法制規(guī)范型四 從行政導向的集權控制轉(zhuǎn)向?qū)W術導向的分權管理五 從“強制性制度變遷”轉(zhuǎn)向“誘致性制度變遷第四章 國際借鑒：若干發(fā)達國家高校教師職稱制度改革研究第一節(jié) 美國高校教師晉升與終身教職制度一 任期制與終身制相并行二 終身教職制度及其改革三 改革評析第二節(jié) 日本高校教師任期制度之改革公共管理的視界一 終身雇傭與年功序列制度二 選擇性任期制度：改革新動向三 改革評析第三節(jié) 德國政府主導的高校教師職稱制度改革一 高校教師晉升和任用的政府模式二 競爭與多樣化：制度改革的標向三 改革論析第四節(jié) 比較分析與借鑒一 市場導向與政府主導的制度分野二 改革趨同性評析第五章 癥結探析：現(xiàn)行中國高校教師職稱制度之困境第一節(jié) 當代中國高校教師職務聘任制度之模式評析一 評聘合一模式二 評聘分立模式三 全員聘任模式四 評聘關系論析：結構與權力的視界第二節(jié) 當代中國高校教師職務聘任制度之績效考量一 職務聘任模式初步形成，但尚未擺脫舊制度的窠臼二 改革初見成效，但尚未形成規(guī)模效應三 師資隊伍整體素質(zhì)逐步提高，但結構性發(fā)展不足四 激勵作用日漸顯現(xiàn)，但存在激勵的偏差第三節(jié) 當代中國高校教師職務聘任制度之缺失審視一 制度文本的重大缺陷二 權力結構的嚴重失衡三 評價機制部分異化四 組織程序尚有缺失五 評聘法治比較薄弱第六章 制度創(chuàng)新：中國高校教師職稱制度改革的總體構想第一節(jié) 高校教師職稱制度與高校治理變革一 高校治理變革背景中的高校教師職稱制度二 政府、市場與學術：三種力量、機制與理念三 機制的整合與高校教師職稱制度改革第二節(jié) 分權導向：推進改革的首要前提一 高校自治：評聘自主權的回歸二 教師為本：共享決策、參與管理三 政府介入：必要與限度第三節(jié) 法治導向：實施改革的核心保障一 推進立法，明確高校教師職務評聘的法律性質(zhì)二 推進高校評聘教師職務行為的規(guī)范化、法制化三 加強高校教師權利保障的法治化建設第四節(jié) 多元導向：推進改革的政策選擇一 高校教師職務聘任政策分層定位二 高校內(nèi)部教師職務分類評聘三 高校教師職務工資津貼制度實行多樣化第五節(jié) 學術向度與社會向度：改革的價值平衡與抉擇第七章 路徑選擇：推進中國高校教師職稱制度改革的若干策略第一節(jié) 引入市場競爭，完善市場機制……結論與展望參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　你就能趕他走？事實上還是終身制格局?！雹俑咝＝處熌苌喜荒芟?，職務晉升以內(nèi)部提升為主，缺乏外部競爭壓力，部分院系近親繁殖嚴重，博士生“自產(chǎn)自銷”比例過大等問題仍然沒有得到根本解決。其次，在關于如何實施高校教師職務聘任制的問題上，政府官員、高校管理者以及教師等不同群體基于不同的立場和價值考量一直爭議不絕。以北京大學的改革為例。這種以“非升即走”、“公開招聘”和同行評議為主要特征的改革是目前大多數(shù)發(fā)達國家所實行或正準備實行的高校教師職務評聘模式，在總體上也符合人事管理規(guī)律。至少它提高了學校選拔出優(yōu)秀教師的概率。然而，北大改革所引發(fā)的激烈爭論超乎人們想象。政府和高校管理者認為，計劃體制下形成的教師管理體制已經(jīng)難以為高校聚集一流教師或促成優(yōu)秀教師的成長，因而側(cè)重強調(diào)高校教師職務聘任制改革的必要性、迫切性和效率價值；以教師為代表的學術人員，則更多基于方案的可行性、公正性以及學術事業(yè)的特殊性角度而對聘任制持批評與保留態(tài)度。因此，如何推進改革成為政府部門及高校管理者所面臨的巨大挑戰(zhàn)。最后，當代中國高校教師職稱制度的改革選項——高校教師職務聘任制度運行中所衍生出的新問題考驗著人們的信心和耐性。競爭、流動、激勵機制等具有市場色彩的詞匯是設計高校教師職務聘任制度的邏輯起點。然而這些改革理念與學術發(fā)展的關系難有定論，相反，改革卻有可能因缺乏恰當?shù)闹贫劝才哦璧K學術的健康發(fā)展，與設計者的改革初衷相違背。因此，如何實施高校教師職務聘任制度亦成為當前深化改革的重要命題。

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