當(dāng)代中國(guó)高校教師職稱制度改革研究

內(nèi)容概要

　　《當(dāng)代中國(guó)高校教師職稱制度改革研究》以公共管理與公共政策為平臺(tái)，基于管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)以及高等教育學(xué)等多種理論，在厘清高校教師職稱制度的內(nèi)涵、功能及其基本價(jià)值取向的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)代中國(guó)高校教師職稱制度歷史變遷、制度績(jī)效及其改革困境等問(wèn)題進(jìn)行理論和實(shí)證剖析，繼而提出未來(lái)的改革應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)與整合政府、市場(chǎng)以及學(xué)術(shù)三種力量及機(jī)制，以分權(quán)、法治、多元以及學(xué)術(shù)向度與社會(huì)向度的價(jià)值平衡為導(dǎo)向推進(jìn)中國(guó)高校教師職稱制度的創(chuàng)新。

書(shū)籍目錄

第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 選題緣起與研究?jī)r(jià)值一 選題依據(jù)二 研究?jī)r(jià)值第二節(jié) 相關(guān)研究文獻(xiàn)綜述一 國(guó)外相關(guān)研究述評(píng)二 國(guó)內(nèi)相關(guān)研究述評(píng)三 綜合評(píng)析第三節(jié) 研究方法一 文獻(xiàn)分析法二 比較分析方法三 制度分析方法第四節(jié) 研究框架及研究的創(chuàng)新一 研究框架二 研究的創(chuàng)新第五節(jié) 基本概念解析一 職稱二 制度三 關(guān)于本書(shū)研究對(duì)象的進(jìn)一步說(shuō)明第二章 理論界說(shuō)：高校教師職稱制度內(nèi)涵、功能及價(jià)值取向第一節(jié) 高校教師職稱制度內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)一 高校教師職稱制度內(nèi)涵二 高校教師職稱制度的結(jié)構(gòu)三 關(guān)于高校教師職稱制度若干歧義的說(shuō)明第二節(jié) 高校教師職稱制度的功能論析一 學(xué)術(shù)鑒定分級(jí)功能二 資源配置功能三 績(jī)效管理功能四 激勵(lì)約束功能五 價(jià)值導(dǎo)向功能六 五大功能之辨析第三節(jié) 高校教師職稱制度基本價(jià)值取向考量一 追求效率與卓越的原則二 實(shí)現(xiàn)公平與公正的原則三 保障學(xué)術(shù)自由與促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展的原則第三章 歷史解讀：中國(guó)高校教師職稱制度的變遷第一節(jié) 中國(guó)近現(xiàn)代高校教師職稱制度的發(fā)展演變一 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后至清末中國(guó)高校教師職稱制度二 民初時(shí)期高校教師評(píng)聘制度的初步形成三 民國(guó)后期高校教師職稱制度的發(fā)展四 民國(guó)時(shí)期國(guó)立大學(xué)教師職務(wù)聘任制改革實(shí)踐五 中國(guó)近現(xiàn)代高校教師職稱制度發(fā)展變遷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)第二節(jié) 當(dāng)代中國(guó)高校教師職稱制度的建立與發(fā)展一 高校教師職稱制度的初步建立與發(fā)展階段(1949-1965)二 高校教師職稱制度遭受嚴(yán)重破壞時(shí)期(1966-1976)三 高校教師職稱制度的恢復(fù)階段(1977-1985)四 新時(shí)期高校教師職稱制度的創(chuàng)新發(fā)展(1986年至今)第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)高校教師職稱制度變遷特征一 從“身份評(píng)審”轉(zhuǎn)向“契約聘任二 從以學(xué)術(shù)鑒定分級(jí)、資源配置為主轉(zhuǎn)向以績(jī)效管理、激勵(lì)約束為主三 從“政策調(diào)整型”轉(zhuǎn)向“法制規(guī)范型四 從行政導(dǎo)向的集權(quán)控制轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)導(dǎo)向的分權(quán)管理五 從“強(qiáng)制性制度變遷”轉(zhuǎn)向“誘致性制度變遷第四章 國(guó)際借鑒：若干發(fā)達(dá)國(guó)家高校教師職稱制度改革研究第一節(jié) 美國(guó)高校教師晉升與終身教職制度一 任期制與終身制相并行二 終身教職制度及其改革三 改革評(píng)析第二節(jié) 日本高校教師任期制度之改革公共管理的視界一 終身雇傭與年功序列制度二 選擇性任期制度：改革新動(dòng)向三 改革評(píng)析第三節(jié) 德國(guó)政府主導(dǎo)的高校教師職稱制度改革一 高校教師晉升和任用的政府模式二 競(jìng)爭(zhēng)與多樣化：制度改革的標(biāo)向三 改革論析第四節(jié) 比較分析與借鑒一 市場(chǎng)導(dǎo)向與政府主導(dǎo)的制度分野二 改革趨同性評(píng)析第五章 癥結(jié)探析：現(xiàn)行中國(guó)高校教師職稱制度之困境第一節(jié) 當(dāng)代中國(guó)高校教師職務(wù)聘任制度之模式評(píng)析一 評(píng)聘合一模式二 評(píng)聘分立模式三 全員聘任模式四 評(píng)聘關(guān)系論析：結(jié)構(gòu)與權(quán)力的視界第二節(jié) 當(dāng)代中國(guó)高校教師職務(wù)聘任制度之績(jī)效考量一 職務(wù)聘任模式初步形成，但尚未擺脫舊制度的窠臼二 改革初見(jiàn)成效，但尚未形成規(guī)模效應(yīng)三 師資隊(duì)伍整體素質(zhì)逐步提高，但結(jié)構(gòu)性發(fā)展不足四 激勵(lì)作用日漸顯現(xiàn)，但存在激勵(lì)的偏差第三節(jié) 當(dāng)代中國(guó)高校教師職務(wù)聘任制度之缺失審視一 制度文本的重大缺陷二 權(quán)力結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡三 評(píng)價(jià)機(jī)制部分異化四 組織程序尚有缺失五 評(píng)聘法治比較薄弱第六章 制度創(chuàng)新：中國(guó)高校教師職稱制度改革的總體構(gòu)想第一節(jié) 高校教師職稱制度與高校治理變革一 高校治理變革背景中的高校教師職稱制度二 政府、市場(chǎng)與學(xué)術(shù)：三種力量、機(jī)制與理念三 機(jī)制的整合與高校教師職稱制度改革第二節(jié) 分權(quán)導(dǎo)向：推進(jìn)改革的首要前提一 高校自治：評(píng)聘自主權(quán)的回歸二 教師為本：共享決策、參與管理三 政府介入：必要與限度第三節(jié) 法治導(dǎo)向：實(shí)施改革的核心保障一 推進(jìn)立法，明確高校教師職務(wù)評(píng)聘的法律性質(zhì)二 推進(jìn)高校評(píng)聘教師職務(wù)行為的規(guī)范化、法制化三 加強(qiáng)高校教師權(quán)利保障的法治化建設(shè)第四節(jié) 多元導(dǎo)向：推進(jìn)改革的政策選擇一 高校教師職務(wù)聘任政策分層定位二 高校內(nèi)部教師職務(wù)分類評(píng)聘三 高校教師職務(wù)工資津貼制度實(shí)行多樣化第五節(jié) 學(xué)術(shù)向度與社會(huì)向度：改革的價(jià)值平衡與抉擇第七章 路徑選擇：推進(jìn)中國(guó)高校教師職稱制度改革的若干策略第一節(jié) 引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，完善市場(chǎng)機(jī)制……結(jié)論與展望參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　你就能趕他走？事實(shí)上還是終身制格局。”①高校教師能上不能下，職務(wù)晉升以內(nèi)部提升為主，缺乏外部競(jìng)爭(zhēng)壓力，部分院系近親繁殖嚴(yán)重，博士生“自產(chǎn)自銷”比例過(guò)大等問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。其次，在關(guān)于如何實(shí)施高校教師職務(wù)聘任制的問(wèn)題上，政府官員、高校管理者以及教師等不同群體基于不同的立場(chǎng)和價(jià)值考量一直爭(zhēng)議不絕。以北京大學(xué)的改革為例。這種以“非升即走”、“公開(kāi)招聘”和同行評(píng)議為主要特征的改革是目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家所實(shí)行或正準(zhǔn)備實(shí)行的高校教師職務(wù)評(píng)聘模式，在總體上也符合人事管理規(guī)律。至少它提高了學(xué)校選拔出優(yōu)秀教師的概率。然而，北大改革所引發(fā)的激烈爭(zhēng)論超乎人們想象。政府和高校管理者認(rèn)為，計(jì)劃體制下形成的教師管理體制已經(jīng)難以為高校聚集一流教師或促成優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)，因而側(cè)重強(qiáng)調(diào)高校教師職務(wù)聘任制改革的必要性、迫切性和效率價(jià)值；以教師為代表的學(xué)術(shù)人員，則更多基于方案的可行性、公正性以及學(xué)術(shù)事業(yè)的特殊性角度而對(duì)聘任制持批評(píng)與保留態(tài)度。因此，如何推進(jìn)改革成為政府部門(mén)及高校管理者所面臨的巨大挑戰(zhàn)。最后，當(dāng)代中國(guó)高校教師職稱制度的改革選項(xiàng)——高校教師職務(wù)聘任制度運(yùn)行中所衍生出的新問(wèn)題考驗(yàn)著人們的信心和耐性。競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制等具有市場(chǎng)色彩的詞匯是設(shè)計(jì)高校教師職務(wù)聘任制度的邏輯起點(diǎn)。然而這些改革理念與學(xué)術(shù)發(fā)展的關(guān)系難有定論，相反，改革卻有可能因缺乏恰當(dāng)?shù)闹贫劝才哦璧K學(xué)術(shù)的健康發(fā)展，與設(shè)計(jì)者的改革初衷相違背。因此，如何實(shí)施高校教師職務(wù)聘任制度亦成為當(dāng)前深化改革的重要命題。

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