全球政治體系中的歐洲聯(lián)盟

前言

在歐洲一體化進(jìn)程中，對(duì)于在成員國(guó)之間建立一個(gè)共同外交、安全與防務(wù)政策，已不再爭(zhēng)論不休。這一共同政策可以使歐盟在世界舞臺(tái)上發(fā)揮與其政治、經(jīng)濟(jì)、文化地位相應(yīng)的作用。在最初有關(guān)歐共體成立的諸項(xiàng)條約中，沒(méi)有涉及過(guò)外交政策，只是在較近幾個(gè)有關(guān)共同體改革及改稱“歐洲聯(lián)盟”以后的條約中才提出。至今，共同外交與安全政策的提出已有10年。共同防務(wù)政策的建設(shè)在最近幾年已采取了一些具體行動(dòng)。不管怎樣，歐洲聯(lián)盟一直是世界體系中的一個(gè)重要存在。在20世紀(jì)60年代，對(duì)于其他歐洲國(guó)家來(lái)講，它的經(jīng)濟(jì)作用頗具吸引力，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)積極因素。在隨后的10年中，西歐的經(jīng)濟(jì)地位繼續(xù)提升，同時(shí)，它的政治作用越來(lái)越重要。這是一個(gè)客觀事實(shí)，但同時(shí)也是一個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橐粋€(gè)國(guó)際主角的外交政策如果缺乏強(qiáng)有力、有作為的決策中心，是無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)的。為了解決這一問(wèn)題，在90年代，建立共同外交與安全政策（PESC）的問(wèn)題被提到了日程。對(duì)一個(gè)統(tǒng)一體（如歐盟）建立外交政策的意義，不是自然而然在短期內(nèi)就可以理解的。有必要領(lǐng)悟歐盟建設(shè)進(jìn)程的意義本身，并對(duì)構(gòu)筑歐洲大廈的政策、規(guī)定、計(jì)劃、抱負(fù)在總體上有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。最后，既有必要關(guān)注當(dāng)今變化中的世界提出的挑戰(zhàn)，也有必要思考一下過(guò)去的是非成敗。領(lǐng)悟歐洲外交政策建設(shè)進(jìn)程的意義和歐盟在世界上的作用，是對(duì)本研究項(xiàng)目提出的挑戰(zhàn)。本研究項(xiàng)目是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所提出，主要由意大利卡塔尼亞大學(xué)政治科學(xué)學(xué)院一個(gè)研究小組完成的。

內(nèi)容概要

　　作為經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展速度最快、程度最高、成就最大的區(qū)域性組織，歐盟在世界經(jīng)濟(jì)格局中發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著其經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升，它也越來(lái)越重視自己在國(guó)際政治領(lǐng)域中發(fā)揮相稱的作用。目前，歐盟作為成員國(guó)的代表，其地位和作用日益得到其他國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織的認(rèn)可；歐盟與世界上大多數(shù)第三方國(guó)家建立了多樣化的合作伙伴關(guān)系；在許多重要的國(guó)際組織中，歐盟都具有不可替代的資格和作用；在許多重大的全球性問(wèn)題上，歐盟也在積極開展跨國(guó)合作。當(dāng)然，與其經(jīng)濟(jì)一體化相比，歐盟的政治聯(lián)合還有一段相當(dāng)長(zhǎng)遠(yuǎn)、艱難、曲折的道路要走。盡管如此，隨著歐洲一體化的繼續(xù)深化和擴(kuò)大，尤其是政治一體化的推進(jìn)，歐盟的綜合實(shí)力和行動(dòng)能力將會(huì)得到不斷加強(qiáng)，它在國(guó)際政治舞臺(tái)上將會(huì)發(fā)揮更大的作用?！度蛘误w系中的歐洲聯(lián)盟》一書全面深入地論述了歐洲聯(lián)盟在世界政治體系中的地位與作用。該書不乏新的視角、新的觀點(diǎn)，并有許多寶貴的一手資料和精到的論證，有著重要的參考價(jià)值。

作者簡(jiǎn)介

福爾維奧·阿蒂納（Fulvio Attina），意大利卡塔尼亞大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授和歐盟政治“讓·莫內(nèi)”講座教授。在他發(fā)表的關(guān)于國(guó)際政治和歐洲政治的專著中，以《全球政治體系》（1999年）最為引人注目。他還在許多世界性和歐洲地區(qū)研究國(guó)際關(guān)系和研究歐洲的雜志上發(fā)表文章。他領(lǐng)導(dǎo)的卡塔尼亞大學(xué)“讓·莫內(nèi)”中心以研究“歐洲-地中海地區(qū)安全”為主。目前，他的興趣是研究國(guó)際安全在歐洲、地中海地區(qū)和亞洲的建設(shè)進(jìn)程以及歐盟體制發(fā)展進(jìn)程。

書籍目錄

前言引言 一體化進(jìn)程中的共同政策和外交政策第一章 歐洲聯(lián)盟的建設(shè)與共同政策　第一節(jié) 共同外交與安全政策(PESC)　　一、歐洲政治合作　　二、非軍事強(qiáng)大實(shí)體——?dú)W盟　　三、共同外交與安全政策的體制框架　　四、建立共同外交與安全政策的政治理由　第二節(jié) 歐洲共同安全與防務(wù)政策(PCESD)　　一、條約的修訂和安全與防務(wù)政策　　二、歐洲共同安全與防務(wù)政策的特點(diǎn)第二章 世界政治中的歐洲聯(lián)盟　第一節(jié) 歐盟與美國(guó)：一種特殊的關(guān)系　　一、歐盟與美國(guó)關(guān)系的沿革　　二、跨大西洋宣言　　三、新的跨大西洋議程(NTA)　第二節(jié) 與俄羅斯、新獨(dú)立國(guó)家和中歐、東南歐國(guó)家的關(guān)系　　一、與東部國(guó)家關(guān)系的演進(jìn)　　二、歐盟與中東歐　　三、與俄羅斯及新獨(dú)立國(guó)家的關(guān)系　　四、與俄羅斯聯(lián)邦的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系　　五、歐盟對(duì)烏克蘭的共同戰(zhàn)略　　六、東南歐的新前景　第三節(jié) 與亞洲和中國(guó)的關(guān)系　　一、總體框架　　二、歐盟與東盟關(guān)系　　三、歐盟與南亞區(qū)域合作聯(lián)盟(SAARC)的關(guān)系　　四、亞歐會(huì)議(ASEM)　　五、歐盟與中國(guó)關(guān)系　　六、歐盟與日本關(guān)系　　七、歐盟與印度關(guān)系　第四節(jié) 歐盟與北非、中東和海灣國(guó)家的關(guān)系　　一、歐盟和地中海雙邊與多邊合作　　二、歐盟與中東：政治干預(yù)與經(jīng)濟(jì)干預(yù)　　三、歐盟與波斯灣國(guó)家的關(guān)系　第五節(jié) 歐盟與非洲、加勒比和太平洋國(guó)家的關(guān)系　　一、與非加太國(guó)家合作的由來(lái)：從羅馬條約到洛美協(xié)定　　二、洛美協(xié)定體系　　三、洛美協(xié)定的貿(mào)易規(guī)章　　四、科托努協(xié)定　第六節(jié) 歐盟與拉丁美洲的關(guān)系　　一、圣約瑟進(jìn)程　　二、與里奧集團(tuán)的關(guān)系　　三、與安第斯共同體的關(guān)系　　四、與拉美南方共同市場(chǎng)的關(guān)系第三章 歐盟、聯(lián)合國(guó)和全球體系問(wèn)題　第一節(jié) 歐盟與聯(lián)合國(guó)　　一、歐盟在聯(lián)合國(guó)及其下屬專門機(jī)構(gòu)中的作用　　二、歐盟與聯(lián)合國(guó)的制度性合作機(jī)制　　三、合作的共同目標(biāo)與領(lǐng)域　第二節(jié) 歐盟與全球問(wèn)題　　一、發(fā)展合作政策　　二、共同貿(mào)易政策　　三、歐盟的人權(quán)政策　　四、打擊跨國(guó)有組織犯罪　　五、關(guān)于核不擴(kuò)散問(wèn)題　　六、歐洲安全與國(guó)際體系安全附件　一、《歐洲聯(lián)盟條約》中有關(guān)“共同外交與安全政策”條款　二、《尼斯條約》對(duì)《歐盟條約》中有關(guān)“共同外交與安全政策”條款的修訂　三、《赫爾辛基歐洲理事會(huì)宣言》中有關(guān)“共同外交與安全政策”的條文　四、歐盟輪值主席向赫爾辛基歐洲理事會(huì)提交的報(bào)告有關(guān)“加強(qiáng)歐洲共同安全與防務(wù)政策”和“歐盟對(duì)危機(jī)的非軍事管理”的內(nèi)容　五、歐盟輪值主席向尼斯歐洲理事公提交的關(guān)于歐洲安全與防務(wù)政策的報(bào)告　六、歐洲聯(lián)盟關(guān)于軍事能力承諾的聲明　七、關(guān)于歐洲共同安全與防務(wù)政策操作性的聲明參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

插圖：歐洲聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱歐盟）是歐洲的政治體系。該體系外交、安全和防務(wù)問(wèn)題的共同立場(chǎng)、計(jì)劃和政策由其成員國(guó)政府和歐盟機(jī)構(gòu)制定。歐洲各國(guó)的國(guó)務(wù)活動(dòng)家把對(duì)外安全和防務(wù)當(dāng)作國(guó)家最先考慮的問(wèn)題，而歐盟政治體系則與此相反，在其政治一體化進(jìn)程中擺在第一位的職能是對(duì)外政策，然后才是安全政策，只是在最近幾年，由于條件已經(jīng)成熟才把防務(wù)政策提上議程。不僅如此，承擔(dān)這種職能還是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，必須同成員國(guó)的政治和機(jī)構(gòu)設(shè)置條件以及國(guó)際背景相適應(yīng)。歐盟政策的制定是由一系列頻繁變化的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的。要理解歐盟的機(jī)構(gòu)和政策狀況，最好的方法就是弄清歐盟政治體系的兩個(gè)基本方面：決策程序和各國(guó)參與共同政策的層次（所謂成員身份的層次）。歐盟所有總體變化及其政策變化都意味著這兩個(gè)方面的變化。直至今日，這些變化都與一體化模式的變化相關(guān)，而各成員國(guó)政府的抉擇正是根據(jù)一體化模式做出的。歐洲一體化最初的模式是在20世紀(jì)50年代制定的。這一模式寫進(jìn)了1957年在羅馬簽署的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約。這是一種漸進(jìn)的一體化模式。當(dāng)時(shí)規(guī)定，所有成員國(guó)都要為實(shí)現(xiàn)聯(lián)盟而采取同樣的政策。為實(shí)現(xiàn)這種模式，采取了循序漸進(jìn)的戰(zhàn)略，或者說(shuō)，按照后來(lái)各國(guó)政府達(dá)成一致的時(shí)間表，分階段、分步驟地來(lái)實(shí)現(xiàn)：一方面，共同政策數(shù)量增加，內(nèi)容深化；另一方面，采取了更多的超國(guó)家程序（也就是說(shuō)，政府間磋商在減少）。在漸進(jìn)的一體化模式中，各國(guó)的參與則是剛性的：它們都必須在同樣程度上并以同樣的義務(wù)采取共同政策。

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《全球政治體系中的歐洲聯(lián)盟》是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版的。

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