社會轉(zhuǎn)型期政治發(fā)展與民主政治建設(shè)

前言

任何一個國家和社會的發(fā)展與進步，都離不開知識。英國哲學(xué)家培根有一句名言：“知識就是力量”。自然科學(xué)和哲學(xué)社會科學(xué)是人類知識體系的兩大類。自然科學(xué)是以自然界為主要研究對象，是認識和把握自然規(guī)律的科學(xué)。哲學(xué)社會科學(xué)是以人類社會為主要研究對象，是認識和把握人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)?？茖W(xué)的這兩大類，猶如車之兩輪、鳥之兩翼，共同推動著人類社會的進步與發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)力和經(jīng)濟，主要靠自然科學(xué)；管理國家和社會更多地是靠哲學(xué)社會科學(xué)。古今中外，歷史上所有有作為和遠見卓識的政治家和統(tǒng)治者無不重視哲學(xué)社會科學(xué)，并將它作為立國治國之道的理論依據(jù)。例如，在我國幾千年的封建社會，歷代統(tǒng)治者都是以我國傳統(tǒng)文化中的主流學(xué)派——儒家學(xué)說來“齊家治國平天下”的。儒家學(xué)說是由孔子創(chuàng)立的，主要思想家是孔（子）、孟（子）、荀（子），后來漢代大儒董仲舒、宋代大儒朱熹又將其發(fā)展和完善。北宋大臣趙普曾說：我生平所托都在《論語》書中，過去以半部《論語》定天下，今后以另半部治天下。這就是后人所說的：“半部《論語》治天下”。我國幾千年的封建社會，封建統(tǒng)治階級都是以《論語》和儒家學(xué)說治天下的。再如，17、18世紀，在歐洲資產(chǎn)階級革命前夜出現(xiàn)的一批啟蒙學(xué)者，他們著書立說，批判封建專制主義，為尚未誕生的資本主義制度大喊大叫做理論論證，成為資產(chǎn)階級反對封建主義的有力武器，在資本主義取代封建主義過程中起了巨大的作用，至今仍是西方國家的治國經(jīng)典。再如，20世紀，社會主義運動在東方的興起，也是和這些國家的共產(chǎn)黨堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，把它作為治黨治國的根本，并充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)的作用分不開的。目前我國正處在全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史新時期。

內(nèi)容概要

　　政治發(fā)展是人類始終面臨的問題。在我國“文化大革命”結(jié)束后，一些人就開始反思和總結(jié)新中國建立以來的政治發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，積極探討如何走出個人崇拜和高度集權(quán)的政治困境，謀求符合中國國情的政治發(fā)展之路。鄧小平對當(dāng)代中國政治發(fā)展作出了巨大貢獻?！拔幕蟾锩敝?，鄧小平痛定思痛，深感建立民主和法制的重要性和緊迫性。1978年，鄧小平就把這個重大問題提了出來：為了保障人民民主，必須加強法制；1979年又明確指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！边@是鄧小平對中國政治發(fā)展的目標(biāo)和作用，對社會主義民主的地位和作用最精辟、最準確的概括，也是鄧小平政治發(fā)展理論的核心。所以，21世紀初中國在進行政治發(fā)展的理論研究和實踐探索時，應(yīng)充分重視和挖掘鄧小平的政治發(fā)展理論意義和實踐價值?！　H上的政治發(fā)展理論本身是在20世紀80年代中期被引薦到中國的。早期的研究以譯介西方政治發(fā)展理論為主，90年代中期以后，許多學(xué)者轉(zhuǎn)向以我國改革開放以來的民主政治發(fā)展為對象，展開了深入的探討，試圖構(gòu)建中國特色的政治發(fā)展理論架構(gòu)，并取得了不少有價值的成果。

作者簡介

佟玉華，1962年生，滿族，遼寧省鳳城縣人。1988年畢業(yè)于山東大學(xué)，法學(xué)碩士?，F(xiàn)為中共遼寧省委黨校，政治學(xué)教研部主任、教授，研究領(lǐng)域政治學(xué)，出版《中國社會發(fā)展啟示錄》、《開創(chuàng)人類文明的偉大實驗——20世紀社會主義發(fā)展的歷史經(jīng)驗》（與人合著）兩部專著，主編《政治學(xué)概論》、《中國特色社會主義概論》等教材5部，發(fā)表論文《中國政治體制改革的回顧與瞻、望》、《冷靜面對世紀之交社會發(fā)展難題》、《擴大公民政治參與，構(gòu)建社會主義和諧社會》等50余篇文章。

書籍目錄

自序第一章 政治發(fā)展與政治民主：理想與現(xiàn)實一 社會轉(zhuǎn)型期的陣痛與政治發(fā)展的使命二 政治發(fā)展的規(guī)律范式與啟示借鑒三 政治發(fā)展中的政治穩(wěn)定悖論與問題求解四 政治發(fā)展目標(biāo)指向與政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇五 21世紀中國政治發(fā)展的重點難點與路徑分析第二章 轉(zhuǎn)型期社會分層與政治參與：博弈與共贏一 轉(zhuǎn)型期社會分層與利益沖突二 轉(zhuǎn)型期公民政治參與訴求與作用機理三 當(dāng)代中國公民政治參與的現(xiàn)狀與面臨的主要課題四 公民政治參與的基本途徑和條件保障五 拓寬公民政治參與渠道，健全參與制度第三章 社會轉(zhuǎn)型期憲政民主建設(shè)：探索與路徑一 憲政建設(shè)是民主政治建設(shè)的核心與關(guān)鍵二 中國走向憲政民主的必然與意義三 對憲政民主認識上的曲解與誤讀四 中國憲政建設(shè)的得與失五 我國憲政建設(shè)的原則與路徑第四章 社會轉(zhuǎn)型期政治權(quán)力制約機制：構(gòu)建與運作一 政治權(quán)力制約的必然性與必要性二 以美國為代表的西方分權(quán)制衡模式探析三 社會轉(zhuǎn)型中的中國權(quán)力制約模式與主要問題四 當(dāng)代中國政治腐敗的主要特點與產(chǎn)生的根源五 建立與完善中國特色的政治權(quán)力制約機制第五章 社會轉(zhuǎn)型期政黨建設(shè)：規(guī)律與路徑一 加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性二 當(dāng)代世界政黨政治的演進趨勢及其原因三 世界政黨政治經(jīng)驗教訓(xùn)對我黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的啟示四 中國共產(chǎn)黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)與主要任務(wù)五 以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設(shè)第六章 社會轉(zhuǎn)型期政府職能：轉(zhuǎn)型與重構(gòu)一 現(xiàn)代政治運作范式與政府權(quán)力空間二 政府職能錯位與公信力缺失三 政府體制改革的歷程與困境四 政府體制改革的戰(zhàn)略地位和政府重構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)五 政府體制改革難點與行政體制改革的路徑選擇第七章 社會轉(zhuǎn)型期政治發(fā)展與政治文化：構(gòu)建與培育一 現(xiàn)代政治文化建設(shè)的意義與作用二 當(dāng)代中國政治文化的現(xiàn)狀與特點三 改革開放以來中國政治文化的漸變與趨向四 當(dāng)代中國政治文化的影響因素與挑戰(zhàn)五 培育和構(gòu)建中國現(xiàn)代政治文化的路徑與原則第八章 社會轉(zhuǎn)型期公民的塑造：主體與權(quán)利一 當(dāng)代中國公民社會的興起與民主政治架構(gòu)的新變化二 人民主權(quán)與公民政治權(quán)利三 當(dāng)代中國公民政治素質(zhì)的現(xiàn)狀及其對民主政治的影響四 21世紀中國經(jīng)濟社會發(fā)展對公民政治素質(zhì)的新要求五 提高公民政治素質(zhì)的基本途徑第九章 社會轉(zhuǎn)型期政治權(quán)威：流失與重塑一 政治權(quán)威的形態(tài)和存在的基礎(chǔ)二 中國社會轉(zhuǎn)型期迫切需要政治權(quán)威三 中國社會轉(zhuǎn)型期政治權(quán)威形態(tài)的變化和挑戰(zhàn)四 民主基礎(chǔ)上的法理型政治權(quán)威是中國現(xiàn)代化的必然選擇五 轉(zhuǎn)型期重塑中國政治權(quán)威的路徑探討后記

章節(jié)摘錄

第一章 政治發(fā)展與政治民主：理想與現(xiàn)實我國現(xiàn)在正處在實現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期和改革攻堅在此一舉的關(guān)鍵時期，在這關(guān)鍵時期，矛盾、沖突、錯節(jié)、失衡也相隨而生。作為承擔(dān)社會整合、配置、協(xié)調(diào)、調(diào)控角色的政治系統(tǒng)能否迎接挑戰(zhàn)，將決定我們能否順利完成改革攻堅，能否實現(xiàn)現(xiàn)代化，走向富裕、民主、文明的社會主義強國的關(guān)鍵。也就是說，一個高效、廉潔公平、強力的統(tǒng)一的政治系統(tǒng)是中國在21世紀，有效整合各種矛盾和沖突，保持社會穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟社會生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史前提，是中國順利啟動和推進現(xiàn)代化的前提。這是由中國現(xiàn)代化進程的特點、難點和中國現(xiàn)實社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r決定的。一社會轉(zhuǎn)型期的陣痛與政治發(fā)展的使命（一）社會轉(zhuǎn)型期的陣痛背負著沉重歷史傳統(tǒng)的中國，在外部早發(fā)型現(xiàn)代化國家強烈挑戰(zhàn)下，經(jīng)過了將近一個世紀痛苦的反復(fù)，在20世紀70年代末終于真正意義上啟動了現(xiàn)代化。中華民族正在圓百余年來的富民強國夢。從1978年的黨的十一屆三中全會作出了黨的中心工作由以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策至今，我國的改革開放走過了30年的風(fēng)雨歷程。這30年，我們完全可以這樣說，是百年來中國發(fā)展最好最快的時期，是老百姓生活水平提高得最快的時期，是國際地位最高的時期。

后記

本書是我們在從事黨校教學(xué)科研實踐的基礎(chǔ)上分工合作寫成的，第一章：佟玉華、馬繼東；第二章：佟玉華；第三章：馬繼東、佟玉華；第四章：徐琦；第五章：徐琦；第六章：佟玉華；第七章：馬繼東；第八章：徐琦；第九章：佟玉華、馬繼東。探討中國社會轉(zhuǎn)型期的政治發(fā)展問題是一巨大的系統(tǒng)工程，由于作者知識水平和研究能力所限，在一些問題的探討中，難免求之不深，析之不透，闡之不全，邏輯欠縝密，論證未充分，甚至有紕漏之處，在此敬請關(guān)心祖國前途和命運的讀者批評指正，以助作者提高。同時對我們完成這部書給予幫助、支持、關(guān)心和提出寶貴意見的遼寧省行政學(xué)院副院長鄧泉國教授、遼寧省委黨校校委會和人事處的同志表示深切的謝意！本書經(jīng)中共遼寧省委黨校學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、由中共遼寧省委黨校學(xué)科建設(shè)基金資助出版。

編輯推薦

《社會轉(zhuǎn)型期政治發(fā)展與民主政治建設(shè)》是由中國社會科學(xué)出版社出版的。

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