社會(huì)轉(zhuǎn)型期政治發(fā)展與民主政治建設(shè)

前言

任何一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，都離不開(kāi)知識(shí)。英國(guó)哲學(xué)家培根有一句名言：“知識(shí)就是力量”。自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是人類(lèi)知識(shí)體系的兩大類(lèi)。自然科學(xué)是以自然界為主要研究對(duì)象，是認(rèn)識(shí)和把握自然規(guī)律的科學(xué)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是以人類(lèi)社會(huì)為主要研究對(duì)象，是認(rèn)識(shí)和把握人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)?？茖W(xué)的這兩大類(lèi)，猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼，共同推動(dòng)著人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。發(fā)展生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)，主要靠自然科學(xué)；管理國(guó)家和社會(huì)更多地是靠哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。古今中外，歷史上所有有作為和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的政治家和統(tǒng)治者無(wú)不重視哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，并將它作為立國(guó)治國(guó)之道的理論依據(jù)。例如，在我國(guó)幾千年的封建社會(huì)，歷代統(tǒng)治者都是以我國(guó)傳統(tǒng)文化中的主流學(xué)派——儒家學(xué)說(shuō)來(lái)“齊家治國(guó)平天下”的。儒家學(xué)說(shuō)是由孔子創(chuàng)立的，主要思想家是孔（子）、孟（子）、荀（子），后來(lái)漢代大儒董仲舒、宋代大儒朱熹又將其發(fā)展和完善。北宋大臣趙普曾說(shuō)：我生平所托都在《論語(yǔ)》書(shū)中，過(guò)去以半部《論語(yǔ)》定天下，今后以另半部治天下。這就是后人所說(shuō)的：“半部《論語(yǔ)》治天下”。我國(guó)幾千年的封建社會(huì)，封建統(tǒng)治階級(jí)都是以《論語(yǔ)》和儒家學(xué)說(shuō)治天下的。再如，17、18世紀(jì)，在歐洲資產(chǎn)階級(jí)革命前夜出現(xiàn)的一批啟蒙學(xué)者，他們著書(shū)立說(shuō)，批判封建專(zhuān)制主義，為尚未誕生的資本主義制度大喊大叫做理論論證，成為資產(chǎn)階級(jí)反對(duì)封建主義的有力武器，在資本主義取代封建主義過(guò)程中起了巨大的作用，至今仍是西方國(guó)家的治國(guó)經(jīng)典。再如，20世紀(jì)，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)在東方的興起，也是和這些國(guó)家的共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，把它作為治黨治國(guó)的根本，并充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的作用分不開(kāi)的。目前我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史新時(shí)期。

內(nèi)容概要

　　政治發(fā)展是人類(lèi)始終面臨的問(wèn)題。在我國(guó)“文化大革命”結(jié)束后，一些人就開(kāi)始反思和總結(jié)新中國(guó)建立以來(lái)的政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極探討如何走出個(gè)人崇拜和高度集權(quán)的政治困境，謀求符合中國(guó)國(guó)情的政治發(fā)展之路。鄧小平對(duì)當(dāng)代中國(guó)政治發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)?！拔幕蟾锩敝螅囆∑酵炊ㄋ纪?，深感建立民主和法制的重要性和緊迫性。1978年，鄧小平就把這個(gè)重大問(wèn)題提了出來(lái)：為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制；1979年又明確指出：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化?！边@是鄧小平對(duì)中國(guó)政治發(fā)展的目標(biāo)和作用，對(duì)社會(huì)主義民主的地位和作用最精辟、最準(zhǔn)確的概括，也是鄧小平政治發(fā)展理論的核心。所以，21世紀(jì)初中國(guó)在進(jìn)行政治發(fā)展的理論研究和實(shí)踐探索時(shí)，應(yīng)充分重視和挖掘鄧小平的政治發(fā)展理論意義和實(shí)踐價(jià)值?！　?guó)際上的政治發(fā)展理論本身是在20世紀(jì)80年代中期被引薦到中國(guó)的。早期的研究以譯介西方政治發(fā)展理論為主，90年代中期以后，許多學(xué)者轉(zhuǎn)向以我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的民主政治發(fā)展為對(duì)象，展開(kāi)了深入的探討，試圖構(gòu)建中國(guó)特色的政治發(fā)展理論架構(gòu)，并取得了不少有價(jià)值的成果。

作者簡(jiǎn)介

佟玉華，1962年生，滿族，遼寧省鳳城縣人。1988年畢業(yè)于山東大學(xué)，法學(xué)碩士。現(xiàn)為中共遼寧省委黨校，政治學(xué)教研部主任、教授，研究領(lǐng)域政治學(xué)，出版《中國(guó)社會(huì)發(fā)展啟示錄》、《開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)文明的偉大實(shí)驗(yàn)——20世紀(jì)社會(huì)主義發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)》（與人合著）兩部專(zhuān)著，主編《政治學(xué)概論》、《中國(guó)特色社會(huì)主義概論》等教材5部，發(fā)表論文《中國(guó)政治體制改革的回顧與瞻、望》、《冷靜面對(duì)世紀(jì)之交社會(huì)發(fā)展難題》、《擴(kuò)大公民政治參與，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)》等50余篇文章。

書(shū)籍目錄

自序第一章 政治發(fā)展與政治民主：理想與現(xiàn)實(shí)一 社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛與政治發(fā)展的使命二 政治發(fā)展的規(guī)律范式與啟示借鑒三 政治發(fā)展中的政治穩(wěn)定悖論與問(wèn)題求解四 政治發(fā)展目標(biāo)指向與政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇五 21世紀(jì)中國(guó)政治發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)與路徑分析第二章 轉(zhuǎn)型期社會(huì)分層與政治參與：博弈與共贏一 轉(zhuǎn)型期社會(huì)分層與利益沖突二 轉(zhuǎn)型期公民政治參與訴求與作用機(jī)理三 當(dāng)代中國(guó)公民政治參與的現(xiàn)狀與面臨的主要課題四 公民政治參與的基本途徑和條件保障五 拓寬公民政治參與渠道，健全參與制度第三章 社會(huì)轉(zhuǎn)型期憲政民主建設(shè)：探索與路徑一 憲政建設(shè)是民主政治建設(shè)的核心與關(guān)鍵二 中國(guó)走向憲政民主的必然與意義三 對(duì)憲政民主認(rèn)識(shí)上的曲解與誤讀四 中國(guó)憲政建設(shè)的得與失五 我國(guó)憲政建設(shè)的原則與路徑第四章 社會(huì)轉(zhuǎn)型期政治權(quán)力制約機(jī)制：構(gòu)建與運(yùn)作一 政治權(quán)力制約的必然性與必要性二 以美國(guó)為代表的西方分權(quán)制衡模式探析三 社會(huì)轉(zhuǎn)型中的中國(guó)權(quán)力制約模式與主要問(wèn)題四 當(dāng)代中國(guó)政治腐敗的主要特點(diǎn)與產(chǎn)生的根源五 建立與完善中國(guó)特色的政治權(quán)力制約機(jī)制第五章 社會(huì)轉(zhuǎn)型期政黨建設(shè)：規(guī)律與路徑一 加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性二 當(dāng)代世界政黨政治的演進(jìn)趨勢(shì)及其原因三 世界政黨政治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)我黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的啟示四 中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)與主要任務(wù)五 以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的自身建設(shè)第六章 社會(huì)轉(zhuǎn)型期政府職能：轉(zhuǎn)型與重構(gòu)一 現(xiàn)代政治運(yùn)作范式與政府權(quán)力空間二 政府職能錯(cuò)位與公信力缺失三 政府體制改革的歷程與困境四 政府體制改革的戰(zhàn)略地位和政府重構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)五 政府體制改革難點(diǎn)與行政體制改革的路徑選擇第七章 社會(huì)轉(zhuǎn)型期政治發(fā)展與政治文化：構(gòu)建與培育一 現(xiàn)代政治文化建設(shè)的意義與作用二 當(dāng)代中國(guó)政治文化的現(xiàn)狀與特點(diǎn)三 改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政治文化的漸變與趨向四 當(dāng)代中國(guó)政治文化的影響因素與挑戰(zhàn)五 培育和構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代政治文化的路徑與原則第八章 社會(huì)轉(zhuǎn)型期公民的塑造：主體與權(quán)利一 當(dāng)代中國(guó)公民社會(huì)的興起與民主政治架構(gòu)的新變化二 人民主權(quán)與公民政治權(quán)利三 當(dāng)代中國(guó)公民政治素質(zhì)的現(xiàn)狀及其對(duì)民主政治的影響四 21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公民政治素質(zhì)的新要求五 提高公民政治素質(zhì)的基本途徑第九章 社會(huì)轉(zhuǎn)型期政治權(quán)威：流失與重塑一 政治權(quán)威的形態(tài)和存在的基礎(chǔ)二 中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期迫切需要政治權(quán)威三 中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期政治權(quán)威形態(tài)的變化和挑戰(zhàn)四 民主基礎(chǔ)上的法理型政治權(quán)威是中國(guó)現(xiàn)代化的必然選擇五 轉(zhuǎn)型期重塑中國(guó)政治權(quán)威的路徑探討后記

章節(jié)摘錄

第一章 政治發(fā)展與政治民主：理想與現(xiàn)實(shí)我國(guó)現(xiàn)在正處在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期和改革攻堅(jiān)在此一舉的關(guān)鍵時(shí)期，在這關(guān)鍵時(shí)期，矛盾、沖突、錯(cuò)節(jié)、失衡也相隨而生。作為承擔(dān)社會(huì)整合、配置、協(xié)調(diào)、調(diào)控角色的政治系統(tǒng)能否迎接挑戰(zhàn)，將決定我們能否順利完成改革攻堅(jiān)，能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，走向富裕、民主、文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。也就是說(shuō)，一個(gè)高效、廉潔公平、強(qiáng)力的統(tǒng)一的政治系統(tǒng)是中國(guó)在21世紀(jì)，有效整合各種矛盾和沖突，保持社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史前提，是中國(guó)順利啟動(dòng)和推進(jìn)現(xiàn)代化的前提。這是由中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的特點(diǎn)、難點(diǎn)和中國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定的。一社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛與政治發(fā)展的使命（一）社會(huì)轉(zhuǎn)型期的陣痛背負(fù)著沉重歷史傳統(tǒng)的中國(guó)，在外部早發(fā)型現(xiàn)代化國(guó)家強(qiáng)烈挑戰(zhàn)下，經(jīng)過(guò)了將近一個(gè)世紀(jì)痛苦的反復(fù)，在20世紀(jì)70年代末終于真正意義上啟動(dòng)了現(xiàn)代化。中華民族正在圓百余年來(lái)的富民強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。從1978年的黨的十一屆三中全會(huì)作出了黨的中心工作由以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的戰(zhàn)略決策至今，我國(guó)的改革開(kāi)放走過(guò)了30年的風(fēng)雨歷程。這30年，我們完全可以這樣說(shuō)，是百年來(lái)中國(guó)發(fā)展最好最快的時(shí)期，是老百姓生活水平提高得最快的時(shí)期，是國(guó)際地位最高的時(shí)期。

后記

本書(shū)是我們?cè)趶氖曼h校教學(xué)科研實(shí)踐的基礎(chǔ)上分工合作寫(xiě)成的，第一章：佟玉華、馬繼東；第二章：佟玉華；第三章：馬繼東、佟玉華；第四章：徐琦；第五章：徐琦；第六章：佟玉華；第七章：馬繼東；第八章：徐琦；第九章：佟玉華、馬繼東。探討中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的政治發(fā)展問(wèn)題是一巨大的系統(tǒng)工程，由于作者知識(shí)水平和研究能力所限，在一些問(wèn)題的探討中，難免求之不深，析之不透，闡之不全，邏輯欠縝密，論證未充分，甚至有紕漏之處，在此敬請(qǐng)關(guān)心祖國(guó)前途和命運(yùn)的讀者批評(píng)指正，以助作者提高。同時(shí)對(duì)我們完成這部書(shū)給予幫助、支持、關(guān)心和提出寶貴意見(jiàn)的遼寧省行政學(xué)院副院長(zhǎng)鄧泉國(guó)教授、遼寧省委黨校校委會(huì)和人事處的同志表示深切的謝意！本書(shū)經(jīng)中共遼寧省委黨校學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定、由中共遼寧省委黨校學(xué)科建設(shè)基金資助出版。

編輯推薦

《社會(huì)轉(zhuǎn)型期政治發(fā)展與民主政治建設(shè)》是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版的。

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