城市早期現(xiàn)代化的黃金時(shí)代

前言

　　在胡繩同志倡導(dǎo)和主持下，中國社會(huì)科學(xué)院組成編委會(huì)，從全國每年畢業(yè)并通過答辯的社會(huì)科學(xué)博士論文中遴選優(yōu)秀者納入《中國社會(huì)科學(xué)博士論文文庫》，由中國社會(huì)科學(xué)出版社正式出版，這項(xiàng)工作已持續(xù)了12年。這12年所出版的論文，代表了這一時(shí)期中國社會(huì)科學(xué)各學(xué)科博士學(xué)位論文水平，較好地實(shí)現(xiàn)了本文庫編輯出版的初衷。　　編輯出版博士文庫，既是培養(yǎng)社會(huì)科學(xué)各學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的有效舉措，又是一種重要的文化積累，很有意義。在到中國社會(huì)科學(xué)院之前，我就曾饒有興趣地看過文庫中的部分論文，到社科院以后，也一直關(guān)注和支持文庫的出版。新舊世紀(jì)之交，原編委會(huì)主任胡繩同志仙逝，社科院希望我主持文庫編委會(huì)的工作，我同意了。社會(huì)科學(xué)博士都是青年社會(huì)科學(xué)研究人員，青年是國家的未來，青年社科學(xué)者是我們社會(huì)科學(xué)的未來，我們有責(zé)任支持他們更快地成長。　　每一個(gè)時(shí)代總有屬于它們自己的問題，“問題就是時(shí)代的聲音”（馬克思語）。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注意研究帶全局性的戰(zhàn)略問題，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

內(nèi)容概要

本書通過對(duì)漢口特別市和漢口市政府的組成狀況相關(guān)規(guī)定、條例的分析，研究現(xiàn)代城市政府體制的構(gòu)架及運(yùn)行機(jī)制，探討現(xiàn)代市制轉(zhuǎn)型的動(dòng)態(tài)軌跡和一般模式，評(píng)估城市自治及市民對(duì)城市政治參與的成就和問題；通過鉤稽清理市政建設(shè)與市政管理中有關(guān)政府與民間組織之間關(guān)系史料，對(duì)市政建設(shè)由民間主導(dǎo)向政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變后民間參與城市現(xiàn)代化建設(shè)的形式、內(nèi)容乃至觀念、心態(tài)進(jìn)行了較為深入的研究，從市民與政府尤其是市民與城市關(guān)系角度，進(jìn)一步探討市民的公共觀念、自治意識(shí)、民主意識(shí)；通過研究漢口市政當(dāng)局在“市政改革”中學(xué)習(xí)租界、超越租界、謀求市政統(tǒng)一的舉措，探討具有現(xiàn)代意。識(shí)和民族意識(shí)的現(xiàn)代城市政府在謀求市政統(tǒng)一的過程中，按照現(xiàn)代國際關(guān)系法準(zhǔn)則處理涉外事務(wù)和糾紛，既保護(hù)了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理上的整體性，維護(hù)了城市政府的有效權(quán)威，又不妨礙繼續(xù)學(xué)習(xí)歐美，不斷推進(jìn)城市現(xiàn)代化的總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

作者簡介

涂文學(xué)，男，1958年2月生，湖北天門人。1982年畢業(yè)于武漢師范學(xué)院歷史系（現(xiàn)湖北大學(xué)）；2006年畢業(yè)于華中師范大學(xué)，獲歷史學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任江漢大學(xué)副校長，城市研究所所長，教授。從事城市歷史與城市文化研究，在《求是》、《光明耳報(bào)》、《歷史研究》等報(bào)刊上發(fā)表文章80多篇。出版學(xué)術(shù)著作28部，其中，《中國古代文化史百題》（上、下冊(cè)）獲全國優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)（1989年），《武漢市志•科學(xué)志》獲中國新編地方志三等獎(jiǎng)，《武漢通史》獲湖北省人民政府社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，《武漢史話叢書》（13卷本）獲武漢市人民政府社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)。主持撰稿的大型電視文獻(xiàn)紀(jì)錄片《武漢百年》（13集）獲中國電視新聞獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)（政府獎(jiǎng)）。

書籍目錄

序一序二導(dǎo)論　市政、“市政改革”與中國城市早期現(xiàn)代化　一  “市政改革”：中國城市早期現(xiàn)代化的重大舉措　二　漢口在“市政改革”中的特殊地位　三　市政、“市政改革”與漢口城市現(xiàn)代化的關(guān)系．　四  中國近代市政史研究的回顧與本書的研究特色第一章　非政治的城市功能架構(gòu)：19世紀(jì)至20世紀(jì)初漢口的市政遺產(chǎn)　第一節(jié)　非政治的城市功能架構(gòu)：漢口城市的“另類”特征　第二節(jié)　漢口城市空間布局的商業(yè)化傾向　第三節(jié)　現(xiàn)代市政的萌生：張之洞的貢獻(xiàn)　第四節(jié)　臟、亂、差：建市前的漢口市政管理狀況第二章　現(xiàn)代城市政府的構(gòu)建及其運(yùn)行機(jī)制：漢口市政獨(dú)立的艱難之旅　第一節(jié)  多變的市制：從漢口市到武漢特別市和漢口特別市　第二節(jié)  “公意與民治”：曇花一現(xiàn)的市委員會(huì)制　第三節(jié)　權(quán)治與法治：市長制時(shí)代漢口市政府架構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制　第四節(jié)　集權(quán)政治與專家治市：近代中國市政獨(dú)立的艱難旅程第三章　按照現(xiàn)代方式重組城市空間　第一節(jié)　漢口市政府的現(xiàn)代市政建設(shè)理念　第二節(jié)  以城市功能分區(qū)為主旨的現(xiàn)代城市規(guī)劃　第三節(jié)  以現(xiàn)代化道路建設(shè)為主的路橋建設(shè)　第四節(jié)　城市下水道的規(guī)劃與整理　第五節(jié)　公園的構(gòu)筑和城市綠化　第六節(jié)　市政建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制第四章  以培養(yǎng)現(xiàn)代城市生活方式為旨趣的市政管理　第一節(jié)  以培養(yǎng)現(xiàn)代城市生活方式為旨趣的市政管理理念　第二節(jié)　市政建設(shè)和管理的法規(guī)建設(shè)”　第三節(jié)  整治市容環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)市民良好衛(wèi)生習(xí)慣　第四節(jié)　理順?biāo)姽芾眢w制，提高市民現(xiàn)代城市生活水平　第五節(jié)　改善交通條件，規(guī)范交通秩序　第六節(jié)　改革消防體制，減少火災(zāi)隱患　第七節(jié)　整理碼頭業(yè)務(wù)，革除碼頭舊習(xí)第五章　在城市現(xiàn)代化與市政獨(dú)立之間：謀求市政統(tǒng)一的努力　第一節(jié)　漢口市政體制的多元性及市政統(tǒng)一的　……第六章　政府主導(dǎo)與民間主導(dǎo)二重奏：城市早期現(xiàn)代化進(jìn)程中的官商關(guān)系余論　改變中國城市的歷史性變革——“市政改革”的價(jià)值評(píng)估主要參考文獻(xiàn)后記英文目錄

章節(jié)摘錄

　　第一章　非政治的城市功能架構(gòu)：19世紀(jì)至20世紀(jì)初漢口的市政遺產(chǎn)　　盡管中國現(xiàn)代城市體系的建立是20世紀(jì)二三十年代的事情，但現(xiàn)代市政的種子卻是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初種下的。漢口，由于與生俱來的非政治化功能趨向和深厚的商業(yè)傳統(tǒng)，更由于其作為內(nèi)陸較早的開埠城市得以零距離地接觸和感受西方現(xiàn)代市政的新奇與進(jìn)步，使得這座城市成為現(xiàn)代城市市政萌生的一塊沃土。從租界直接移植歐洲各國市政體制并營建出具有濃郁異國風(fēng)情的城市景觀，到張之洞推行“湖北新政”所進(jìn)行的一些市政興革的大膽嘗試，世紀(jì)之交留下的這筆彌足珍貴的市政遺產(chǎn)，直啟20世紀(jì)30年代漢口“市政改革”之先河，對(duì)武漢現(xiàn)代城市格局和發(fā)展走向產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?！　〉谝还?jié) 非政治的城市功能架構(gòu)：漢口城市的　　“另類”特征　　中國傳統(tǒng)城市功能結(jié)構(gòu)從一開始就偏重于政治與軍事，用馬克思的話說只是“王公的營壘”和“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的贅疣”，這與西方古代和中世紀(jì)城市大不一樣。馬克斯·韋伯認(rèn)為城市是“西方特有的一種制度”，“只有在西方，才出現(xiàn)大量的城市共同體（就此字之完全意義而言）”，“在西方以外，從來沒有過以一個(gè)自治團(tuán)體（Gemeindever-band）形式存在的城市”。韋伯曾經(jīng)給“城市共同體”下過這樣的定義：“要發(fā)展成一個(gè)城市共同體，聚落至少得具有較強(qiáng)的工商業(yè)性格．，而且還得有下列特征（一）防御設(shè)備；（二）市場；（三）自己的法庭以及——至少部分是——自主的法律；（四）團(tuán)體性格（Verbands charakter）及與此相關(guān)的；（五）至少得有部分的自律性與自主性，這點(diǎn)包括官方的行政，在其任命下，市民可以某種形式參與市政”。盡管韋伯羅列了一大堆城市的特征，但核心要素其實(shí)只有兩點(diǎn)：以商業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)功能和市民自治。按照這個(gè)定義反觀東方，包括中國在內(nèi)的古代東方確乎沒有“城市”。當(dāng)然，這只是韋伯的一孔之見，中國古代的城市是否稱之為“城市”，并不以西方的標(biāo)準(zhǔn)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。倒是漢口，與韋伯所謂的“城市”概念有不少契合之處，在中國傳統(tǒng)城市系統(tǒng)中，漢口的確具有某種另類因素。

媒體關(guān)注與評(píng)論

　　本書引入城市社會(huì)學(xué)、城市文化學(xué)、城市地理學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、城市生態(tài)學(xué)等學(xué)科理論和方法，對(duì)20世紀(jì)二三十年代漢口城市市政與“市政改革”進(jìn)行了較為全面、系統(tǒng)的探討，同時(shí)把20世紀(jì)二三十年代漢口“市政改革”放在當(dāng)時(shí)中國與城市現(xiàn)代化總體背景下進(jìn)行考察和比較研究，著重分析了“市政改革”與城市現(xiàn)代化之間的關(guān)系，提出了不少新的觀點(diǎn)，不僅有助于推進(jìn)城市史研究，而且對(duì)當(dāng)代城市現(xiàn)代化建設(shè)無疑具有十分重要的借鑒意義。　　　　——馮天瑜　　近代武漢城市發(fā)育較早，近代化居全國城市前列。但對(duì)民國市政研究卻顯不足，少數(shù)涉足者多為方志學(xué)、建筑學(xué)界人士的一般性回望，像本書所具有的理論與實(shí)證相結(jié)合的突破性研究實(shí)為鮮見。作者因較長時(shí)間研究武漢城市史，又具有從事檔案工作的閱歷，因此成就了這部城市史和檔案特色相結(jié)合的優(yōu)秀作品，顯示了作者由傳統(tǒng)史學(xué)向城市建設(shè)、城市功能、城市機(jī)制等城市史學(xué)演進(jìn)和擴(kuò)張的學(xué)術(shù)研究張力?！　　　　っ麾印　〕鞘谢乾F(xiàn)代化的關(guān)鍵，“市政改革”是城市現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。本書對(duì)民國中期漢口市政及“市政改革”進(jìn)行研究，頗具新意。本書資料翔實(shí)，引用大量的檔案史料，尤其是征引大量數(shù)據(jù)，注意量化分析，在同類著述中較不多見，創(chuàng)新點(diǎn)亦較多。研究市政但跳出市政，立足漢口又不囿于漢口，通過探討市政、“市政改革”的政策和體制環(huán)境，政府行為與民間行為的互動(dòng)，以及市民在“市政改革”中公共觀念、自治意識(shí)、民主意識(shí)等問題，揭示出城市早期現(xiàn)代化核心——城市市民觀念與行為的現(xiàn)代化，從而把“市政改革”的研究引向深入。本書思路開闊，視野宏大，語言流暢，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)了作者較強(qiáng)的駕馭史料及文字的功力。 　　　　——何一民

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