經(jīng)濟轉軌與中國電力監(jiān)管體制建構

內容概要

轉軌型經(jīng)濟的特征，決定了我國電力監(jiān)管體制的構建在遵循電力監(jiān)管一般規(guī)律的同時，必須充分借鑒現(xiàn)代規(guī)制理論與國際監(jiān)管經(jīng)驗，緊密結合我國國情與制度稟賦，走中國特色的電力監(jiān)管道路。 本書作為在規(guī)制經(jīng)濟學領域內，對中國正在進行的電力監(jiān)管體制改革路徑進行的一種探索性研究和嘗試。從經(jīng)濟轉軌的角度研究了中國電力監(jiān)管體制問題，并提出了對策性建議。

作者簡介

楊鳳，1976年生，遼寧沈陽人。沈陽理工大學經(jīng)濟管理學院副教授，碩士生導師。1998年畢業(yè)于遼寧大學工商管理學院，獲經(jīng)濟學學士學位。2001年畢業(yè)于沈陽理工大學管理工程系，獲理學碩士學位。2004年畢業(yè)于遼寧大學工商管理學院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟專業(yè)獲管理學博士學位。2008年獲教育

書籍目錄

引論  第一節(jié)  論題及其相關界定    一  論題內涵    二  相關界定  第二節(jié)  論題研究的背景與意義    一  研究背景    二  理論與現(xiàn)實意義  第三節(jié)  研究框架與方法    一  研究框架    二  研究方法第一章  規(guī)制理論的發(fā)展軌跡、政策應用及其評述  第一節(jié)  傳統(tǒng)公共利益理論：監(jiān)管的規(guī)范分析    一  市場失靈：政府監(jiān)管的理由    二  理論的現(xiàn)實性與監(jiān)管政策應用    三  理論質疑  第二節(jié)  部門利益理論：監(jiān)管的反對聲音    一  服務于部門利益的政府監(jiān)管    二  理論貢獻與經(jīng)濟性監(jiān)管政策放松    三  部門利益理論的局限性  第三節(jié)  傳統(tǒng)公共利益理論的修正與發(fā)展    一  可競爭市場理論：引入競爭的監(jiān)管工具    二  激勵規(guī)制理論：新規(guī)制經(jīng)濟學的誕生第二章  電力產(chǎn)業(yè)技術經(jīng)濟特征與監(jiān)管需求  第一節(jié)  電力產(chǎn)業(yè)的技術與經(jīng)濟特征    一  技術特征    二  經(jīng)濟特征  第二節(jié)  電力產(chǎn)業(yè)自然壟斷邊界的變化    一  自然壟斷特征弱化與電力競爭、壟斷業(yè)務區(qū)分    二  電力產(chǎn)業(yè)引入競爭的實踐  第三節(jié)  電力產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管需求    一  抑制壟斷勢力的輸、配電價監(jiān)管需求    二  維護規(guī)模經(jīng)濟與有效競爭的電力市場準入監(jiān)管需求    三  正外部性與電力安全、普遍服務的監(jiān)管需求    四  負外部性與環(huán)境監(jiān)管需求第三章  現(xiàn)代電力監(jiān)管體制的內涵與特征  第一節(jié)  現(xiàn)代電力監(jiān)管體制的來源及其內涵    一  “現(xiàn)代電力監(jiān)管體制”概念提出的三個來源    二  現(xiàn)代電力監(jiān)管體制內涵    三  現(xiàn)代電力監(jiān)管體制的運行機制    四  現(xiàn)代電力監(jiān)管體制的研究重心  第二節(jié)  現(xiàn)代電力監(jiān)管體制的特征    一  依法監(jiān)管：透明、公正與監(jiān)管信譽    二  獨立監(jiān)管與權力制衡    三  許可證式電力市場準入監(jiān)管    四  激勵性輸、配電價監(jiān)管第四章  中國現(xiàn)代電力監(jiān)管體制的建構背景  第一節(jié)  電力管理體制的演進    一  計劃經(jīng)濟的“政企合一”電力管理體制    二  市場化改革中的電力監(jiān)管體制過渡  第二節(jié)  傳統(tǒng)電力管理體制的制度缺陷    一  電力監(jiān)管無規(guī)可循    二  電力監(jiān)管職能分散    三  缺乏監(jiān)管的權力制衡機制    四  電力監(jiān)管方式低效  第三節(jié)  現(xiàn)代電力監(jiān)管體制初創(chuàng)    一  “電監(jiān)會”成立及其角色定位    二  “電監(jiān)會”初期運作第五章  中國電力監(jiān)管法規(guī)體系建設  第一節(jié)  “規(guī)制有據(jù)”與中國電力監(jiān)管法規(guī)分析    一  現(xiàn)代電力監(jiān)管體制對“規(guī)制有據(jù)”的要求    二  中國電力監(jiān)管的法規(guī)缺陷  第二節(jié)  國際電力監(jiān)管法規(guī)框架特點    一  英國《電力法》的完備性    二  美國電力監(jiān)管的立法先行傳統(tǒng)    三  澳大利亞電力監(jiān)管法規(guī)的簡明性  第三節(jié)  中國電力監(jiān)管法規(guī)體系完善路徑    一  立法先行    二  完善電力監(jiān)管法規(guī)內容體系第六章  中國電力監(jiān)管機構獨立性與權力制衡機制設計  第一節(jié)  國際電力監(jiān)管機構的獨立性分析    一  獨立于受監(jiān)管的電力企業(yè)    二  獨立于政府宏觀政策部門    三  準獨立的電力監(jiān)管機構  第二節(jié)  中國電力監(jiān)管機構的獨立性及其保障機制設計    一  “電監(jiān)會”的獨立性分析    二  監(jiān)管機構獨立性的保障機制  第三節(jié)  權力制衡機制設計    一  以法律對監(jiān)管權力進行事前設置    二  司法介入的民主監(jiān)督途徑    三  規(guī)范行政程序與監(jiān)管透明化第七章  中國發(fā)電側市場準人監(jiān)管制度選擇  第一節(jié)  中國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)電側引入競爭與準人監(jiān)管制度改革    一  電力產(chǎn)業(yè)結構重組與電源投資需求    二  市場準入制度的初步嘗試  第二節(jié)  英國電力市場許可證準人監(jiān)管制度    一  英國電力產(chǎn)業(yè)重組與許可證制度確立    二  英國許可證準入制度特質  第三節(jié)  中國發(fā)電側市場準人監(jiān)管制度完善    一  行政審批制度的逐步退出    二  不同電力供應特點的準入監(jiān)管輔助方式第八章  中國輸、配電價格激勵性監(jiān)管體制研究  第一節(jié)  中國輸、配電價格機制缺陷與監(jiān)管改革取向    一  現(xiàn)行輸、配電價形成機制    二  輸、配電價格改革的監(jiān)管取向  第二節(jié)  國際輸、配電價監(jiān)管體制分析：從保護到激勵    一  美國保護性電價監(jiān)管：投資回報率機制    二  英國激勵性電價監(jiān)管：最高限價機制  第三節(jié)  中國輸、配電價監(jiān)管方式的選擇路徑    一  改革漸進性決定當前保護性監(jiān)管方式    二  電網(wǎng)建設成熟期的激勵性監(jiān)管方式參考資料后記

章節(jié)摘錄

　　3．電力系統(tǒng)協(xié)調運行的范圍經(jīng)濟性　　電力系統(tǒng)復雜的技術特性以及對電力環(huán)節(jié)之間緊密協(xié)調性的要求，往往要求電力產(chǎn)業(yè)全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)，具有統(tǒng)一兼容性。從而使許多大型電力企業(yè)為降低交易成本及市場經(jīng)營的不確定性，自發(fā)地形成縱向一體化組織形式以取得電力產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的范圍經(jīng)濟，這是電力產(chǎn)業(yè)具有自然壟斷性特征的另一個方面（電力產(chǎn)業(yè)曾在傳統(tǒng)上被認為是鐵板一塊的自然壟斷產(chǎn)業(yè)，雖然這種情況在后來發(fā)生了變化）。此外，電力系統(tǒng)運行的技術序列及技術的復雜性使傳統(tǒng)電力供應系統(tǒng)的操作非常復雜，一旦系統(tǒng)失控將會引發(fā)該產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)之間的連鎖負反應，造成極大的用電風險。因此，為減少電力系統(tǒng)失控的可能性，政府對電力產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化的行政干預也一度成為必要，進一步加深了電力產(chǎn)業(yè)縱向壟斷的特征。　　以上分別從電力產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)分析了其自然壟斷特征的體現(xiàn)。雖然電力產(chǎn)業(yè)不同環(huán)節(jié)在自然壟斷特性上的表現(xiàn)程度不同，但就總體而言，電力產(chǎn)業(yè)可以說是一個具有自然壟斷特征的產(chǎn)業(yè)?！　。ǘ┩獠啃浴　‰娏Ξa(chǎn)業(yè)的外部性可以從正外部性和負外部性兩個方面來考察。　　……

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    經(jīng)濟轉軌與中國電力監(jiān)管體制建構 PDF格式下載

---