刑事政策之反思與改進(jìn)

前言

　　　　刑事政策是當(dāng)前我國刑事法理論研究中的一個(gè)熱點(diǎn)問題，我亦曾經(jīng)涉足其間，主編過一本《寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究》（中國人民大學(xué)出版社2007年版）。現(xiàn)在，蔣熙輝等四名青年同仁協(xié)力完成的《刑事政策之反思與改進(jìn)》一書即將付梓出版，這是令人振奮的。蔣熙輝博士囑我寫序，我慨然應(yīng)允?！　　　⌒淌抡哐芯渴切淌路ɡ碚撗芯康幕A(chǔ)，沒有厚重的刑事政策理論底蘊(yùn)，刑事法的規(guī)范研究是難以深入與深刻的。以往我國刑事法學(xué)理論之淺顯，很大程度上與刑事政策研究之缺乏有關(guān)。當(dāng)然，相對(duì)于刑事法的研究，刑事政策的研究還是滯后的，這種滯后性主要是由于方法論的偏頗所導(dǎo)致的。我們可以看到，我國對(duì)刑事政策的研究在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，停留在詮釋與解讀的層次。這實(shí)際上是采用規(guī)范論的方法來研究刑事政策，以假定現(xiàn)行的刑事政策完全正確為邏輯演繹的起點(diǎn)，以此建構(gòu)起來的刑事政策理論體系是缺乏反思性與批判性的，因而必然是膚淺的。我高興地看到，蔣熙輝等青年學(xué)者立足于反思與改進(jìn)而展開對(duì)刑事政策的理論探討。在本書導(dǎo)論中，著者就提出了“反思刑事政策”這樣一個(gè)令人耳目一新的命題。刑事政策何以需要反思？著者提出現(xiàn)有刑事政策的三個(gè)不足：一是刑事政策與刑事策略不分；二是刑事政策與刑事法律不分；三是重刑主義傾向?qū)π淌抡叩挠绊憽Ｔ谝陨先齻€(gè)問題中，我最感興趣的還是第一個(gè)問題：刑事政策與刑事策略不分。當(dāng)然，“不分”已經(jīng)是一種較為客氣的說法。嚴(yán)重地說，簡直就是刑事政策與刑事策略的混淆。我曾經(jīng)指出：我國刑事政策存在策略化傾向，把刑事政策混同于刑事策略，包括以往的懲辦與寬大相結(jié)合政策與現(xiàn)在的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，都具有極為濃厚的策略意味。在與犯罪作斗爭中當(dāng)然要講究策略，因而刑事策略本身也是刑事政策重要組成部分，這是不可否認(rèn)的。但是，刑事策略絕不能等同于刑事政策，前者只是后者的極少一部分。

內(nèi)容概要

本書立足于反恩與改進(jìn)而展開對(duì)刑事政策的理論探討，系四位青年法學(xué)博士的合力之作。研究領(lǐng)域具有開放性，注重吸收借鑒國內(nèi)外刑事政策科學(xué)研究的前沿成果，對(duì)刑事政策進(jìn)行全方位的反恩性探討；研究視野具有前瞻性，既注重研究解決刑事政策當(dāng)下面臨的問題，更關(guān)注中國刑事政策的未來發(fā)展趨勢(shì)；研究效果具有實(shí)踐性，既注重理論的反思和探究，更突出地反映刑事政策作為一門實(shí)踐科學(xué)的品格。本書對(duì)刑事法律科學(xué)研究者和刑事法律實(shí)踐工作者具有重要的參考價(jià)值。

作者簡介

蔣熙輝，男，湖南衡陽人。西南政法大學(xué)法學(xué)學(xué)士，中國人民大學(xué)法學(xué)碩士，北京大學(xué)法學(xué)博士?，F(xiàn)為中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員，并在則政部從事經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后研究。出版專著部，先后在《法學(xué)研究》、《中國法學(xué)》、《人民日?qǐng)?bào)》、《法學(xué)家》、《政法論壇》、《政治與法律》、《法制與社會(huì)發(fā)展》、《中央黨校學(xué)報(bào)》等各類報(bào)刊雜志發(fā)表論文近百篇。主要代表作：《權(quán)利發(fā)展與刑法改革》、《單位犯罪刑事責(zé)任探究與認(rèn)定》、《刑法解釋限度淪》、《量刑制度宏觀問題研究》、《論公司犯罪的刑事責(zé)任構(gòu)造》、《寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與刑事法治改革》等。主持并參加國家社科基金課題、省部級(jí)課題近十項(xiàng)。主要研究領(lǐng)域：刑事政策學(xué)、刑法學(xué)、刑事法治改革。

書籍目錄

導(dǎo)論　反思刑事政策專題一　刑事政策思想嬗變與現(xiàn)代發(fā)展　一、西方刑事政策思想嬗變與現(xiàn)代發(fā)展　二、中國刑事政策思想嬗變與現(xiàn)代發(fā)展專題二　刑事政策之體系與結(jié)構(gòu)　一、刑事政策之縱向結(jié)構(gòu)　二、刑事政策之橫向結(jié)構(gòu)專題三　刑事政策諸過程之探討　一、刑事政策之制定　二、刑事政策之執(zhí)行　三、刑事政策的評(píng)估專題四　刑事政策的價(jià)值目標(biāo)與模式選擇　一、刑事政策的價(jià)值目標(biāo)：秩序維護(hù)與人權(quán)保障　二、刑事政策的模式選擇專題五　刑事政策與刑法解釋　一、刑法解釋的特征和功能　二、刑事政策在刑法解釋中的角色定位　三、刑事政策與刑法解釋方法　四、刑事判例——體現(xiàn)刑事政策的另一種解釋形式專題六　刑事政策與刑事一體化　一、刑事一體化思想的產(chǎn)生和發(fā)展　二、刑事政策與作為觀念的刑事一體化　三、刑事政策與作為方法的刑事一體化專題七　刑事政策與刑法改革　一、刑法改革方向之一：加強(qiáng)對(duì)被害人的保護(hù)　二、刑法改革方向之二：建立恢復(fù)性司法專題八　刑事政策與刑事訴訟變革  一、刑事政策的變化導(dǎo)致刑事訴訟程序分化  二、合理有效的刑事政策法律程序化  三、加強(qiáng)對(duì)被害人的訴訟權(quán)利保障和救濟(jì)  四、刑事政策指導(dǎo)下的刑事和解制度專題九　寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策  一、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的形成  二、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的價(jià)值定位與基本內(nèi)涵  三、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的立法體認(rèn)  四、寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的司法貫徹專題十  “嚴(yán)打”刑事政策之反思與改進(jìn)  一、“嚴(yán)打”刑事政策的提出與實(shí)踐  二、“嚴(yán)打”刑事政策的合理性與弊端  三、“嚴(yán)打”刑事政策的前景專題十一　嚴(yán)格控制死刑的刑事政策  一、嚴(yán)格控制死刑刑事政策的形成及立法的初步體認(rèn)  二、嚴(yán)格控制死刑刑事政策的背離及其原因  三、嚴(yán)格控制死刑刑事政策的回歸及其原因  四、嚴(yán)格控制死刑刑事政策的前景及其措施專題十二　犯罪被害人的國家救助政策　一、被害人救助刑事政策的界定　二、被害人救助刑事政策的理論基礎(chǔ)　三、被害人救助刑事政策的現(xiàn)實(shí)價(jià)值　四、被害人救助刑事政策的具體實(shí)現(xiàn)參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　　?。ǘ┯绊懶淌抡咧贫ǖ闹饕蛩亍　　　⌒淌抡呖偸窃谝欢ㄉ鐣?huì)條件下針對(duì)一定的現(xiàn)實(shí)狀況而制定的，因此必然要受到諸多因素的影響和制約。概括而言，影響刑事政策制定的因素主要包括以下幾個(gè)方面?！　　　?．社會(huì)治安形勢(shì)和犯罪態(tài)勢(shì)　　　　社會(huì)治安形勢(shì)和犯罪態(tài)勢(shì)是刑事政策制定的事實(shí)依據(jù)和現(xiàn)實(shí)前提。從刑事政策發(fā)展的歷史來看，社會(huì)治安形勢(shì)和犯罪態(tài)勢(shì)直接引起刑事政策的變動(dòng)，是影響刑事政策制定的最主要的因素。①社會(huì)治安形勢(shì)和犯罪態(tài)勢(shì)并不是一成不變的，而是始終處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化過程中，刑事政策自然也要隨之變化和作出相應(yīng)的調(diào)整，這也就是中國古代政治家們所謂的“刑罰世輕世重”。對(duì)此，貝卡里亞也有過類似的論述，他說：“總而言之，刑罰的規(guī)模應(yīng)該同本國的狀況相適應(yīng)。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國家里，刑罰給予那些僵硬心靈的印象應(yīng)該比較強(qiáng)烈和易感。為了打倒一頭狂暴地?fù)湎驑審椀莫{子，必須使用閃擊。但是，隨著人的心靈在社會(huì)狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長，如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系，就應(yīng)該降低刑罰的程度?！雹谧鳛榉缸锏膶?duì)策，古今中外刑事政策的發(fā)展、變動(dòng)無不直接受制于社會(huì)治安形勢(shì)和犯罪態(tài)勢(shì)?！　　　?．一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)總體形勢(shì)　　　　刑事政策總是在一定的社會(huì)環(huán)境中產(chǎn)生、運(yùn)行的，并且在與社會(huì)環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中體現(xiàn)其性質(zhì)，發(fā)揮其功能，因此，社會(huì)環(huán)境尤其是社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等的進(jìn)化和變遷會(huì)直接或間接地影響著刑事政策的發(fā)展變化。以財(cái)產(chǎn)刑為例，其種類、數(shù)量和適用范圍與一定時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有著密切的聯(lián)系。與1979年刑法相比，我國1997年修訂的刑法中所規(guī)定的財(cái)產(chǎn)刑的適用范圍擴(kuò)大了不少。這一變化與我國近20年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接相關(guān)，一方面，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪大量增長，使財(cái)產(chǎn)刑的適用具有必要性；另一方面，社會(huì)財(cái)富的增加、人們經(jīng)濟(jì)狀況的改善也為財(cái)產(chǎn)刑的大量適用提供了可能。再如，死刑政策的發(fā)展變化也同樣受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化狀況等的影響?！　　　　?/pre>








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