有限理性利益人與公共政策

前言

公共政策學(xué)是20世紀(jì)50年代誕生在美國的一門新興學(xué)科。1951年，美國政治學(xué)家拉斯韋爾與勒納出版了《政策科學(xué)：在范圍與方法上的新進(jìn)展》一書，標(biāo)志著公共政策學(xué)的誕生，并賦予公共政策學(xué)以行為主義的傾向。拉斯韋爾推崇純科學(xué)的方法，主張通過實(shí)證研究來尋求政治行為的規(guī)則。但拉斯韋爾又把公共政策學(xué)看作是關(guān)于民主的學(xué)問。他所設(shè)想的公共政策學(xué)是一種能將民主與科學(xué)完美結(jié)合的學(xué)科。從而引發(fā)了公共政策學(xué)的以追求科學(xué)化為主的和以追求民主化為主的兩條研究路徑。德洛爾是繼拉斯韋爾之后致力于公共政策學(xué)理論構(gòu)建的學(xué)者之一，他的《公共政策制定檢討》、《政策科學(xué)構(gòu)想》、《政策科學(xué)的進(jìn)展》三部經(jīng)典著作，進(jìn)一步詳細(xì)具體地論證了公共政策學(xué)的對(duì)象、性質(zhì)范圍和方法等問題，從而形成了拉斯韋爾和德洛爾的公共政策學(xué)傳統(tǒng)。拉斯韋爾和德羅爾的公共政策學(xué)試圖建立的是一門超越于政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)之上的，能夠統(tǒng)御整個(gè)社會(huì)科學(xué)的全新的知識(shí)體系。然而，至今不僅沒有構(gòu)建起這一全新的體系，而且民主和科學(xué)也并沒有在公共政策學(xué)中實(shí)現(xiàn)完美的結(jié)合。在創(chuàng)始人建構(gòu)多學(xué)科體系的號(hào)召下，最先進(jìn)入公共政策學(xué)領(lǐng)域操作層面的是運(yùn)籌學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家。運(yùn)籌學(xué)在系統(tǒng)分析的旗幟下，把其獨(dú)特的方法論工具運(yùn)用到具體政策問題的分析中。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為，公共政策學(xué)應(yīng)該是植根于經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是政治學(xué)。他們努力把各種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和分析方法運(yùn)用于政策問題的分析。

內(nèi)容概要

本書集作者近20年對(duì)公共政策學(xué)研究所取得的成果，對(duì)其中的基本理論從政治哲學(xué)的高度進(jìn)行了梳理。從“有限理性利益人”的人性假設(shè)出發(fā)，對(duì)公共政策學(xué)的邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的探討，為構(gòu)建以“有限理性利益人”的人性假設(shè)為基礎(chǔ)的理論體系提供了思路。尤其是以“有限理性利益人”的人性假設(shè)為前提，對(duì)公共政策的實(shí)踐依據(jù)、公共政策的本質(zhì)、公共政策的價(jià)值取向、公共政策過程和公共政策利益調(diào)控規(guī)律作了深入分析。從全新的視角對(duì)公共政策進(jìn)行了詮釋。

作者簡介

王春福，黑龍江省肇州縣人?，F(xiàn)為浙江工商大學(xué)公共管理學(xué)院教授，多年來一直從事公共政策基礎(chǔ)理論研究。主持國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì)科學(xué)基金、教育部人文社科基金和省級(jí)基金等項(xiàng)目十余項(xiàng)。在《政治學(xué)研究》、《管理世界》、《中國行政管理》、《中共中央黨校學(xué)報(bào)》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇，其中20余篇論文被《新華文摘》、《中國社會(huì)科學(xué)文摘》、《人大復(fù)印報(bào)刊資料》轉(zhuǎn)載。有2項(xiàng)成果獲省部級(jí)二等獎(jiǎng)、3項(xiàng)成果獲部級(jí)三等獎(jiǎng)、1項(xiàng)成果獲省高教系統(tǒng)一等獎(jiǎng)。

書籍目錄

前言第一章 導(dǎo)論  一 公共政策學(xué)的學(xué)科理念  二 公共政策學(xué)的根本宗旨  三 我國公共政策學(xué)發(fā)展前瞻第二章 有限理性利益人與公共政策學(xué)的出發(fā)點(diǎn)  一 人性假設(shè)的歷史考察  二 有限理性利益人的人性假設(shè)  三 有限理性利益人公共政策實(shí)踐活動(dòng)的基本特征  四 有限理性利益人與公共政策學(xué)的面貌第三章 有限理性利益人與公共政策學(xué)的邏輯建構(gòu)  一 公共政策學(xué)體系建構(gòu)的方法論  二 公共政策學(xué)的邏輯結(jié)構(gòu)  三 公共政策學(xué)的三維建構(gòu)第四章 有限理性利益人與公共政策的實(shí)踐依據(jù)  一 公共政策與公共生活  二 公共政策與公共權(quán)力  三 公共政策與公共秩序第五章 有限理性利益人與公共政策的本質(zhì)  一 公共政策概念分析  二 公共政策本質(zhì)界定的依據(jù)  三 公共政策與公共資源第六章 有限理性利益人與公共政策的價(jià)值取向  一 公共政策的人本取向  二 公共政策與公共利益  三 公共政策與公平和效率第七章 有限理性利益人與公共政策過程  一 理性結(jié)構(gòu)與公共政策過程  二 工具理性與公共政策過程  三 價(jià)值理性與公共政策過程  四 行為理性與公共政策過程第八章 有限理性利益人與公共政策制定  一 公共政策制定過程描述  二 公共政策選擇的內(nèi)在機(jī)制  三 公共政策制定系統(tǒng)的創(chuàng)新機(jī)制  四 公共政策制定中的非理性因素第九章 有限理性利益人與公共政策執(zhí)行  一 公共政策執(zhí)行過程描述  二 公共政策執(zhí)行與公共精神  三 公共政策執(zhí)行與社會(huì)心理因素  四 公共政策執(zhí)行與政策網(wǎng)絡(luò)第十章 有限理性利益人與公共政策評(píng)價(jià)  一 公共政策評(píng)價(jià)過程描述  二 公共政策評(píng)價(jià)中的事實(shí)分析與價(jià)值分析  三 公共政策評(píng)價(jià)與非理性因素第十一章 有限理性利益人與公共政策利益調(diào)控規(guī)律  一 主導(dǎo)群體優(yōu)先規(guī)律及實(shí)現(xiàn)機(jī)制  二 損益補(bǔ)償規(guī)律及實(shí)現(xiàn)機(jī)制  三 多數(shù)滿意規(guī)律及實(shí)現(xiàn)機(jī)制參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

第一章  導(dǎo)論公共政策學(xué)是20世紀(jì)50年代誕生的一門新興學(xué)科。公共政策學(xué)的誕生是社會(huì)科學(xué)發(fā)展過程中的一次科學(xué)革命。它以自己特有的學(xué)科理念，昭示著服務(wù)于公共政策實(shí)踐的根本宗旨。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展雖然無法褪盡其稚氣，但卻在一步一步向成熟邁進(jìn)。盡管如此，公共政策學(xué)未來發(fā)展的任務(wù)仍很繁重。當(dāng)然，這也為學(xué)者們在這一學(xué)科中縱橫馳騁留下了廣闊的空間。一公共政策學(xué)的學(xué)科理念公共政策學(xué)是綜合運(yùn)用各門學(xué)科的知識(shí)和方法，研究公共政策的本質(zhì)和規(guī)律，以提高政策質(zhì)量，使公共政策更有效地干預(yù)社會(huì)生活的學(xué)科。綜合運(yùn)用各門學(xué)科的知識(shí)和方法，揭示了公共政策學(xué)的研究手段，同時(shí)也展現(xiàn)了公共政策學(xué)綜合性的特征，當(dāng)然，這也在一定意義上表明它還是一個(gè)有待成熟的學(xué)科，因?yàn)椋魏我粋€(gè)成熟的學(xué)科都有自己特定的研究方法。研究公共政策的本質(zhì)和規(guī)律，揭示了公共政策學(xué)的研究對(duì)象，同時(shí)也展現(xiàn)了公共政策學(xué)科學(xué)性的特征。這也構(gòu)成了公共政策學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科的前提條件。獨(dú)特的研究對(duì)象決定了一個(gè)學(xué)科的獨(dú)立性。提高政策質(zhì)量，使公共政策更有效地干預(yù)社會(huì)生活，揭示了公共政策學(xué)的研究目的，同時(shí)也展現(xiàn)了公共政策學(xué)應(yīng)用性的特征。這也意味著公共政策學(xué)不僅要關(guān)注社會(huì)生活，而且要干預(yù)社會(huì)生活。學(xué)科理念是一個(gè)學(xué)科的靈魂。它規(guī)定著一個(gè)學(xué)科的研究目的、研究路徑和研究方法，決定了一個(gè)學(xué)科的基本范式。

編輯推薦

《有限理性利益人與公共政策》由中國社會(huì)科學(xué)出版社出版。

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