有限理性利益人與公共政策

前言

公共政策學是20世紀50年代誕生在美國的一門新興學科。1951年，美國政治學家拉斯韋爾與勒納出版了《政策科學：在范圍與方法上的新進展》一書，標志著公共政策學的誕生，并賦予公共政策學以行為主義的傾向。拉斯韋爾推崇純科學的方法，主張通過實證研究來尋求政治行為的規(guī)則。但拉斯韋爾又把公共政策學看作是關于民主的學問。他所設想的公共政策學是一種能將民主與科學完美結合的學科。從而引發(fā)了公共政策學的以追求科學化為主的和以追求民主化為主的兩條研究路徑。德洛爾是繼拉斯韋爾之后致力于公共政策學理論構建的學者之一，他的《公共政策制定檢討》、《政策科學構想》、《政策科學的進展》三部經典著作，進一步詳細具體地論證了公共政策學的對象、性質范圍和方法等問題，從而形成了拉斯韋爾和德洛爾的公共政策學傳統(tǒng)。拉斯韋爾和德羅爾的公共政策學試圖建立的是一門超越于政治學、社會學、經濟學、心理學、管理學、行為科學之上的，能夠統(tǒng)御整個社會科學的全新的知識體系。然而，至今不僅沒有構建起這一全新的體系，而且民主和科學也并沒有在公共政策學中實現(xiàn)完美的結合。在創(chuàng)始人建構多學科體系的號召下，最先進入公共政策學領域操作層面的是運籌學家和經濟學家。運籌學在系統(tǒng)分析的旗幟下，把其獨特的方法論工具運用到具體政策問題的分析中。經濟學家也認為，公共政策學應該是植根于經濟學而不是政治學。他們努力把各種經濟學理論和分析方法運用于政策問題的分析。

內容概要

本書集作者近20年對公共政策學研究所取得的成果，對其中的基本理論從政治哲學的高度進行了梳理。從“有限理性利益人”的人性假設出發(fā)，對公共政策學的邏輯結構進行了深入的探討，為構建以“有限理性利益人”的人性假設為基礎的理論體系提供了思路。尤其是以“有限理性利益人”的人性假設為前提，對公共政策的實踐依據(jù)、公共政策的本質、公共政策的價值取向、公共政策過程和公共政策利益調控規(guī)律作了深入分析。從全新的視角對公共政策進行了詮釋。

作者簡介

王春福，黑龍江省肇州縣人?，F(xiàn)為浙江工商大學公共管理學院教授，多年來一直從事公共政策基礎理論研究。主持國家自然科學基金、國家社會科學基金、教育部人文社科基金和省級基金等項目十余項。在《政治學研究》、《管理世界》、《中國行政管理》、《中共中央黨校學報》等刊物發(fā)表學術論文60余篇，其中20余篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《人大復印報刊資料》轉載。有2項成果獲省部級二等獎、3項成果獲部級三等獎、1項成果獲省高教系統(tǒng)一等獎。

書籍目錄

前言第一章 導論  一 公共政策學的學科理念  二 公共政策學的根本宗旨  三 我國公共政策學發(fā)展前瞻第二章 有限理性利益人與公共政策學的出發(fā)點  一 人性假設的歷史考察  二 有限理性利益人的人性假設  三 有限理性利益人公共政策實踐活動的基本特征  四 有限理性利益人與公共政策學的面貌第三章 有限理性利益人與公共政策學的邏輯建構  一 公共政策學體系建構的方法論  二 公共政策學的邏輯結構  三 公共政策學的三維建構第四章 有限理性利益人與公共政策的實踐依據(jù)  一 公共政策與公共生活  二 公共政策與公共權力  三 公共政策與公共秩序第五章 有限理性利益人與公共政策的本質  一 公共政策概念分析  二 公共政策本質界定的依據(jù)  三 公共政策與公共資源第六章 有限理性利益人與公共政策的價值取向  一 公共政策的人本取向  二 公共政策與公共利益  三 公共政策與公平和效率第七章 有限理性利益人與公共政策過程  一 理性結構與公共政策過程  二 工具理性與公共政策過程  三 價值理性與公共政策過程  四 行為理性與公共政策過程第八章 有限理性利益人與公共政策制定  一 公共政策制定過程描述  二 公共政策選擇的內在機制  三 公共政策制定系統(tǒng)的創(chuàng)新機制  四 公共政策制定中的非理性因素第九章 有限理性利益人與公共政策執(zhí)行  一 公共政策執(zhí)行過程描述  二 公共政策執(zhí)行與公共精神  三 公共政策執(zhí)行與社會心理因素  四 公共政策執(zhí)行與政策網絡第十章 有限理性利益人與公共政策評價  一 公共政策評價過程描述  二 公共政策評價中的事實分析與價值分析  三 公共政策評價與非理性因素第十一章 有限理性利益人與公共政策利益調控規(guī)律  一 主導群體優(yōu)先規(guī)律及實現(xiàn)機制  二 損益補償規(guī)律及實現(xiàn)機制  三 多數(shù)滿意規(guī)律及實現(xiàn)機制參考文獻

章節(jié)摘錄

第一章  導論公共政策學是20世紀50年代誕生的一門新興學科。公共政策學的誕生是社會科學發(fā)展過程中的一次科學革命。它以自己特有的學科理念，昭示著服務于公共政策實踐的根本宗旨。經過半個多世紀的發(fā)展雖然無法褪盡其稚氣，但卻在一步一步向成熟邁進。盡管如此，公共政策學未來發(fā)展的任務仍很繁重。當然，這也為學者們在這一學科中縱橫馳騁留下了廣闊的空間。一公共政策學的學科理念公共政策學是綜合運用各門學科的知識和方法，研究公共政策的本質和規(guī)律，以提高政策質量，使公共政策更有效地干預社會生活的學科。綜合運用各門學科的知識和方法，揭示了公共政策學的研究手段，同時也展現(xiàn)了公共政策學綜合性的特征，當然，這也在一定意義上表明它還是一個有待成熟的學科，因為，任何一個成熟的學科都有自己特定的研究方法。研究公共政策的本質和規(guī)律，揭示了公共政策學的研究對象，同時也展現(xiàn)了公共政策學科學性的特征。這也構成了公共政策學作為一個獨立學科的前提條件。獨特的研究對象決定了一個學科的獨立性。提高政策質量，使公共政策更有效地干預社會生活，揭示了公共政策學的研究目的，同時也展現(xiàn)了公共政策學應用性的特征。這也意味著公共政策學不僅要關注社會生活，而且要干預社會生活。學科理念是一個學科的靈魂。它規(guī)定著一個學科的研究目的、研究路徑和研究方法，決定了一個學科的基本范式。

編輯推薦

《有限理性利益人與公共政策》由中國社會科學出版社出版。

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