轉軌時期虛假城市化現(xiàn)象治理研究

前言

　　自20世紀80年代中國恢復行政學教學與研究以來，至今不過20多年歷史。然而，就是在這短短的20多年中，中國行政管理的研究與實踐取得了令人矚目的輝煌成就。它表現(xiàn)在：第一，學科建設蒸蒸日上，學科門類日益齊全，目前已經形成包括一級學科、二級學科等在內的學科體系和涵蓋行政管理、社會醫(yī)學與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經濟與管理、社會保障、土地資源管理等不同學科方向的研究與教育體系。第二，教學科研層次逐步提高，形成了以博士后、博士、碩士及學士培養(yǎng)為主干的多層次教學科研體系。第三，科研取得了豐碩成果，出版了一大批優(yōu)秀教材、專著，發(fā)表了大量學術論文，其中不乏在國內外較有影響的力作。第四，實現(xiàn)了范式轉換，由此提出了許多新觀點，形成了較多有價值的思想，提煉出不少帶有規(guī)律性的研究成果。行政管理學基礎理論的研究也已深入到行政管理的各個方面，對行政管理分支學科進行系統(tǒng)研究。而且，在基本理論以及行政管理各個研究領域和研究方法方面，更多地與政治學、法學、社會學、經濟學、管理學、心理學等相關學科的研究進一步緊密地結合起來，互相借鑒與滲透，有中國特色的社會主義行政學學科體系與學科建設在探索中獲得了更進一步的發(fā)展。1997年后，隨著公共管理一級學科的建立，行政管理的定位進一步得到明確與加強，有關行政管理理論研究成果也更加豐富起來，進而大大促進了行政管理學科建設和教學水平的提高。當然，相對于紛繁復雜的行政改革實踐來說，理論的建構還有許多未盡之功，這就為今后進一步加強行政管理理論與實踐研究提供了廣闊的空間?！　≡谛姓芾眍I域異軍突起的隊伍中，中山大學行政管理研究中心于2000年12月成為教育部人文社會科學重點研究基地，在把其建設成為全國惟一的行政管理科學研究、人才培養(yǎng)、學術交流、咨詢服務、體制改革等“五個建設標準”的目標的驅動下，全體專、兼職人員不辱使命，努力拼搏，為中國行政管理發(fā)展盡心盡力，并且取得了較豐碩果。展現(xiàn)在讀者面前的這套《文庫》，就是中心幾年來主要科研成果的結晶。過去三年里，聚集在中山大學行政管理研究中心周圍的專家、學者都各自承擔了一些國家級、省部級等研究項目，經過幾年的潛心研究，成果陸續(xù)孵出。與此同時，在我們培養(yǎng)的博士生中，一部分博士論文也具有相當創(chuàng)見。為了更好地向社會匯報并接受檢驗，特決定把這些研究成果通過出版《文庫》的形式鄭重推出。

內容概要

　　《轉軌時期虛假城市化現(xiàn)象治理研究》采用理論分析與實證研究相結合的方法，分析了轉軌時期城市化進程中存在的虛假城市化現(xiàn)象，并根據其生成機制的差異，將其劃分為行政擴張型虛假城市化現(xiàn)象和利益擴張型虛假城市化現(xiàn)象兩種類型；試圖運用委托—代理理論和博弈論等分析工具，剖析了轉軌時期虛假城市化現(xiàn)象產生的內生機制，提出了若干完善城市化政策的對策思路。文中所進行的實證研究，對于學習研究公共行政管理實際問題的初學者而言，具有一定的借鑒意義。

作者簡介

　　李學，男，1975年生，河南西平人，行政管理學博士?，F(xiàn)為廈門大學公共事務學院公共管理系教師。主要研究方向為組織理論與地方治理。曾在《社會科學》等刊物發(fā)表論文十余篇，參與國家、省社科基金課題多項。

書籍目錄

　　第1章　導論　　1.1　問題的提出與研究意義　　1.1.1　問題的提出　　1.1.2　研究意義　　1.2　概念界定　　1.3　文獻綜述　　1.4　研究方法　　1.5　研究思路和基本框架　　　　第2章　虛假城市化現(xiàn)象透視　　2.1　虛假城市化的表象與類型　　2.1.1　虛假城市化的外在表象　　2.1.2　虛假城市化現(xiàn)象的類型分析　　　　2.2　虛假城市化現(xiàn)象的背景分析　　2.2.1　城市化水平滯后及其成因　　2.2.2　城市化進程中的“諾思悖論”　　2.3　虛假城市化現(xiàn)象的負面影響　　2.4　小結　　　　第3章　虛假城市化現(xiàn)象的生成機制分析　　3.1　行政擴張型虛假城市化現(xiàn)象的機制分析　　3.1.1　行政擴張型虛假城市化現(xiàn)象的產生途徑　　3.1.2　行政擴張型虛假城市化的生成機制　　3.1.3　行政擴張型虛假城市化現(xiàn)象的反思　　　　3.2　利益擴張型虛假城市化現(xiàn)象的博弈分析　　3.2.1　“城中村”的內涵與特點　　3.2.2　利益擴張型虛假城市化現(xiàn)象的博弈分析　　3.2.3　“城中村”形成過程中的完全信息序貫博弈分析　　3.2.4　利益擴張型虛假城市化現(xiàn)象的反思　　3.3　小結　　　　第4章　城市化水平的內生限制與制度約束　　4.1　城市化政策的趕超沖動與內生限制　　4.1.1　城市化戰(zhàn)略選擇的趕超沖動　　4.1.2　城市化水平的內生限制　　4.1.3　城市化的僭望與內置缺陷　　　　4.2　農民市民化的制度約束　　4.2.1　城市化政策的困境　　4.2.2　農民市民化的制度約束分析　　4.2.3　農民市民化進程中的政府責任　　4.3　小結　　　　第5章　案例分析：佛山市城市化的實踐探索與啟示　　5.1　案例研究說明　　5.1.1　案例研究目的　　5.1.2　選取佛山市的背景分析　　5.1.3　進入途徑、研究方法與研究缺陷　　　　5.2　佛山市城市化自發(fā)時期的典型問題分析　　5.2.1　佛山市城市化自發(fā)時期的問題描述　　5.2.2　城市化自發(fā)階段典型問題的警示　　　　5.3　佛山市城市化趕超時期的實踐探索　　5.3.1　佛山市城市化趕超時期的政策設計　　5.3.2　政策執(zhí)行過程中的困境分析　　5.4　佛山市城市化實踐的啟示　　5.5　小結　　　　第6章　制度創(chuàng)新：治理虛假城市化現(xiàn)象的思考　　6.1　樹立科學的發(fā)展觀，轉變城市化的政策思想　　6.2　改革市制制度，細化城市化的評估體系　　6.3　完善公共服務，建構農民市民化的市場機制　　6.4　小結　　結束語　　參考文獻　　附錄一　　附錄二　　附錄三　　附錄四　　后記

章節(jié)摘錄

　　2．虛假城市化按照國際流行的定義，城市化是地域空間系統(tǒng)中的一種復雜的社會過程。它包括人口和非農業(yè)活動，在規(guī)模不同的城市環(huán)境中的地域集中過程，非城市型景觀逐漸轉化為城市型景觀的地域推進過程；還包括城市文化、城市生活方式和價值觀在農村地域的擴散過程。這種對城市化的理解主要是從社會學的角度來理解的，事實上，由于受長期城鄉(xiāng)二元結構問題的影響，我國的城市和農村處于兩種不同的管理體制下，因此農村的城市化不僅表現(xiàn)為上述的基本進程，更為重要的問題是如何由農村的管理體制向城市管理體制轉變的過程?！　W術界對我國城市化進程中各種問題，分別從各自不同的角度進行r深人的探討；本書論及的虛假城市化現(xiàn)象，已經引起了相關領域理論研究者的注意，其中最具有代表性的研究是張孝德和許慶明，兩位學者分別對城市化泡沫和“虛假城市化”進行了研究。張孝德所提及的城市化“泡沫”及其危害與許慶明的“虛城市化”現(xiàn)象，都對政府忽視城市化的內在規(guī)律，囿于自身利益、盲目追求城市化水平的危害進行了分析。本書所研究的虛假城市化現(xiàn)象，是在已有研究的基礎上，從政府行為的角度入手，對虛假城市化現(xiàn)象的產生的原因、危害及其治理途徑，進行系統(tǒng)深入的研究。　　所謂虛假城市化，是指在農村城市化的進程中，地方政府囿于制度剛性與自身利益的限制，忽視城市化的內在規(guī)律；在推進城市化的進程中，采取機會主義行為，盲目追求城市化水平的提高，致使許多在官方話語下已經實現(xiàn)城市化的地區(qū)，公共服務提供不足，仍然采用農村的管理體制，背離了城市化的基本內涵，造成城市化水平虛假提高的現(xiàn)象。　　……

圖書封面

評論、評分、閱讀與下載

---

    轉軌時期虛假城市化現(xiàn)象治理研究 PDF格式下載

---