協(xié)商民主

前言

本書通過對中國經(jīng)驗(yàn)的挖掘，評述西方協(xié)商民主理論，并闡述協(xié)商性民主化模式及其對中國民主化的意義。本書注重社會科學(xué)和公共事務(wù)的有機(jī)聯(lián)系。政治理論工作者往往隨著學(xué)科的專業(yè)化，構(gòu)建各種只有內(nèi)行才能看懂的術(shù)語，脫離了公共事務(wù)，成為一個封閉的圈子。本書試圖使社會科學(xué)回到公共事務(wù)中，努力使專業(yè)知識與公共事務(wù)結(jié)合；主張學(xué)者走出學(xué)齋，走向基層，做好踏實(shí)的政治實(shí)驗(yàn)下作。為此，本書詳細(xì)介紹了協(xié)商民主制度的工作流程和方法。只有在政治實(shí)驗(yàn)中我們才可能積累一些可靠的知識來推進(jìn)中國學(xué)術(shù)和協(xié)商民主的發(fā)展。為此，在這幾年中，筆者注重政治實(shí)驗(yàn)及其細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)制度和程序問題，希望借此來改變中國人的開會習(xí)慣，在會議程序和會議過程的每個環(huán)節(jié)中盡可能地體現(xiàn)協(xié)商民主的基本原則，并提高協(xié)商民主的質(zhì)量。

內(nèi)容概要

本書介紹和評述了西方協(xié)商民主理論，并以中國地方協(xié)商民主經(jīng)驗(yàn)討論了西方民主協(xié)商理論中的基本問題，闡述了協(xié)商性民主化模式及其對中國民主化的意義。它詳細(xì)介紹了地方協(xié)商民主制度、方法和工作流程，討論了中國基層協(xié)商民主的實(shí)踐。本書注重政治實(shí)驗(yàn)及其細(xì)節(jié)，強(qiáng)調(diào)制度和程序，希望以此來改變中國人的開會習(xí)慣，在會議程序和每個環(huán)節(jié)中盡可能地體現(xiàn)協(xié)商民主的基本原則，并提高協(xié)商民主的質(zhì)量。此書可作為大學(xué)教材，尤其適合作為研究生教材，亦可作為本科生、教師的研究參考書。本書的寫作風(fēng)格兼顧學(xué)術(shù)性和通俗性，尤其可成為基層工作人員的工作手冊。

作者簡介

何包鋼，澳大利亞迪肯大學(xué)國際和政治學(xué)院首席教授，主要從事西方政治理論、比較政治學(xué)和中國政治研究。英文著作有The Democratization of China；TheDemocratic hnplications of Civil SoCi—ety in China；Nationalism，NationalIdentity and Democratization in China（與郭英杰合著）；Rural Democracy in China。合編的著作有Multiculturalismin Asia（with Will Kymlicka）；TheSearch for Delibera rive Democracy inChina（with Ethan Leib）；Federalismin Asia（with Galligan and Inoguchi）。中文著作有《尋找民主與權(quán)威的平衡》（與郎友興合著，華中師范大學(xué)出版社）；《民主理論》，法律出版社，2008。中文譯著有羅爾斯《正義論》（與何懷宏、寥申白合譯），中國社會科學(xué)出版社，1988。

書籍目錄

前言第一篇  協(xié)商民主理論  第一章  協(xié)商民主理論    第一節(jié)  協(xié)商民主理論的背景    第二節(jié)  多維度的協(xié)商民主    第三節(jié)  幾大流派    第四節(jié)  協(xié)商民主理論的基本特征    第五節(jié)  協(xié)商民主的領(lǐng)域    第六節(jié)  協(xié)商民主的局限  第二章  協(xié)商民主和民主化    第一節(jié)  關(guān)于協(xié)商民主與競爭民主的爭論    第二節(jié)  競爭性民主化模式    第三節(jié)  協(xié)商性民主化模式    第四節(jié)  協(xié)商民主和選舉民主的聯(lián)系    第五節(jié)  協(xié)商民主和中國民主化  第三章  協(xié)商民主理論的基本問題    第一節(jié)  國家與協(xié)商    第二節(jié)  交往權(quán)力與行政權(quán)力    第三節(jié)  協(xié)商與代表    第四節(jié)  平等與協(xié)商    第五節(jié)  決策與協(xié)商    第六節(jié)  協(xié)商與兩極化    第七節(jié)  結(jié)論  第四章  協(xié)商民主和國家認(rèn)同問題    第一節(jié)  國界證明的正當(dāng)性    第二節(jié)  民主標(biāo)準(zhǔn)    第三節(jié)  沖突和互補(bǔ)    第四節(jié)  協(xié)商民主的新思路    第五節(jié)  結(jié)論第二篇  協(xié)商民主的方法  第五章  協(xié)商民主四種方法    第一節(jié)  協(xié)商民意測驗(yàn)    第二節(jié)  公民陪審團(tuán)    第三節(jié)  專題小組    第四節(jié)  大規(guī)模的協(xié)商大會    第五節(jié)  結(jié)語  第六章  確定參與者的方法    第一節(jié)  隨機(jī)抽樣    第二節(jié)  自愿參與    第三節(jié)  主辦方指定    第四節(jié)  混合型  第七章  協(xié)商民主工作程序    第一節(jié)  組織工作    第二節(jié)  協(xié)商主題的確定    第三節(jié)  工作流程    第四節(jié)  日程安排    第五節(jié)  地點(diǎn)、語言和時間的選擇    第六節(jié)  一個工作人員的親身體會  第八章  主持人的技術(shù)方法    第一節(jié)  主持人制度設(shè)立的必要性    第二節(jié)  主持人的技術(shù)方法和基本要求    第三節(jié)  主持人制度的效果    第四節(jié)  一個主持人的親身體會  第九章  中國協(xié)商民主制度中的方法問題    第一節(jié)  中國協(xié)商民主實(shí)踐中的方法論問題    第二節(jié)  現(xiàn)代科學(xué)方法無法推廣的原因    第三節(jié)  改進(jìn)方式第三篇  中國協(xié)商民主的實(shí)踐  第十章  中國地方協(xié)商民主制度    第一節(jié)  中國地方協(xié)商制度的起源    第二節(jié)  中國協(xié)商制度的文化來源    第三節(jié)  中國人對協(xié)商的理解    第四節(jié)  動機(jī)機(jī)制    第五節(jié)  協(xié)商制度的種種形式    第六節(jié)  協(xié)商制度的作用    第七節(jié)  影響協(xié)商制度的因素  第十一章  鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商民主：澤國鎮(zhèn)2005年建設(shè)資金使用安排的民主決策過程    第一節(jié)  地方背景    第二節(jié)  實(shí)驗(yàn)和決策過程    第三節(jié)  抽樣情況    第四節(jié)  民眾選擇結(jié)果    第五節(jié)  六個環(huán)節(jié)  的改進(jìn)    第六節(jié)  分析  第十二章  澤國鎮(zhèn)的2008年財政預(yù)算民主懇談會    第一節(jié)  協(xié)商民主深化的背景    第二節(jié)  2008年預(yù)算基本情況    第三節(jié)  公共財政預(yù)算民主懇談會實(shí)施過程    第四節(jié)  參會代表的基本情況和選擇的變化    第五節(jié)  澤國鎮(zhèn)人大代表會審查預(yù)算草案    第六節(jié)  協(xié)商民主的深化    第七節(jié)  問題和前景  第十三章  鄉(xiāng)村協(xié)商民主：扁嶼村個案研究    第一節(jié)  問題與研究方法    第二節(jié)  個案村莊的基本情況    第三節(jié)  設(shè)計(jì)和實(shí)施    第四節(jié)  分析和評估    第五節(jié)  結(jié)論  第十四章  企業(yè)協(xié)商民主：隆標(biāo)集團(tuán)協(xié)商民主懇談會個案    第一節(jié)  員工參與的理論    第二節(jié)  隆標(biāo)集團(tuán)協(xié)商民主懇談會的背景    第三節(jié)  隆標(biāo)集團(tuán)協(xié)商民主懇談會的設(shè)計(jì)    第四節(jié)  隆標(biāo)集團(tuán)協(xié)商民主懇談會的情況匯總    第五節(jié)  隆標(biāo)集團(tuán)協(xié)商民主懇談會的意義    第六節(jié)  隆標(biāo)集團(tuán)民主懇談會與澤國鎮(zhèn)民主懇談會的比較    第七節(jié)  隆標(biāo)集團(tuán)協(xié)商民主懇談會的啟示及改進(jìn)措施  第十五章  協(xié)商民主和勞資面對面懇談《勞動合同法》勞資對話會    第一節(jié)  背景和目的    第二節(jié)  過程    第三節(jié)  結(jié)果    第四節(jié)  對“公民陪審團(tuán)”的反思    第五節(jié)  建議    第六節(jié)  附錄：理性的力量  第十六章  協(xié)商和女性參與：對浙江溫嶺市澤國鎮(zhèn)扁嶼村協(xié)商民主懇談會的個案考察    第一節(jié)  協(xié)商民主和性別    第二節(jié)  女性民意代表的產(chǎn)生    第三節(jié)  婦女代表參與情況匯總    第四節(jié)  女性民意代表的發(fā)言特點(diǎn)    第五節(jié)  協(xié)商懇談會對女性民意代表的益處    第六節(jié)  存在的問題    第七節(jié)  結(jié)語  第十七章  中澳兩國協(xié)商民主實(shí)踐之比較    第一節(jié)  中澳協(xié)商民主的相同之處    第二節(jié)  中澳協(xié)商民主的不同之處    第三節(jié)  協(xié)商民主可持續(xù)發(fā)展的途徑    第四節(jié)  批評和回應(yīng)    第五節(jié)  協(xié)商民主的前景文獻(xiàn)資料附錄  附件1  澤國鎮(zhèn)協(xié)商民主懇談會導(dǎo)論  附件2  澤國鎮(zhèn)2006年城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)選項(xiàng)目民主懇談會實(shí)施方案  附件3  澤國鎮(zhèn)2006年城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)選協(xié)商民主懇談工作委員會組織分工  附件4  澤國鎮(zhèn)2006年城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)選民主懇談專家委員會組成人員名單  附件5  澤國鎮(zhèn)2006年城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)選項(xiàng)目協(xié)商民主懇談會的公告  附件6  澤國鎮(zhèn)2006年城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)選項(xiàng)目民主懇談會民意代表抽樣實(shí)施辦法  附件7  項(xiàng)目說明  附件8  2006年度澤國鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)選項(xiàng)目協(xié)商民主懇談會記錄  附件9  澤國鎮(zhèn)2006年城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)選項(xiàng)目民意調(diào)查問卷  附件10  關(guān)于澤國鎮(zhèn)2006年度城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的報告  附件11  澤國鎮(zhèn)2006年度城鎮(zhèn)建設(shè)預(yù)選項(xiàng)目協(xié)商民主懇談會的結(jié)論反饋  附件12  澤國鎮(zhèn)扁嶼村“村莊治理”民主懇談會的策劃草案  附件13  扁嶼村村莊治理的協(xié)商民主懇談會說明材料  附件14  澤國鎮(zhèn)扁嶼村村莊治理協(xié)商民主懇談會調(diào)查問卷

章節(jié)摘錄

　　當(dāng)代協(xié)商民主理論可視為對古典協(xié)商民主傳統(tǒng)的復(fù)興，而不是完全的創(chuàng)新。在雅典民主中，審議是在對全體公民開放的公民大會中展開的，協(xié)商、討論、爭辯占有極其重要的地位。亞里士多德就認(rèn)為，審議是公民公開討論相互論辯和商討法律的過稗。①英國保守主義大師ff|克認(rèn)為，議會應(yīng)是全民利益的協(xié)商大會，不應(yīng)以地方意圖和偏見為導(dǎo)向。自由主義大師密爾也曾大力提倡通過討論實(shí)現(xiàn)治理（ government by discussion）。⑦近代自由主義者杜威對選舉民主的“多數(shù)決定”提出了質(zhì)疑，他主張以公開討論和平等交流的方式代替少數(shù)服從多數(shù)的原則，即“政治民主的發(fā)展使用互相商討和自愿同意的方法來代替使州強(qiáng)力從上到下使多數(shù)人服從于少數(shù)人的方法”?！　f(xié)商民主的興起和發(fā)展具有人類普遍的經(jīng)驗(yàn)、條件和意義。在全球化的條件下，復(fù)雜、多元、高風(fēng)險的社會需要一種民主治理體制。協(xié)商民主理論為建構(gòu)這種治理機(jī)制提供了理論基礎(chǔ)。世界各地各種不同協(xié)商民主實(shí)驗(yàn)可視為探索民主治理的努力。中同地方創(chuàng)新中各種民主懇談會的涌現(xiàn)也是追求民主治理的一種形式。這說明了協(xié)商民主產(chǎn)生的普遍性。在中國，協(xié)商民主的盛行還與目前權(quán)威體制下人們追求民主化的努力有關(guān)系。但是，這只是一個特殊背景而已。

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