權(quán)力市場化與制度治腐問題研究

內(nèi)容概要

　　本書從權(quán)力市場化入手，運用新制度經(jīng)濟學(xué)的分析框架，在充分吸收與借鑒國外有關(guān)制度反腐研究成果基礎(chǔ)上，建構(gòu)一個以三個層面(權(quán)力主體、行賄主體、監(jiān)督主體)為一體的制度治腐的理論體系。具體內(nèi)容包括以下六章內(nèi)容：第一章為導(dǎo)論，包括：市場權(quán)力化：市場失靈與政府干預(yù)，權(quán)力市場化：權(quán)力異化與權(quán)力腐敗，市場經(jīng)濟發(fā)展與制度反腐趨向；第二章為世界主要國家和地區(qū)制度反腐的經(jīng)驗與啟示，包括：國(境)外反腐體制概況，個案分析：主要國家和地區(qū)的反腐機制，從國(境)外經(jīng)驗中可得到的啟示；第三章為中國反腐機制的發(fā)展變化及其積累的經(jīng)驗，包括：中國古代反腐機制及經(jīng)驗啟示，中國法律監(jiān)督制度的近代變革，中國共產(chǎn)黨反腐敗歷史考察；第四章為結(jié)構(gòu)、價值、功能：制度體系的一種分析框架，包括：結(jié)構(gòu)分析：人與制度，價值分析：成本與效益，功能分析：預(yù)防與懲戒；第五章為廉政制度的效力問題研究，包括：廉政責(zé)任：制度效力的實質(zhì)內(nèi)核，監(jiān)督者需要有權(quán)力：體制改革的一種取向，監(jiān)督體系的整合優(yōu)化；第六章為市場推動——制度治腐環(huán)境優(yōu)化，包括：經(jīng)濟市場化：制度治腐的基礎(chǔ)，政治市場化：制度治腐的趨向，社會市場化：制度治腐的路徑，市場法治化：制度治腐的保障。

作者簡介

舒揚，男，1956年8月出生于四川省邛崍縣，祖籍重慶市。1986年畢業(yè)于西南政法學(xué)院，獲法學(xué)碩士學(xué)位?，F(xiàn)任廣州市廣播電視大學(xué)黨組書記、教授；兼任廣東省法學(xué)會副會長，廣東省文化學(xué)會副會長。已發(fā)表論文百余篇，出版?zhèn)€人專著6部，譯著、教材9部。曾被評為廣東省十大優(yōu)秀中青年社會科學(xué)家，全國優(yōu)秀教師，廣州市、廣東省、全國勞動模范。

書籍目錄

第一章  導(dǎo)論  一  市場權(quán)力化：市場失靈與政府干預(yù)    （一）市場經(jīng)濟及其“法術(shù)”作用    （二）市場“天生”的缺陷與失靈      （三）正向與負(fù)向：政府干預(yù)的二重性  二  權(quán)力市場化：權(quán)力異化與權(quán)力腐敗    （一）權(quán)力異化的機理分析    （二）權(quán)力腐敗的特點與規(guī)律  三  市場經(jīng)濟發(fā)展與制度反腐趨向    （一）市場經(jīng)濟發(fā)展中的制度反腐功能    （二）過程防腐：從反腐制度到制度反腐    （三）反腐敗與制度建設(shè)的路徑選擇第二章  世界主要國家和地區(qū)制度反腐的經(jīng)驗與啟示  一  國（境）外反腐體制概況    （一）歷史背景    （二）體制類型    （三）基本特點    （四）發(fā)展趨勢    （五）效果評價  二  個案分析：主要國家和地區(qū)的反腐機制    （一）美國    （二）英國    （三）北歐國家    （四）日本    （五）新加坡    （六）中國香港  三  從國（境）外經(jīng)驗中可得到的啟示    （一）建立“陽光體制”      （二）實行全方位監(jiān)督    （三）樹立法律權(quán)威第三章  中國反腐機制的發(fā)展變化及其積累的經(jīng)驗  一  中國古代反腐機制及經(jīng)驗啟示    （一）中國古代廉政制度的形成與發(fā)展    （二）中國古代監(jiān)察機關(guān)的職能、形式與特點    （三）中國古代反腐機制的價值和借鑒  二  中國法律監(jiān)督制度的近代變革    （一）孫中山的法律監(jiān)督思想    （二）近代中國法律監(jiān)督制度的沿革    （三）近代各政權(quán)法律監(jiān)督實踐  三  中國共產(chǎn)黨反腐敗歷史考察    （一）改革開放前我黨在反腐敗總體思路上的探索      （二）改革開放后反腐敗新思路的逐步確立    （三）反腐敗新思路的理論意義和實踐意義第四章  結(jié)構(gòu)、價值、功能：制度體系的一種分析框架  一  結(jié)構(gòu)分析：人與制度    （一）廉政制度的結(jié)構(gòu)與功能    （二）從政者的道德責(zé)任透視  二  價值分析：成本與效益    （一）對腐敗行為的效益分析    （二）從利益機制上遏制腐敗現(xiàn)象  三  功能分析：預(yù)防與懲戒    （一）廉政制度的預(yù)防功能    （二）廉政制度的懲戒功能第五章  廉政制度的效力問題研究  一  廉政責(zé)任：制度效力的實質(zhì)內(nèi)核    （一）責(zé)任政治與腐敗的關(guān)聯(lián)性    （二）責(zé)任政治與廉政責(zé)任    （三）廉政責(zé)任與責(zé)任追究制度    （四）監(jiān)督過失責(zé)任的法律追究  二  監(jiān)督者需要有權(quán)力：體制改革的一種取向    （一）黨內(nèi)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)體制改革構(gòu)想    （二）司法制度改革設(shè)計與思路  三  監(jiān)督體系的整合優(yōu)化    （一）現(xiàn)行政治監(jiān)督體系存在的主要問題    （二）政治監(jiān)督體系整合優(yōu)化的基礎(chǔ)    （三）正確認(rèn)識和把握各種監(jiān)督形式的相互關(guān)系第六章  市場推動——制度治腐環(huán)境優(yōu)化  一  經(jīng)濟市場化：制度治腐的基礎(chǔ)    （一）三種經(jīng)濟形式與兩種經(jīng)濟體制    （二）市場經(jīng)濟是反腐機制形成的物質(zhì)基礎(chǔ)  二  政治市場化：制度治腐的趨向    （一）商品經(jīng)濟社會政治的市場定位    （二）政治程序化：廉政建設(shè)的新視角  三  社會市場化：制度治腐的路徑    （一）社會市場化：政府與公民社會的互動作用    （二）市場推動與公民監(jiān)督環(huán)境優(yōu)化  四  市場法治化：制度治腐的保障    （一）從制度到法治——經(jīng)濟市場化的發(fā)展邏輯    （二）法律是權(quán)力監(jiān)督的條件和保證主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 導(dǎo)論　　一 市場權(quán)力化：市場失靈與政府干預(yù)　?。ǘ┦袌觥疤焐钡娜毕菖c失靈　　如前所述，市場經(jīng)濟是一種由市場自動配置資源的經(jīng)濟制度。其優(yōu)點就是在完全競爭的前提下能夠自動地導(dǎo)向社會范圍內(nèi)資源的合理化和給予每個經(jīng)濟主體以經(jīng)濟選擇的自由。事實表明，這是目前任何一種機制都無法代替的一種主導(dǎo)力量。但是我們應(yīng)當(dāng)更多、更清醒地看到，市場經(jīng)濟不是萬能的，它畢竟是一種把外部的強制減少到最低限度的一種機制，由于過分的寬松、放任與自由，商品的生產(chǎn)者和消費者，以及其他社會諸要素在各種利益的關(guān)隘上便不可避免地陷入各種沖突之中，完全競爭成為假設(shè)，均衡逐漸失去支撐，從而給市場本身帶來許多難以顧及的難題，這些難題自然也就成了市場的局限所在。其主要表現(xiàn)是：　　1．單純的市場無法解決經(jīng)濟的宏觀平衡問題　　單純的市場調(diào)節(jié)所能解決的僅僅是微觀平衡問題，而對于由社會總供求失衡引起的經(jīng)濟衰退和通貨膨脹卻無能為力。這一點在資本主義國家的實踐中已經(jīng)得到淋漓的展現(xiàn)，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如果沒有國家干預(yù)，同樣會一一重演。因為企業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者為了獲取盡可能多的利潤，并且要在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，必然會在企業(yè)里采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，改善經(jīng)營管理，降低生產(chǎn)成本，以提高生產(chǎn)效率，這種嚴(yán)密的高效率的管理無疑使眾多的企業(yè)具有高度的生產(chǎn)性和組織性。但是在市場條件下，決策結(jié)構(gòu)的分散使企業(yè)之間原來意義上的分工合作關(guān)系成為經(jīng)濟利益對立的競爭對手。作為企業(yè)的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，他們并不準(zhǔn)確知道社會真正的產(chǎn)需狀況，他們只能根據(jù)自己的私利和對市場的估計來決定和指定企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少以及如何進(jìn)行生產(chǎn)。因此，整個社會生產(chǎn)不可能實現(xiàn)統(tǒng)一的計劃管理，必然處于無政府狀態(tài)之中。長此下去，社會總供求關(guān)系就會失去平衡，并進(jìn)而導(dǎo)致經(jīng)濟危機的爆發(fā)和通貨膨脹的“猖獗”。

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