社會主義和諧社會視域下政府信用問題的倫理審視

內(nèi)容概要

　　政府信用問題涉及政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等眾多領(lǐng)域，倫理學(xué)是這其中基礎(chǔ)的、而又容易受到忽視的一個維度。該書正是從倫理的視角切入，力圖在發(fā)揮中國傳統(tǒng)文化中德性傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，借鑒國外政府信用建設(shè)中倫理立法等合理因素，從制度倫理、組織倫理和行政人道德三個維度，探尋提升政府信用、促進社會和諧的具體路徑。《社會主義和諧社會視域下的政府信用問題的倫理審視》所做的理論分析有著獨到的見解，對于提升政府信用、促進社會和諧建設(shè)的“三維立體網(wǎng)絡(luò)”的構(gòu)建，提高政府能力、克服信任危機、提升政府形象、促進社會和諧，有著十分重要的實踐價值。

作者簡介

　　周文翠，1972年生于黑龍江省牡丹江市，中國人民大學(xué)法學(xué)博士，黑龍江省佳木斯大學(xué)社會科學(xué)部、馬克思主義理論與實踐研究所副教授、碩士生導(dǎo)師。近年來先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十多篇，主持、參與完成多項國家級、省級課題。

書籍目錄

序前言導(dǎo)論一問題的提出及意義二國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評三相關(guān)概念界說(一)社會主義和諧社會(二)政府信用(三)倫理審視第一章 社會主義和諧社會的特征及對政府信用的倫理要求第一節(jié) 社會主義和諧社會的特征及倫理屬性一　社會和諧思想的淵源與流變二社會主義和諧社會的基本特征三社會主義和諧社會的倫理屬性第二節(jié) 政府信用的特點及對和諧社會的倫理價值一政府信用思想的歷史發(fā)展二政府信用的特點及倫理要素三政府信用對構(gòu)建社會主義和諧社會的倫理價值第三節(jié) 社會主義和諧社會對政府信用的倫理要求一　以公正、健全、有效的制度體系為核心的政府制度信用二　以法治、人本、服務(wù)的權(quán)力運作為核心的政府組織信用三　以廉潔、誠信、高效的行為準(zhǔn)則為核心的行政人信用章社會主義和諧社會構(gòu)建中政府信用的倫理困境第一節(jié) 政府制度信用失范破壞社會公正與秩序一制度設(shè)計的偏頗與缺失有礙社會公正二制度運行的多變和異化引發(fā)社會失序第二節(jié) 政府組織信用失范有礙政府自身及其與社會的和諧一官場潛規(guī)則影響政府自身的和諧二地方保護主義影響中央與地方政府間的和諧三強經(jīng)濟干預(yù)與弱社會服務(wù)影響政府與市場及社會的和諧四權(quán)力的濫用影響政府與公民及社會組織的和諧第三節(jié) 行政人信用失范影響人際和諧一行政腐敗破壞黨民、官民和諧二　官僚主義、形式主義損害組織內(nèi)外的人際和諧……第三章 政府信用倫理困境的原因解析第四章 制度倫理：提升政府制度信用促進社會和諧的宏觀維度第五章 組織倫理：提升政府組織信用促進社會和諧的中觀維度第六章 行政人道德：提升行政人信用促進社會和諧的微觀維度參考文獻后記

章節(jié)摘錄

　　定，甚至政權(quán)的興亡更迭?！　∽詈?，政府信用還是一個包含多層次內(nèi)容的信用系統(tǒng)。從活動領(lǐng)域來看，有政府的經(jīng)濟信用、政治信用和道德信用等；從信用主體角度來看，有政府組織的信用和行政人員個人的信用、中央政府的信用和地方政府的信用；從結(jié)構(gòu)角度來看，有政府的法律信用（行政立法體現(xiàn)公意，保護人民，維護社會正義）、決策信用（決策制定集中民意，做到科學(xué)的調(diào)查研究，實現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化）、行為信用（服務(wù)與法治的行政管理理念、機構(gòu)設(shè)置的合理化、辦事規(guī)程的簡化、承諾服務(wù)的細(xì)化、履行職能、實踐成約）和程序信用（政務(wù)信息的公開化、行政責(zé)任監(jiān)督的民主化、依法管理、循章辦事）等；從作用范圍來看，則有政府與社會組織及公眾問的外部信用、行政人員與政府間的內(nèi)部信用，上下級政府間的縱向信用、政府內(nèi)部部門間的橫向信用，對公民的國內(nèi)信用和對另一政府的國際信用等?！　≌庞玫氖滓蛩厥钦\信，包括政府組織誠信和行政人誠信。行政人誠信是政府信用在個體身上的體現(xiàn)，指政府工作人員實事求是、言行一致、求真務(wù)實、守約踐諾的道德人格。與思想相符謂誠，與行動相合稱信，誠信的基本要求就是真，做事有真心、真言、真行，表里如一、言行一致，時時事事體現(xiàn)實事求是、求真務(wù)實的精神，既尊重客觀規(guī)律，又發(fā)揮人的主觀能動性去認(rèn)識、把握和運用規(guī)律，是外不欺人與內(nèi)不欺己的統(tǒng)一。政府組織誠信是政府信用的必然要求，既包含政府組織在工作過程中為維持社會穩(wěn)定、實現(xiàn)公共利益而誠心為民、取信于民的意志和信念，還包含政府組織動機和行為的一貫性和連續(xù)性，即使在沒有任何法律、法規(guī)、政策和行政合同具體約束的情況下，也能始終執(zhí)行正義，忠實地履行自己的各種道德、法律義務(wù)和職責(zé)，正當(dāng)?shù)匦惺棺约旱臋?quán)利、權(quán)力，尊重和維護公眾和其他社會組織的權(quán)利和利益。作為美德的政府誠信是政府信用的主觀因素，關(guān)涉政府理念、德性和政府形象?！　」彩钦庞玫念}中應(yīng)有之義。正義是政府的目的，提供制度產(chǎn)品、維持社會秩序是政府的一項重要職能，而制度所決定的利益格局的合理性，則取決于制度的正義性。制度正義是指制度本身所蘊含的，滲透于制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的，保障利益主體權(quán)利與義務(wù)對等的價值或精神。制度正義按照基本權(quán)利完全平等、非基本權(quán)利依貢獻比例平等的原則，保證利益主體所得與所付相等。①“公平始終只是現(xiàn)存經(jīng)濟關(guān)系的或者反映其保守方面、或者反映其革命方面的觀念化的神圣化的表現(xiàn)?！雹谥贫裙裱黧w需求尺度與客觀世界尺度，實現(xiàn)了合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一。公眾利益具有多層次、多元化的特征，公正的制度能保障絕大多數(shù)人的利益，但也不忽視少數(shù)人的利益，能綜合平衡眼前與長遠(yuǎn)、全局與局部利益。制度公正還體現(xiàn)在保證連續(xù)性的同時的適時調(diào)整，體現(xiàn)在執(zhí)行過程中的依法行政。制度公正容易使社會各個階層達成共識和認(rèn)同，能有效地整合社會各種資源和力量，使干群關(guān)系融洽，社會不同利益群體各盡其能、各得其所，實現(xiàn)全社會的團結(jié)與合作，是一個社會具有凝聚力和向心力的重要源泉。　　……

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