農(nóng)村改革三十年

內(nèi)容概要

從書的名字就可以看出，作者研究的是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的農(nóng)村政策。不過(guò)，與多數(shù)這方面的論著不同，他選了一個(gè)角度，即以中共黨史為基點(diǎn)來(lái)考察和反思中國(guó)共產(chǎn)黨的農(nóng)村政策。這個(gè)角度的含義是很深刻豐富的，簡(jiǎn)括地說(shuō)至少包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史并不就是曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的事情，從政策層面講，改革更是既有理念的延續(xù)又有目標(biāo)的調(diào)整，所以中國(guó)共產(chǎn)黨歷史在這里體現(xiàn)的是歷史與現(xiàn)實(shí)的某種關(guān)系；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨歷史又不僅僅是中國(guó)共產(chǎn)黨自己的歷史，從領(lǐng)導(dǎo)作用和執(zhí)政職能來(lái)講，中國(guó)發(fā)展的方方面面都可以作為中共黨史的范疇。 　　“三農(nóng)問(wèn)題”的真實(shí)含義在于，自從新民主主義革命以來(lái)，中國(guó)的“農(nóng)民”本身就是社會(huì)學(xué)意義上的“問(wèn)題”，而它所反映的實(shí)質(zhì)，是農(nóng)民由革命主體向建設(shè)主體的身份變化與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間關(guān)系的適應(yīng)性或一致性狀況。 本書從中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策演變這個(gè)角度，啟發(fā)人們進(jìn)一步探討這個(gè)事實(shí)及其發(fā)展趨向與中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策的決策根據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用。

作者簡(jiǎn)介

王盛開(kāi)，1966年7月生，江西余干人。上饒師專歷史學(xué)專業(yè)畢業(yè)（1988），北京師范大學(xué)中共黨史專業(yè)畢業(yè)、法學(xué)碩士（1997），北京師范大學(xué)中共黨史專業(yè)畢業(yè)、法學(xué)博士（2007）?，F(xiàn)為武漢理工大學(xué)政治與行政學(xué)院副教授。主要研究方向?yàn)橹泄颤h史、農(nóng)村問(wèn)題研究。主持完成了省級(jí)課題《黨的理論建設(shè)與社會(huì)主流思想關(guān)系的歷史考察》（2001—2002），《對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)黨的“三農(nóng)”政策制定和制度設(shè)計(jì)的反思》（2003—2005）等多項(xiàng)；在《中國(guó)評(píng)論》、《求索》、《求實(shí)》、《紅旗文稿》?！独蠀^(qū)建設(shè)》等發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十多篇；參著《方志敏思想與精神品質(zhì)研究》、《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理論體系研究》等多部；執(zhí)行主編《中國(guó)農(nóng)民問(wèn)題研究》多輯。

書籍目錄

導(dǎo)論  “三農(nóng)”問(wèn)題與反思改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策的意義　一  當(dāng)前中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性　二  政策取向研究的必要性和可能性　三  政策取向研究的方法和路徑　四  研究的目的、邏輯思路和基本觀點(diǎn)第一章  對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策取向的總體回顧　一  啟動(dòng)與突破：以農(nóng)民獲得自主和實(shí)惠為取向　二  探索與展開(kāi)：以市場(chǎng)化為取向　三  深化與攻堅(jiān)：以建立農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為取向　四  綜合改革與制度創(chuàng)新：以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，共享改革發(fā)展成果為取向第二章  對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策取向的審視——以家庭承包制為例　一  窮則思變：家庭承包制興起的主要原因　二  解決溫飽：家庭承包制發(fā)展過(guò)程與政策取向　三“三自一包”：家庭承包制的主要特點(diǎn)和問(wèn)題所在　四  路徑選擇：家庭承包制的論爭(zhēng)與對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的反思第三章  對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)村民主政治建設(shè)政策取向的考察——以村民自治為例  　一  經(jīng)濟(jì)迫使與政治需求：村民自治的必然產(chǎn)生與原因分析　二  保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的民主權(quán)利：村民自治的基本特點(diǎn)與政策取向　三  農(nóng)民權(quán)利與國(guó)家意志：村民自治的問(wèn)題所在與爭(zhēng)論焦點(diǎn)　四  新型農(nóng)民與制度創(chuàng)新：農(nóng)村民主政治的新選擇與政策取向第四章  對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)村文化政策取向的分析　——以“三下鄉(xiāng)”為例　一  缺失與補(bǔ)救：改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)村文化政策取向的演變和“三下鄉(xiāng)”政策的選擇　二  行動(dòng)與效益：“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的基本特點(diǎn)和當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村文化狀況　三  近看與遠(yuǎn)視：農(nóng)村文化政策重新選擇與政策取向第五章  對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)政策取向的探討　——以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為例  　一  老話與新題：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的歷史考察　二  說(shuō)的與做的：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策內(nèi)涵與政策執(zhí)行　三  創(chuàng)制與破題：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)政策取向與路徑選擇第六章  對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策基本定位和發(fā)展取向的思考　一  基本定位：服務(wù)于整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，服從于中國(guó)工業(yè)化和城市化　二  主要特點(diǎn)和問(wèn)題：策略性、重置性和泛化性，政策磨損嚴(yán)重、執(zhí)行不力　三  發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展取向：確保農(nóng)民的主體地位，維護(hù)農(nóng)民的根本權(quán)益，同時(shí)照顧到農(nóng)民的特殊利益結(jié)語(yǔ)“三農(nóng)”的困境與前途　一  “三農(nóng)”在社會(huì)主義現(xiàn)代化過(guò)程中的困境　二  農(nóng)村政策取向與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式　三  建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與“三農(nóng)”問(wèn)題的緩解直至消失參考文獻(xiàn)　一  經(jīng)典著作　二  重要文獻(xiàn)　三  論著　四  論文后記

章節(jié)摘錄

　　第一章 對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策取向的總體回顧　　改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策，有一個(gè)基本點(diǎn)和共同點(diǎn)，就是改革，即通過(guò)改革來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。這個(gè)政策沒(méi)有變，變化的是改革過(guò)程中農(nóng)村政策的取向。農(nóng)村改革，首推家庭承包制，政策取向從解決溫飽到適應(yīng)市場(chǎng)化需求，成為這個(gè)政策制度化的發(fā)展軌跡；然后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，政策取向從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到消化吸收勞動(dòng)力再納入到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系；接下來(lái)的“鄉(xiāng)政村治”農(nóng)村管理模式的建立與發(fā)展，既是家庭承包制的逼迫，也是市場(chǎng)化取向的誘導(dǎo)和必然選擇，政策取向從解構(gòu)舊制、讓民自主到管理社會(huì)、為民作主再到服務(wù)民眾、自我管理；再就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收人，改變并提高農(nóng)民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，是農(nóng)村稅費(fèi)改革的主要政策取向；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系則是現(xiàn)今農(nóng)村綜合改革和深化發(fā)展的主要內(nèi)容，其政策取向就是共享改革發(fā)展成果。這幾個(gè)方面的改革既是中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策選擇推動(dòng)而起，又是中國(guó)農(nóng)民主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮而生；這幾個(gè)方面改革雖各有側(cè)重，但其本質(zhì)特征是順應(yīng)歷史潮流，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐中，呈現(xiàn)出中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑和模式。

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　　《農(nóng)村改革三十年：政策取向與利益訴求》從中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策演變這個(gè)角度，啟發(fā)人們進(jìn)一步探討這個(gè)事實(shí)及其發(fā)展趨向與中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村政策的決策根據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互作用。

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