能力結(jié)構(gòu)與東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

內(nèi)容概要

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，是我國推進(jìn)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)社會平衡發(fā)展的重要途徑。由于我國東西部之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差異較大，東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部不發(fā)達(dá)地區(qū)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作一直為我國中央政府長期推行與倡導(dǎo)。新中國成立以來，我國東西部區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)過了三個(gè)發(fā)展階段，并形成了三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的指令型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式、改革以后出現(xiàn)的過渡型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式和在市場經(jīng)濟(jì)框架已經(jīng)初步建立的環(huán)境下的市場型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式，合作模式逐步從地區(qū)之間利益的單方面轉(zhuǎn)移向東西部互惠互利的合作階段過渡，合作的內(nèi)容、性質(zhì)也在發(fā)生深刻的變化。關(guān)于東西部之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，我國領(lǐng)導(dǎo)人在一系列重要文獻(xiàn)中曾有精辟論證。我國學(xué)者在近年來討論地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距擴(kuò)大、西部大開發(fā)等研究中對此給予了充分的關(guān)注，在《經(jīng)濟(jì)研究》、《管理世界》、《戰(zhàn)略與管理》等重要學(xué)術(shù)刊物上的學(xué)術(shù)爭論中，都在很大程度上涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的公平與效率關(guān)系、政府與企業(yè)的參與效果等方面的問題，并對東西部之間的體制環(huán)境、投資環(huán)境、知識發(fā)展水平差異及其對資本、技術(shù)、人才等要素流動產(chǎn)生的效應(yīng)進(jìn)行了很有價(jià)值的實(shí)證研究?！　”緯芯康氖窃谑袌鼋?jīng)濟(jì)體制下，如何推動?xùn)|西部地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)合作，選擇符合雙方或多方利益的經(jīng)濟(jì)合作方式、內(nèi)容和項(xiàng)目，逐步形成以效率為核心，以能力結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以西部資本形成、技術(shù)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)成長為目標(biāo)的東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新機(jī)制，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。書稿還附有多個(gè)統(tǒng)計(jì)圖表，直觀而有說服力。

作者簡介

楊先明，1953年生，浙江寧波人，先后畢業(yè)于云南大學(xué)、南開大學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，云南大學(xué)發(fā)展研究院教授，中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)理事。主要研究興趣為經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，國際直接投資與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。主持國家社會科學(xué)基金重大招標(biāo)項(xiàng)目、國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目與教育部人文社科項(xiàng)目多項(xiàng)；國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目一項(xiàng)；獨(dú)撰和合作完成學(xué)術(shù)著作六部，發(fā)表論文三十余篇。

書籍目錄

一  我國東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式面臨的問題與挑戰(zhàn)  （一）我國東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式的基本特征  （二）地方分權(quán)、政府間競爭與東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作  （三）區(qū)域差異擴(kuò)大與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、分工弱化與協(xié)調(diào)機(jī)制失效  （四）新一輪東西部區(qū)域合作的內(nèi)生因素與外部環(huán)境  （五）增長代價(jià)、區(qū)域合作效率與能力結(jié)構(gòu)問題凸顯二  能力結(jié)構(gòu)理論與我國東西部區(qū)域能力結(jié)構(gòu)評價(jià)比較  （一）定義區(qū)域能力結(jié)構(gòu)：基本概念與相關(guān)文獻(xiàn)  （二）能力結(jié)構(gòu)：東西部區(qū)域合作的前提與目標(biāo)  （三）地區(qū)能力結(jié)構(gòu)與區(qū)域合作  （四）能力結(jié)構(gòu)體系評價(jià)的理論和指標(biāo)選擇  （五）我國東西部能力結(jié)構(gòu)評價(jià)與比較  （六）地區(qū)能力結(jié)構(gòu)差距與東西部區(qū)域合作模式三  轉(zhuǎn)型過程中東西部能力結(jié)構(gòu)差異擴(kuò)大的因素分析  （一）市場化與要素、商品流動對東西部能力結(jié)構(gòu)變化的影響  （二）外商直接投資聚集對東西部能力結(jié)構(gòu)變化的影響  （三）制度供給不均衡對東西部能力結(jié)構(gòu)變化的影響  （四）政府行為差異與政府競爭對能力結(jié)構(gòu)變化的影響  （五）以教育為主的公共資源供給對西部能力結(jié)構(gòu)的影響四  鯰魚效應(yīng)創(chuàng)造：東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域突破  （一）東西部產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)整合與產(chǎn)業(yè)鏈再造  （二）資源共享：比較優(yōu)勢與能力轉(zhuǎn)換  （三）東西部產(chǎn)業(yè)直接投資：能力轉(zhuǎn)移與溢出五  東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要途徑  （一）東西部產(chǎn)業(yè)兼并與融合：核心能力整合  （二）東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的范圍、環(huán)境、障礙與支持體系  （三）東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)證分析、評估與前景六  東西部技術(shù)轉(zhuǎn)移與西部能力結(jié)構(gòu)改善  （一）技術(shù)發(fā)展與能力結(jié)構(gòu)  （二）東西部技術(shù)來源比較與技術(shù)轉(zhuǎn)移作用  （三）西部技術(shù)創(chuàng)新與東西部之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移  （四）東西部技術(shù)轉(zhuǎn)移的障礙與技術(shù)本土化問題  （五）東西部合作技術(shù)創(chuàng)新案例與機(jī)制問題七  東西部人力資本流動與西部人力資本再造  （一）東中西部人力資源流動總體格局  （二）東兩部人力資源流動層次與結(jié)構(gòu)  （三）人力資本流動回波效應(yīng)：假說與實(shí)證  （四）東西部教育資源的配置與轉(zhuǎn)移  （五）東西部人力資源合作開發(fā)的多元化模式八  推進(jìn)能力結(jié)構(gòu)改進(jìn)的東西部地方政府協(xié)調(diào)機(jī)制  （一）基本問題：政府問競爭還是合作？  （二）政府協(xié)凋機(jī)制失敗——競爭與合作主體的錯(cuò)位

章節(jié)摘錄

　　3．地方政府競爭與東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作　　競爭往往在強(qiáng)者與弱者之間展開，競爭的結(jié)果是競爭優(yōu)勢方獲利，競爭劣勢方損失；博弈雙方各具競爭優(yōu)勢或?qū)嵙ο喈?dāng)時(shí)，競爭只會帶來兩敗俱傷，因此往往選擇合作以求雙方受益，競爭與合作隨著雙方競爭優(yōu)勢的變化而處于動態(tài)調(diào)整中；地方政府之間的競爭與合作也是如此。市場經(jīng)濟(jì)體制下的東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成立的前提是雙方具有平等的地位，具有需要進(jìn)行合作的要素條件。中國改革開放以來，在非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、東部沿海開放戰(zhàn)略、梯度發(fā)展戰(zhàn)略等思想和政策作用下，市場型的東西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作缺乏強(qiáng)有力的基礎(chǔ)和內(nèi)在動力，合作難以開展，即使中央政府推動的對口幫扶也難以擴(kuò)大?！　∏懊嬉呀?jīng)論述，中國改革開放以來的地方分權(quán)思想和行動是促進(jìn)中國地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的直接動因，在地方分權(quán)過程中，實(shí)施步驟基本是從東部沿海獲得試驗(yàn)、試點(diǎn)優(yōu)先權(quán)然后在全國推開的，如早在1981年和1984年，廣東和福建就有權(quán)制定符合本地區(qū)實(shí)際情況的《經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地使用管理規(guī)定》。主要內(nèi)容是外商可以在經(jīng)濟(jì)特區(qū)取得土地使用權(quán)，可以根據(jù)不同行業(yè)、不同項(xiàng)目以及資金回收期的長短和盈利難易程度等分別規(guī)定最長使用年限，其中商品房住宅、教育、科學(xué)技術(shù)等為50年。同時(shí)確定了不同檔次的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。還對經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行更加優(yōu)惠的土地使用政策。各種稅收優(yōu)惠政策更多。中國人民銀行1988年就批準(zhǔn)在特區(qū)設(shè)立的外資銀行可以經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國改革開放的又一重大舉措是設(shè)立上海浦東新區(qū)，國家給予了特有的放權(quán)傾斜，如擴(kuò)大上海建設(shè)浦東新區(qū)項(xiàng)目審批的5個(gè)方面的權(quán)限，即上海市可以自行審批在外高橋保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立中資、外資從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易的外貿(mào)企業(yè)；可以審批浦東新區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)自營產(chǎn)品的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)；可以在中央核定的額度范圍內(nèi)自己發(fā)行股票和債券；可以自行審批在浦東新區(qū)內(nèi)設(shè)立在2億元以下的生產(chǎn)性項(xiàng)目；可以自行審批在浦東新區(qū)的非生產(chǎn)性項(xiàng)目。東部地區(qū)在稅收、立項(xiàng)審批、資本融通等方面所獲得的優(yōu)先分權(quán)使其擁有了真正的競爭地位。

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