中國公務(wù)員工資制度改革研究

內(nèi)容概要

　　《中國公務(wù)員工資制度改革研究》為作者的博士論文，比較系統(tǒng)地研究了我國公務(wù)員工資制度的歷史沿革、制度變遷及社會效果，旗幟鮮明地提出了新的公務(wù)員工資制度改革的方向——新供給制，這一思路或許會給人新的啟發(fā)，有利于推動我國工資制度改革的理論研究和現(xiàn)實進(jìn)程，具有重要的學(xué)術(shù)價值和實用價值。

作者簡介

　　毛飛，男，1978年3月生，重慶市大足縣人，2006年6月獲武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)役軍人，中國人民解放軍軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)院軍隊財務(wù)系講師，同時兼任《軍事經(jīng)濟(jì)研究》編輯。主要研究方向是公共部門效率、財政宏觀調(diào)控理論與政策、國防經(jīng)濟(jì)理論與政策等。在《中國軟科學(xué)》等軍內(nèi)外刊物發(fā)表論文30余篇?！吨袊珓?wù)員工資制度改革研究》是作者的第一部專著。

書籍目錄

導(dǎo)言一　研究動機二　思想史考查（一）國外（二）國內(nèi)三　有關(guān)概念的說明（一）公務(wù)員與工資（二）公正、公正人與經(jīng)濟(jì)人（三）貨幣價值財富與非貨幣價值財富四　基本觀點與邏輯思路（一）基本觀點（二）邏輯思路五　解決方法與思想創(chuàng)新（一）解決方法（二）思想創(chuàng)新第一章　公務(wù)員工資分配的理論基礎(chǔ)第一節(jié)　和諧社會下的財富觀一　不同視角下的和諧社會二　和諧社會的經(jīng)濟(jì)學(xué)解讀第二節(jié)　政府職能的和諧定位一　政府職能思想史的簡要考查二　和諧社會條件下的政府職能第三節(jié)　公務(wù)員的價值定位一　非貨幣價值財富方面二　貨幣價值財富方面三　一個簡短的結(jié)論第二章　按勞分配在政府部門適用性的考察第一節(jié)　相關(guān)文獻(xiàn)綜述第二節(jié)　按勞分配理論及其實現(xiàn)前提一　古典的按勞分配思想二　經(jīng)典的按勞分配理論三　發(fā)展的按勞分配理論第三節(jié)　按勞分配不適用于政府部門一　一個初步考察二　進(jìn)一步的理論推導(dǎo)三　和諧社會下的考察四　結(jié)論第三章　中國公務(wù)員工資制度變遷第一節(jié)　過渡階段的工資制度一　供給制的調(diào)整二　工資制的調(diào)整三　兩制并軌四　歷史簡評第二節(jié)　探索階段的工資制度一　工資改革的背景二　按勞分配是主要原則三　等級工資制是基本內(nèi)容四　改革成效的歷史簡評五　改革以后的曲折發(fā)展……第四章　中國公務(wù)員工資制度創(chuàng)新主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　導(dǎo)言　　一　研究動機　　中國經(jīng)過近三十年的市場化改革，生產(chǎn)力得到極大提高，社會經(jīng)濟(jì)獲得迅猛發(fā)展，困擾中國數(shù)千年的溫飽問題正在得到根本解決。在這一歷史背景下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國政府提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大構(gòu)想。然而，當(dāng)前階段，政府作為和諧社會的提出者、主導(dǎo)者和關(guān)鍵推動者，本身也存在著某些內(nèi)部矛盾與不和諧的現(xiàn)象，表現(xiàn)得最為尖銳的，比如在公務(wù)員的工資分配領(lǐng)域。撇開貪污受賄等腐敗違紀(jì)現(xiàn)象不談，相當(dāng)多的地區(qū)和部門，工資性收入呈現(xiàn)出無序的惡性膨脹，不僅名目繁多而且數(shù)量可觀。當(dāng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)還在為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的工資難以及時足額發(fā)放而頭痛不已時，一些發(fā)達(dá)地區(qū)公務(wù)員的工資性收入?yún)s早已超過標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的工資收入，并且還在為進(jìn)一步“開發(fā)”工資性發(fā)放項目而不斷“開拓創(chuàng)新”。即使對于同一地區(qū)，一些實權(quán)部門、實權(quán)崗位在標(biāo)準(zhǔn)工資外仍然存在著大量的“灰色收入”，與一些“清水衙門”相比，工資相差幾倍甚至幾十倍。與這種工資分配環(huán)境互為因果、相互強化的是，政府部門中存在著的兩種“躁動”傾向：一種，“油水”部門、“油水”崗位成為眾人趨之若鶩的“肥差”，而且部門收入越高其部門領(lǐng)導(dǎo)也被認(rèn)為越有“能耐”；另一種，對“油水”部門、“肥差”崗位的“嫉惡”，這種嫉惡事實上只是對自己未獲得相應(yīng)機會的一種不公平感，一旦進(jìn)入該部門或者取得相應(yīng)職位將表現(xiàn)出比前一種更渴望的高收入欲望。事實上，這兩種躁動傾向幾乎成為當(dāng)前政府部門某些人的意識主流和行動指南。如果任由其發(fā)展，可以預(yù)期，一種極端的情況就是，政府部門某些職能的消失與某些部門的畸形膨脹，政府也就難以擔(dān)當(dāng)其應(yīng)有的職責(zé)，甚至不成其為政府，中國社會的和諧發(fā)展就會徒增困難。

編輯推薦

　　《中國公務(wù)員工資制度改革研究》是一項考查中國公務(wù)員工資制度問題的研究。傳統(tǒng)認(rèn)為，公務(wù)員工資應(yīng)按勞分配。該書認(rèn)為，按勞分配是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)前提，只適用于貨幣價值財富生產(chǎn)領(lǐng)域，將其推廣到非貨幣價值財富生產(chǎn)領(lǐng)域的做法是經(jīng)濟(jì)學(xué)帝國主義，其結(jié)果只能導(dǎo)致貨幣價值財富與非貨幣價值財富的不均衡。建立以公正人假設(shè)為前提的、以維持體面生活為基本原則的新供給制，是保持公務(wù)員公正，從而均衡兩種財富，最終實現(xiàn)社會和諧的唯一工資分配制度路徑。

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