中國(guó)非均衡格局中的區(qū)域發(fā)展

內(nèi)容概要

　　本書是通地非均衡狀況下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)這一視角，以實(shí)證研究為其研究的基本方法，對(duì)中國(guó)最大的特區(qū)——海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了深入細(xì)致的考察。

書籍目錄

導(dǎo)論
一、本選題的命題與選題的意義
　二、研究思路、方法和樣本
　三、理論工具、概念和邏輯體系
第一章　非均衡格局中的制度創(chuàng)新
　一、區(qū)域概念與區(qū)域發(fā)展啟動(dòng)的背景
　二、地理、自然資源與歷史開發(fā)的啟示
　三、改革開放初期的制度輸入與生成
　四、建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的區(qū)域影響與定位
　五、外源性條件下的地方自主性互動(dòng)
　[小結(jié)]制度創(chuàng)新：地方自主性的規(guī)范形態(tài)
第二章　非均衡格局中的權(quán)益博弈
　一、特區(qū)所在地政府與中央政府的新型關(guān)系
　二、特區(qū)所在地政府與企業(yè)、市場(chǎng)的新型關(guān)系
　三、特區(qū)內(nèi)新型的區(qū)間關(guān)系與系統(tǒng)關(guān)系
　四、“超常規(guī)發(fā)展”與“泡沫經(jīng)濟(jì)”
　五、外源性條件下的地方自主性轉(zhuǎn)型
　[小結(jié)]權(quán)益博弈：地方自主性的價(jià)值空間
第三章　非均衡格局中的路徑選擇
　一、特區(qū)設(shè)立之初的發(fā)展設(shè)想、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)
　二、有限創(chuàng)造模式：“洋浦開發(fā)”
　三、授權(quán)創(chuàng)造模式：“寰島開發(fā)”
　四、自發(fā)創(chuàng)造模式：“博鰲開發(fā)”
　五、外源性條件下的地方自主性走向
　[小結(jié)]路徑選擇：地方自豐性的政治倫理
基本結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附《非均衡格局中的地方自主性》序
《非均衡格局中的地方自主性》后記
后記

章節(jié)摘錄

　　海南建省和創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)一舉改變了海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舊的格局。這里試加分析?！　￡P(guān)于建省。海南建省，首先從行政區(qū)劃人手，.打破了島內(nèi)市場(chǎng)分割、各自為政的局面，有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全島的統(tǒng)一開發(fā)，科學(xué)地配置資源，避免重復(fù)建設(shè)，提高整體經(jīng)濟(jì)效益。建省前海南行政區(qū)管轄全區(qū)19個(gè)縣、市，但在實(shí)際上它的行政權(quán)力在區(qū)域之中完全被分離分割，行政區(qū)之外，還有自治州、農(nóng)墾系統(tǒng)以及中央部屬和廣東省屬企事業(yè)單位，互不隸屬。如石碌鐵礦直屬冶金部，鶯歌海鹽場(chǎng)歸廣東省輕工業(yè)廳管理，等等。1984年，中央、國(guó)務(wù)院決定海南行政區(qū)為副省級(jí)政府之后，仍難進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)。因?yàn)楹Ｄ侠枳迕缱遄灾沃?，有相?duì)獨(dú)立的管理體制，管轄8個(gè)縣、市，接受海南行政區(qū)與縣、市之間多了一個(gè)中間層次。至于農(nóng)墾系統(tǒng)，有92個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，員工100余萬(wàn)，占全島總?cè)丝诘?/6，自50年代成立起一直與海南行政區(qū)處于同一級(jí)別，直屬國(guó)務(wù)院農(nóng)牧漁業(yè)部和廣東省農(nóng)墾總局領(lǐng)導(dǎo)，總之是管理多頭，各為其主，自成體系。海南建省則解決了這一問題，并且還突破了其他省、市、自治區(qū)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)模式，不設(shè)地區(qū)一級(jí)的中間層次，實(shí)行由省直接管轄市、縣的行政體制。再次行政建制的提升，拉近了與中央的關(guān)系，置于黨中央、國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，特別是在實(shí)行對(duì)外開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下，中央權(quán)力不斷向省區(qū)下放，省區(qū)政府改變了由中央高度集權(quán)體制下的單純的中央政府的派出和代理機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)而變成了相對(duì)獨(dú)立的負(fù)責(zé)任的行為主體和利益主體。建省也就奠定了海南在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中新的政治、經(jīng)濟(jì)位置，可以自主地、創(chuàng)造性地組織和指導(dǎo)其轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)、教育、文化的建設(shè)。因?yàn)?，“省區(qū)是中國(guó)現(xiàn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理的一級(jí)地域單元，在中國(guó)政體結(jié)構(gòu)中，省區(qū)上承中央下啟地方，在中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中居有獨(dú)特的地位?！　　?/pre>








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