公共生活的地平線

前言

本書是談公共生活的思想隨筆，以“圍爐品茗”的方式，談相對“嚴肅”的話題。    全書共九章。第1章公共價值與公共理性，評品公共生活中的價值、觀念和理性。第2章公共空間與公共符號，談我們生存于其中的物理空間和人文建構(gòu)，如何更好地形塑和走向我們生存的“至善”境界。第3章公共執(zhí)政與公共行政，談執(zhí)政一行政的藝術(shù)與績效。第4章公共智慧與公共技術(shù)，討論提升公共生活質(zhì)量涉及的智慧及藝術(shù)等。第5章公共治理與公共倫理，辨析公共治理中的一些看似習(xí)以為常、卻值得深入思辨的問題。第6章公共精神與公共品格，評品社會的精神品質(zhì)——一個合理的社會，需要健全的公共品質(zhì)。第7章公共決策與公共平衡，主要談如何提升公共決策質(zhì)量和保持社會內(nèi)在運行的平衡。公共決策是一個社會的“價值分配”，也是公權(quán)的基本行為，提升其質(zhì)量至關(guān)重要。第8章公共領(lǐng)袖與公共形象，研究傳媒政治時代領(lǐng)袖、領(lǐng)導(dǎo)者群體的形象技術(shù)。第9章公共行動與公共邏輯，探討公共行為層面如何合乎新世紀公共生活的內(nèi)在需要。每一章內(nèi)容并不截然分開，各章之間略有交叉。    毫無疑問，公共問題是本書的主題。它涉及公共領(lǐng)域較多方面。杜甫《望岳》詩云：“蕩胸生層云，決眥入歸鳥”，作者對許多公共問題的深入思考，不是想標新立異，而是要登高望遠，去偽存真，不拘囿一般俗理定見，探尋和體悟我們社會公共價值“大道”的真諦所在。    生活是多彩而充滿感性的。黑白的理性，同樣可以彩色地表達。以為學(xué)術(shù)就得板著面孔，甚至佶屈聱牙，如果不是一種誤解，便可能是對“思想”質(zhì)量或語言能力的一種掩飾。我們熟讀的許多思想大師的作品，都是以靈動感性的方式表達的。《論語》有大量的場景話語，  《莊子》一書，與其說是學(xué)術(shù)文獻，莫如說是瑰麗奇詭的散文?！独献印肺迩а?，不僅以它深邃、智慧的內(nèi)容，也以它散文化的表達、詩歌化的形式，吸引了我們。古希臘柏拉圖的很多東西，是對話體作品。古羅馬西塞羅的《國家篇》、《法律篇》都成功運用了對話方式。古希臘亞里士多德的《尼各馬科倫理學(xué)》、《形而上學(xué)》甚至他的《物理學(xué)》，雖然都是非常嚴肅的學(xué)術(shù)經(jīng)典，它的表達卻是散文化的，是云淡風(fēng)輕的。    在思辨領(lǐng)域，我們既需要“仁者樂山”般的穩(wěn)健和峻拔，也需要“智者樂水”式的飄逸和溫潤；既需要理性的線條和棱角，也需要感性的截面和圓融。本書愿以思想漫步的方式，與讀者交流我們公共生活中的諸多公共問題。                           2006年10月21日                            識于滬上康瓣

內(nèi)容概要

　　《公共生活的地平線》是談公共生活的思想隨筆，《公共生活的地平線》探討了社會生活中大量重要的公共問題。作者將眾多不同側(cè)面的公共問題通過公共理性、公共空間、公共規(guī)則、公共符號、公共決策、公共精神、公共話語、公共審美、公共行動、公共績效等，組織成一個相互關(guān)聯(lián)的邏輯結(jié)構(gòu)進行系統(tǒng)考察，反映了作者多年的研究心得和獨立見解。書中對公共問題的思考嚴謹縝密，品評卓有新見，解析層層推進，行文云淡風(fēng)輕。讀來引人人勝，啟人心智。　　書中具有豐富的政治學(xué)、行政學(xué)、社會學(xué)知識背景和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、政府傳播學(xué)視野，并具有充沛的人類經(jīng)驗基礎(chǔ)?！豆采畹牡仄骄€》不僅是品評公共生活的良好讀物，同時，也具有重要資政功能?！豆采畹牡仄骄€》的閱讀對象，主要是領(lǐng)導(dǎo)者群體、政府部門從業(yè)者、專業(yè)理論工作者、企業(yè)白領(lǐng)、高校師生等。

作者簡介

秦德君，中共上海市委政治文明辦公室處長；復(fù)旦大學(xué)新聞傳播學(xué)專業(yè)博士后、復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院政治學(xué)專業(yè)博士、碩士；中國政研會特約研究員、上海交通大學(xué)國際與公共事務(wù)學(xué)院MPA導(dǎo)師、華東師范大學(xué)傳播學(xué)院教授、上海改革與發(fā)展研究院研究員。主要研究領(lǐng)域：政治設(shè)計、領(lǐng)袖行為藝術(shù)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、政府傳播、執(zhí)政績效、政策分析。 先后承擔(dān)并完成中國博士后科學(xué)基金會課題、上海市哲學(xué)社會科學(xué)重點課題、上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題。出版專著《政治設(shè)計研究》（上海社會科學(xué)院出版社2000年10月）、《領(lǐng)導(dǎo)者公共形象管理》（山西人民出版社2005年5月，2005年9月、2005年11月先后兩次被《新民晚報》被評為“非文藝類暢銷書”，分別列“暢銷書排行榜”第5名、第7名），并獲“晉版2006年優(yōu)秀圖書獎”，被推薦進入“國家100部原創(chuàng)學(xué)術(shù)著作”。在各種報刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文150多篇，《新華文摘》、《領(lǐng)導(dǎo)文萃》、《社會科學(xué)文摘》、人大復(fù)印資料等多有轉(zhuǎn)載。

書籍目錄

序第1章 公共價值與公共理性1.1 現(xiàn)代化與人類福祉1.2 治國理政，需要一些公共理性1.3 觀念建筑的立與破1.4 休謨的“無賴原則”1.5 我們一半是天使1.6 本來一件平常事1.7 今天專家趕場子1.8 《韓非子?五蠹》1.9 珍惜綠草紅花1.10 落英繽紛七彩夢1.11 21世紀：官員與政治規(guī)則1.12 我們也是世界的第2章 公共空間與公共符號2.1 人文原野與城市物理空間2.2 公共品質(zhì)與人際交易成本2.3 國民文化色譜與文化難題2.4 這樣一種天性2.5 大社會2.6 標語的幽默2.7 浪漫理性下的社會風(fēng)景2.8 文化風(fēng)景決定于文化背景第8章 公共執(zhí)政與公共行政3.1 治大國若烹小鮮3.2 一名村長說“執(zhí)政”3.3 執(zhí)政美學(xué)的三維空間3.4 公共政治：能賞心悅目嗎3.5 行政威儀3.6 政府公信力與社會凝聚力3.7 光靠首長負責(zé)制還不夠3.8 居委會無“干部”3.9 “馬基雅維里主義”3.10 執(zhí)政的成本與績效第4章 公共智慧與公共技術(shù)4.1 當(dāng)歷史的風(fēng)吹起時4.2 要有一點行政策劃4.3 曹參的大智慧4.4 大智若愚，小智聰聰4.5 念稿時代4.6 親賢臣，遠小人4.7 數(shù)風(fēng)流智庫第5章 公共治理與公共倫理5.1 城市化的邏輯5.2 “首重居民的健康”5.3 令人警策的圖景5.4 法治：我們究竟少了什么5.5 法理在法律之上5.6 容不得時間造化5.7 新農(nóng)村與政策供給5.8 “數(shù)字化”和云淡風(fēng)輕第6章 公共精神與公共品格6.1 人類精神的燦爛花朵6.2 “平價藥”演繹平民精神6.3 從“春運”看公共精神6.4 令人沉思的汩江對6.5 理想人格的歷史境遇6.6 還得有點憂患意識6.7 企業(yè)家人格6.8 一份歷史文獻的恒久魅力6.9 “五四”：一次壯麗的日出6.10 公共生活中的人道主義精神6.11 民族精神的人格意蘊第7章 公共決策與公共平衡7.1 爆竹聲中一歲除7.2 公共政策的“可行”和“可讀”7.3 文化政策和文化產(chǎn)業(yè)7.4 人才的級差和辨才的級差7.5 對人性的考察更重要7.6 “加班”理性7.7 “水之形”的智慧7.8 自我的喪失、扭曲與重建7.9 公共輿論調(diào)適藝術(shù)第8章 公共領(lǐng)袖與公共形象8.1 一個現(xiàn)代性問題8.2 政治家的吻8.3 領(lǐng)袖亦為球癲狂8.4 公共舞臺上的領(lǐng)袖們8.5 君子不器8.6 項羽是一種悲劇的典型8.7 三國領(lǐng)袖長人事8.8 全球領(lǐng)袖平民風(fēng)8.9 領(lǐng)袖：“最平凡的形式”8.10 領(lǐng)導(dǎo)者公共形象：形貌與人格第9章 公共行動與公共邏輯9.1 新世紀改革斷想9.2 改革成敗要略9.3 建立危急狀態(tài)公民個體責(zé)任制9.4 腐敗與靈長類社會9.5 不必另說打排球9.6 一種新貧困9.7 “教學(xué)者如扶醉人”9.8 花兒為什么這樣紅9.9 給忙碌生活打一個空格9.10 政治文明：話在說你9.11 文明：心靈結(jié)構(gòu)和文化群落9.12 創(chuàng)新與文明發(fā)展后記

章節(jié)摘錄

幸福是一個心靈世界的復(fù)雜命題，幸福在本質(zhì)上，是“形而上”的。    德謨克利特說：幸福“居處是在我們靈魂之中”，“人生的目的在于靈魂的愉快，這與快樂完全不同，人們由于誤解而把兩者混同了。在這種愉快中，靈魂平靜地、安泰地生活著，不為任何恐懼、迷信或其他情感所苦惱。它把這種愉快稱為幸福，此外還給它取了許多別的名字”。    且不說現(xiàn)代化過程中，噪音、廢氣、工業(yè)污水等各種污染充斥乃至癌癥與其他種種嚴重疾病的頻發(fā)(這在不少國家已有充分的演示)——總之．生存環(huán)境的惡化，作為現(xiàn)代化無可規(guī)避的副產(chǎn)品，使人類付出了并且還在繼續(xù)付出高昂的代價，而人的主體性之掩失、人在工業(yè)化的巨大框架中，心為形役，器盛道弱，生命天平失去平衡，實際上，是幸福、福祉最為本質(zhì)的喪失。    20世紀以降，現(xiàn)代工業(yè)文明在全球取得長足發(fā)展，它帶給人類的并不是單純的進步，而是“憂喜之共門，吉兇之同域”的矛盾過程。工業(yè)文明在創(chuàng)造巨大財富，物質(zhì)生活巨大改善的同時，其弊端愈益昭彰。這便是“現(xiàn)代化，，的陷阱。    池田大作感慨地說：“的確，這是一個‘沒有哲學(xué)的時代’?！拔羧眨藗兣c大自然渾然一體，自由自在地生活。不難想象，在人的生命體與宇宙的感應(yīng)方面，比起忙忙碌碌的現(xiàn)代人來說，他們更具備超越一般理論和道理的豐富的直觀能力。換句話，即使當(dāng)時人沒有科學(xué)知識，也可以從實際經(jīng)驗中，領(lǐng)會到每天升起的太陽所施予的恩澤和自然的規(guī)則?！?   許多思想大家，如海德格爾、雅斯貝爾斯、弗洛姆、馬爾庫塞等，對于現(xiàn)代工業(yè)文明的流行色，那種壓制和消解人之本性，干預(yù)人的自然生活，使人成為缺乏根基、缺乏信仰的生存機器，成為飄忽不定的干枯靈魂，都作過深刻的批評。    這里，我再一次想起中國古代的思想大師老子。在那遼遠蒼茫的年代，老子就相當(dāng)深刻地論述過“文明生存”這一重大問題。    老子所追尋的是體現(xiàn)“天之道”的生存方式，和諧的符合本性的“太上”生活境界，具有人類幸福本原意義的價值。然而，老子一直在被現(xiàn)代人誤讀。如果我們不是極端地、偏激地去理解甚至是曲解，而是認真聆聽一下、思索一下、體悟一下，我們一定會覺得，老子之言，不啻是一束永遠值得沐浴的瑰麗而溫暖的陽光。    英國當(dāng)代社會學(xué)家安東尼·吉登斯(Anthony Giddens)在談到現(xiàn)代社會的“風(fēng)險強度”時認為，引起“現(xiàn)代性”飄忽不定的最重要的因素，是未預(yù)期的后果。其中，設(shè)計錯誤和操作失誤，顯然也是人類未預(yù)期的后果。    古希伯來經(jīng)典中說，勃迪切夫的教士看見一個人急匆匆地趕路，目不斜視。他問這個人：“你為什么走得這樣匆忙?”“我在趕我的生計?！蹦侨嘶卮?。“那你怎么知道你的生計在你前面跑，以至于你這樣去追趕它?”    這種匆忙的趕路身影，我們在現(xiàn)代文明中越來越多地看到了——其實，我們都是這樣的趕路人?！澳銥槭裁醋叩眠@樣匆忙”這個問題，其實也一直在追問著我們。    我們記得，魯迅小說中，有～個匆匆向前的“過客”(人們熟知阿Q、祥林嫂，但不太記得這個人物)。“過客”不停地奔向遠去，疲憊不堪，卻幾乎連喝口水、喘會兒氣的時間也沒有。然而，他并不知道自己究竟在奔向何處。知道的，只是“向前”，“向前”。    魯迅先生別有寓意。但我覺得，“過客”就是今天“現(xiàn)代人”的意象，就是我們現(xiàn)時代這列呼嘯向前、飛速奔馳卻并不知曉究竟駛向何處的時代列車。    我們都在等待戈多。戈多是誰，誰知道?    P3-5

后記

古羅馬政治家西塞羅在《國家篇》中說：分散的和漫游的人群，通過相互的同意而成為一個公民的集合體。這種聯(lián)合的第一原因并非出自個體的軟弱，更多是出自“植于人的某種社會精神”。在他之前，古希臘賢哲亞里士多德也論述過，國家是公民的聯(lián)合團體，以“最高的善”為目的。古往今來，正因為人們的這種“集合”或“聯(lián)合”，才有了公共生活，才有了公共事務(wù)，進而產(chǎn)生了各種公共問題。    本人不揣淺陋，多年來在報刊發(fā)表了較多言說公共問題的小文，本書是其中的一部分。說起本書的緣起，是兩年前了。我一位在南方地級市任職的朋友對學(xué)術(shù)深承眷注，他將偶爾讀到的被轉(zhuǎn)載的我若干拙文收在一處。他曾兩次打電話來，說對我那些談治國理政和行政技術(shù)的文章感興趣，讓我再提供給他一些。后來，他那兒有人來滬出差，這位市長讓人為這事兒專門來找過我。此后不久，一位文化界朋友與我談起，說讀到我那些隨筆“不隨流俗”，力促我出一本專談“公共問題”的書。雖然未敢以此自許，但我想出一本這樣的書也好，一則可以把陸續(xù)發(fā)表的散在各處的文稿匯集起來；二則既有利于別人看，也有利于自己“系統(tǒng)”表達公共生活方面的觀點，以求教于方家賢達。    出于技術(shù)考慮，書中對發(fā)表時的原題有的作了一些改動。如《改革：中國走向21世紀的主旋律》(《山西發(fā)展導(dǎo)報》1995年2月4日)，書中題改為“新世紀改革斷想”；《現(xiàn)代化與幸福：關(guān)于文明生存的若干斷想》(《理論文萃》2000年第5期)，書中題改為“現(xiàn)代化與人類福祉”；《法治·官員·政治規(guī)則：21世紀中國法治進程的政治展望》(《復(fù)旦研究生學(xué)報》2000年第1期)，書中題改為“21世紀：官員與政治規(guī)則”；《創(chuàng)新是文明發(fā)展的內(nèi)在邏輯》(《探索與爭鳴》2001年第1期)，書中題改為“創(chuàng)新與文明發(fā)展”；《公共管理中的公共理性》(《新華文摘》2003年第5期摘，原載《黨政論壇》2003年第1期)，書中題改為“治國理政，需要一些公共理性”；《“治大國若烹小鮮”：一種執(zhí)政美學(xué)的視角》(《現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)》2003年第2期)，書中題改為“治大國若烹小鮮”；《由“器物”走向“人文”》(《社會科學(xué)報》2003年10月9日)，書中題改為“人文原野與城市物理空間”；《政治文明考量與國家政治建設(shè)》(《文匯報》2002年9月6日)，書中題改為“文明：心靈結(jié)構(gòu)和文化群落”；《“平價藥房”與“平民精神”》(《文匯報》2003年9月29日文匯時評)，書中題改為“平價藥演繹平民精神”；《政治設(shè)計：一種社會技術(shù)》(《學(xué)習(xí)時報》2003年9月29日)書中題改為“當(dāng)歷史的風(fēng)吹起時”；《“智慧領(lǐng)導(dǎo)”與戰(zhàn)略策劃》(《黨政論壇》2003年第10期)，書中題改為“要有一點行政策劃”；《文化產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)制》(《探索與爭鳴》2004年第11期)，書中題改為“文化政策和文化產(chǎn)業(yè)”；《鍛造領(lǐng)導(dǎo)脫稿說話能力》(《決策》2005年第8期)，書中題改為“念稿時代”；《僅僅靠行政首長負責(zé)制是不夠的》(《解放日報》2006年2月28日)，書中題改為“光靠行政首長負責(zé)制還不夠”；《領(lǐng)袖中的球迷》(《學(xué)習(xí)時報》2006年7月17日)，書中題改為“領(lǐng)袖亦為球癲狂”；《有些專家怎么了》(《人民日報》(華東新聞)2006年9月7日)，書中題改為“今天專家趕場子”；《失信的社會，陡增的交易成本》(《社會導(dǎo)刊》2006年第12期)，書中題改為“公共品質(zhì)與人際交易成本”，等等。有的稿子在發(fā)表時，由于篇幅所限而有刪節(jié)，此次斟酌將原有內(nèi)容作了補進，如《法治：我們究竟少了什么》(《學(xué)習(xí)時報》2005年10月10日)，書中補進了原有的第一段落。此外，對一些文稿略作了文字上的訂正。    承蒙全國政協(xié)常委鄧偉志教授、復(fù)旦大學(xué)曹沛霖教授、上海市委政策研究室副主任李琪教授惠意，分別為本書寫下熱情洋溢的“卷首語”，謹向他們致以謝忱。感謝上海市社會科學(xué)聯(lián)合會副主席、上海市政協(xié)學(xué)委主席武克全研究員和其他許多朋友對本書的關(guān)心。感謝中國社會科學(xué)出版社副總編輯曹宏舉先生對本書出版的襄助，感謝責(zé)任編輯孔繼萍女士為本書的辛勤工作。    在本書將要付梓之際，坐在窗下寫這篇“后記”時，正值農(nóng)歷丁亥新年?！霸葡汲龊Ｊ铮妨山骸?，祝福的手機短信連綿不斷，喜慶的爆竹聲更是鋪天蓋地，響徹寰宇。這爆竹聲從遠古響起，越過先秦兩漢，越過唐宋元明清，一直響到今天。它不僅演繹著習(xí)俗的偉力，更表達了人們對和諧、美好和對未來的祈福。想起幾年前，本人曾發(fā)表《爆竹聲中一歲除》評析“禁放”(本書第七章)，如今，大部分地方“禁放’’已解禁或改“限放”，爆竹聲聲又成為濃濃“年味”的一部分；它表明了公共決策對于民意的回歸，對于對習(xí)俗的尊重。    《禮記·禮運》謂：“大道之行也，天下為公。”大道者，人類之至理也；大道之行，是人類公共生活的偉大境界，也是我們向往的和諧社會、和諧世界的至臻圖景。如何更好地體悟“大道”，遵從公共生活中的一般邏輯和基準，提升公共理性和公共生活的質(zhì)量，正是我們今天處于這樣一種重大社會變革過程中所需要的?！豆采畹牡仄骄€》拙筆命意，蓋于此矣。                                     秦德君                              識于農(nóng)歷丁亥新年初四                               2007年2月21日春節(jié)長假

編輯推薦

《公共生活的地平線》由中國社會科學(xué)出版社出版。

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