中國公共政策分析

內(nèi)容概要

　　《中國公共政策分析》（2007年卷）是中國公共政策年度分析報告的第七本?！吨袊舱叻治觥罚?007年卷）突出了2006年公共政策選擇的重點，針對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策范式，對化解鄉(xiāng)村債務(wù)、建立農(nóng)村最低生活保障制度、山林地承包、農(nóng)村義務(wù)教育以及農(nóng)民工勞動保護(hù)等政策作了深入分析，還就“十一五規(guī)劃”開局之年的經(jīng)濟(jì)走勢以及人民群眾普遍關(guān)心的住房價格、藥品安全等問題，從公共政策的角度作了進(jìn)一步詮釋。近年來，香港、澳門的高等學(xué)校都加大了招收內(nèi)地學(xué)生的力度，內(nèi)地高等學(xué)校也積極招收港、澳、臺學(xué)生，引起考生和考生家長的高度注意，本卷分別就內(nèi)地、香港、澳門招收外來華人學(xué)生的政策作了系統(tǒng)分析。本卷還以專章介紹了美國55年來公共政策的發(fā)展情況。本卷指出的2007年的中國公共政策走向，應(yīng)是在構(gòu)建社會主義和諧社會的政策導(dǎo)向下，繼續(xù)進(jìn)行宏觀調(diào)控，保證國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行，并在金融體制和匯率機(jī)制方面進(jìn)行進(jìn)一步的改革，尤其是形成商業(yè)銀行轉(zhuǎn)制的政策體系，以應(yīng)對國外銀行大量進(jìn)入中國的新形勢；同時，公共安全、危機(jī)處理、社會保障、收入分配、社會公平等方面的政策問題，依然是政府和民眾高度關(guān)注的問題。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各項政策，則要在加大“反哺”力度的同時，注意政策執(zhí)行方面的問題，使困擾多年的“三農(nóng)問題”得以緩解，使農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。

作者簡介

　　白鋼，1940年1月生于江蘇，現(xiàn)供職于中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所，學(xué)兼政治學(xué)與歷史學(xué)，間或涉足公共管理學(xué)與法學(xué)；著有《中國皇帝》[獲中國社會科學(xué)院第二屆（1992—1994）優(yōu)秀科研成果獎]、《中國政治制度史》[獲中國社會科學(xué)院第一屆（19771991）優(yōu)秀科研成果獎]、《中國政治制度通史》（110卷）[獲第三屆（1997）國家圖書獎、國家社科基金項目優(yōu)秀成果一等獎（1999）]、《中國農(nóng)民問題研究》、《選舉與治理》等?！　∈沸l(wèi)民，1952年生，湖南新化人。內(nèi)蒙古大學(xué)歷史學(xué)學(xué)士，中央民族大學(xué)歷史學(xué)碩士。曾任職于中國社會科學(xué)院歷史研究所，現(xiàn)為中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員。著有《大一統(tǒng)——元至元十三年紀(jì)事》（1994年）、《都市中的游牧民——元代城市生活長卷》（1996年）、《魂散丁洲》（1996年）、《元代軍事史》（1998年）、《劉秉忠與忽必烈》（1998年）等專著，主持翻譯《劍橋中國遼西夏金元史》（1998年），發(fā)表元史論文十余篇。

書籍目錄

導(dǎo)論 2006年/2007年中國公共政策選擇的走向一 “十 一五”規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)二 宏觀調(diào)控的政策效果三 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策架構(gòu)四 調(diào)整個人所得稅起征點和社會養(yǎng)老保險新政五 藥品和食品再現(xiàn)安全危機(jī)六 構(gòu)建社會主義和諧社會的政策取向第一章 2006年宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向的幾個重點問題一 宏觀經(jīng)濟(jì)是否過熱二 貸款數(shù)量和貸款增速三 經(jīng)濟(jì)高增長低通脹可否持續(xù)四 部分行業(yè)是否出現(xiàn)產(chǎn)能過剩五 面對經(jīng)濟(jì)高速增長的宏觀調(diào)控第二章 中國財政政策分析一 穩(wěn)健的財政政策與財政收支規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大二 推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的財政政策三 轉(zhuǎn)移支付政策四 省以下財政管理體制的完善五 預(yù)算管理制度改革六 稅制改革第三章 解決住房問題的出路：從房地產(chǎn)調(diào)控到住房政策重構(gòu)一 住房領(lǐng)域的主要問題二 房地產(chǎn)調(diào)控：政府的努力三 2006年房地產(chǎn)調(diào)控的主要特征四 房地產(chǎn)調(diào)控的效果五 房地產(chǎn)調(diào)控效果有限的根本原因六 解決住房問題的思路與建議第四章 藥品安全的政府管制分析一 藥品安全保障體系的形成二 藥品安全存在的問題與藥品監(jiān)管政策思路的轉(zhuǎn)型三 藥品安全政府管制的作用與缺陷四 藥品安全深層次矛盾以及我國藥品管制的發(fā)展取向第五章 農(nóng)村改革與新農(nóng)村建設(shè)一 解放農(nóng)民的故事沒有講完二 提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的背景三 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵與目標(biāo)四 主要政策變化與評論第六章 鄉(xiāng)村債務(wù)的特征、產(chǎn)生機(jī)制與化解一 鄉(xiāng)村債務(wù)的規(guī)模與特征二 鄉(xiāng)村債務(wù)產(chǎn)生的機(jī)制三 化解鄉(xiāng)村債務(wù)的政策效果四 化解鄉(xiāng)村債務(wù)的若干建議第七章 中國農(nóng)村最低生活保障的政策選擇一 中國農(nóng)村貧困問題的歷史回顧二 當(dāng)前中國農(nóng)村貧困狀況分析三 中國農(nóng)村貧困人口生活救助的歷史變化四 中國農(nóng)村最低生活保障現(xiàn)狀分析五 推進(jìn)中國農(nóng)村最低生活保障的政策建議第八章 農(nóng)民工：中國勞動政策的新議題一 中國的“農(nóng)民工” 二 從“盲流”到“勞工”：農(nóng)民工問題的再定義三 作為勞工問題的農(nóng)民工問題四 熊德明事件：農(nóng)民工問題進(jìn)入政策議程的焦點事件五 農(nóng)民工問題進(jìn)入中國勞動政策范疇第九章 中國林地承包政策分析一 中國林業(yè)發(fā)展的政策選擇過程二 林地承包政策的變化過程三 林地承包政策的主要內(nèi)容四 林地承包政策的初步效果和面臨難題五 林地承包的未來政策走向第十章 中國農(nóng)村教育的進(jìn)展與困惑一 發(fā)展農(nóng)村教育的政策背景二 發(fā)展農(nóng)村教育的政策選擇三 農(nóng)村教育政策的成效四 農(nóng)村教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與未來政策走向 第十 一章 國際化與大學(xué)教育變革：香港的經(jīng)驗一 政策背景及發(fā)展二 大學(xué)教育國際化的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?nèi)?大學(xué)教育國際化的優(yōu)勢與局限四 香港經(jīng)驗對大中華地區(qū)的啟示第十二章 從新制度主義角度分析澳門高等院校錄取中國內(nèi)地學(xué)生政策一 新制度主義二 2000年前的不干預(yù)政策三 2000年后的積極協(xié)助政策走向第十三章 美國政策科學(xué)發(fā)展五十年回顧與啟示一 政策科學(xué)的誕生及其性質(zhì)的探討二 政策科學(xué)研究領(lǐng)域的多樣化與知識基礎(chǔ)三 在比較中拓寬：比較公共政策和發(fā)展公共政策四 工具理性的張揚(yáng)及其批判和超越五 價值理性的凸現(xiàn)六 政策過程的全面展開七 新的理論途徑八 政策工具、政策網(wǎng)絡(luò)與政策范式研究九 公共政策的理論重構(gòu)十 美國政策科學(xué)的社會建制和社會功能十一 美國政策科學(xué)歷史進(jìn)程對中國的幾點啟示

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