參與式治理

內(nèi)容概要

在城市社區(qū)建設(shè)過程中，為因應(yīng)國家的社區(qū)建設(shè)政策目標(biāo)，城市地方政府的治理方式發(fā)生了主動性變革，這為廣大居民參與社區(qū)建設(shè)提供了廣闊的空間。事實(shí)上，居民參與的方式也發(fā)生了較大變化，為社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)注入了諸多動力。本書就是在社區(qū)建設(shè)的實(shí)證調(diào)研的基礎(chǔ)上，討論地方治理方式變革與居民參與方式創(chuàng)新的主要內(nèi)容及二者之間的相關(guān)性，在此過程中，體現(xiàn)出參與式治理的特點(diǎn)。   總之，本書以社區(qū)建設(shè)中地方政府治道變革導(dǎo)致居民參與的變化為中心議題，以制度分析方法為工具，控討特定的制度安排下，地方政府的分權(quán)行動及其對社區(qū)的創(chuàng)新行為予以追認(rèn)，導(dǎo)致了政府和社區(qū)關(guān)系的重大變化，激發(fā)子廣大居民的參與熱情。社區(qū)建設(shè)中的居民參與在政治層面和社區(qū)公共管理層面都有突出的表現(xiàn)，這對地方政府的善治目標(biāo)追求起到了重要的作用，同是也最大限度地滿足了居民需求。作者指出地方政府治道變革與居民參與具有正相關(guān)性，地方政府與居民的互動合作是提高治理績效的有效途徑。

作者簡介

王敬堯，1969年出生于四川渠縣，攻讀碩士和博士學(xué)位師從于徐勇教授和項繼權(quán)教授。1998年9月至1999年2月在北京大學(xué)政府管理學(xué)院進(jìn)修；2005年8月至2005年11月香港中文大學(xué)中國研究服務(wù)中心訪問學(xué)者。現(xiàn)為華中師范大學(xué)學(xué)報文科編輯室主任，主要從事地方治理研究。
   主要

書籍目錄

第一章 緒論  一 研究現(xiàn)狀    （一）國外相應(yīng)的研究成果    （二）國內(nèi)的相關(guān)研究    （三）地方治理研究成果的關(guān)注  二 選題緣由    （一）從縱向看，政府權(quán)能的變化一定會引起居民參與的變化    （二）從橫向看，對農(nóng)村村民自治中居民參與的反思    （三）社會實(shí)踐的需要  三 概念界定  四 分析工具  五 假設(shè)前提第二章 地方政府的治道變革  一 制度創(chuàng)新的技術(shù)    （一）學(xué)習(xí)的技術(shù)    （二）借腦的技術(shù)    （三）配置的技術(shù)  二 地方分權(quán)：政府能力的重塑    （一）武漢市江漢區(qū)    （二）沈陽市和平區(qū)    （三）上海市盧灣區(qū)    （四）南京市玄武區(qū)    （五）北京市東城區(qū)  三 明晰社區(qū)資產(chǎn)關(guān)系：為居民參與提供激勵  四 “互動合作”的制度變遷模式    （一）對已有模式的反思    （二）“互動合作”型制度變遷模型的構(gòu)建  五 國家層面的推動  六 地方政府的制度擴(kuò)散    （一）省市政府的制度構(gòu)建行動    （二）大中城市的制度回應(yīng)    （三）各實(shí)驗(yàn)城區(qū)的制度競爭  七 制度創(chuàng)新的效應(yīng)    （一）縱向：突出入本理念    （二）橫向：形成幾種不同特色的制度經(jīng)驗(yàn)第三章 政治層面的居民參與：他組織形式  一 社區(qū)選舉：居民參與促進(jìn)選舉制度的發(fā)展    （一）武漢市江漢區(qū)的選舉特色    （二）廣西武鳴縣的直接選舉    （三）海曙區(qū)的選舉創(chuàng)新    （四）城鄉(xiāng)社區(qū)選舉的差異比較  二 社區(qū)內(nèi)部的制度重構(gòu)    （一）通過單位    （二）文本結(jié)構(gòu)    （三）制度規(guī)范的目的、依據(jù)、適用范圍、組織名稱    （四）社區(qū)權(quán)力組織    （五）操作組織    （六）議事監(jiān)督組織  三 “民評官”：地方政府自己的“緊箍咒”    （一）測評概況：規(guī)則與行動    （二）街道述職：分權(quán)承諾的兌現(xiàn)表達(dá)    （三）測評結(jié)果：統(tǒng)計與分析    （四）測評反思：價值與建議第四章 公共管理中的參與行動：自組織方式  一 門棟自治：社區(qū)精英感召下的居民參與    （一）水費(fèi)收繳    （二）環(huán)境衛(wèi)生    （三）治安秩序    （四）自我教育  二 樓群自治：文化互動層面的居民參與    （一）“一代三員”的樓群自治的組織結(jié)構(gòu)    （二）樓群自治活動及其特色    （三）樓群自治的績效  三 共住共建：公益事業(yè)籌辦中的居民參與    （一）項目確定    （二）機(jī)制形成    （三）提案形成    （四）項目實(shí)施  四 志愿者服務(wù)：社區(qū)組織下的居民參與    （一）黨員的“一人一崗”    （二）居民參與的“紅帽子”隊伍    （三）社區(qū)居委會的推動    （四）組織化參與的績效第五章 影響公共政策：互動合作方式  一 參加政府聽證會  二 社區(qū)對話  三 居民論壇第六章 總結(jié)  一 社區(qū)重建的制度效應(yīng)  二 互動合作的制度運(yùn)作機(jī)制  三 來自治道變革的反思  四 基層民主與社區(qū)自治    （一）民主參與和自治的直接性    （二）民主參與和自治的知識性    （三）民主參與和自治的構(gòu)造性  五 居民參與的發(fā)展空間：期待性推測    （一）對居民參與的期待    （二）對地方政府的期待附件  附件一 江漢區(qū)社區(qū)居民委員會換屆直接選舉實(shí)施細(xì)則（試行）  附件二 第二屆社區(qū)居委會換屆采取全體選民（戶代表）投票方式選舉規(guī)程  附件三 第二屆社區(qū)居委會換屆采取社區(qū)成員代表投票方式選舉規(guī)程  附件四 關(guān)于社區(qū)公共事務(wù)分類管理的意見  附件五 居民論壇規(guī)范  附件六 華中師范大學(xué)城市社區(qū)建設(shè)研究中心參考文獻(xiàn)

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